Читать книгу Как выиграть выборы без административного ресурса. Рекомендации опытного политтехнолога - Евгений Ланкин - Страница 11

Для чего он нужен

Штаб – главная опора кандидата, мозг, сердце и нервная система всей кампании. Именно поэтому разумное формирование штаба и отлаженность его работы – это уже половина победы. Единый штаб позволяет четко планировать предвыборную работу, вносит в нее элемент персональной ответственности. К сожалению, опыт показывает, что именно этому слишком мало уделяют внимания оппозиционные кандидаты. Да, их штабы бурлят идеями, но они больше похожи на молодежные арт-тусовки. Неудивительно, что результатом работы такой структуры редко становится победа на выборах. Ведь она требует в первую очередь скоординированных действий, четкого понимания, чем и когда должен заниматься каждый член команды. А для этого нужно понимать, как устроить действительно эффективный штаб.

Штабная структура состоит из трех основных отделов: идеологического, организационного и юридического. Каждый из них включает разное количество специалистов. Но помните две важные вещи. Первое: все отделы штаба одинаково важны. Нельзя компенсировать отсутствие юриста толпой идеологов и журналистов. Пробел в любом направлении грозит большими бедами. Какой смысл создавать самые лучшие агитационные печатные материалы (АПМ), если их просто некому разносить? И какой смысл распространять не согласованные с юристом листовки, если за малейшее нарушение правил агитации (а составлены эти правила со всевозможными ловушками) вашего кандидата легко снимут с предвыборной гонки? Второе и главное: в штабе работают не отдельные звезды, а сплоченная команда. Необходим четко отлаженный алгоритм взаимодействия между отделами. Выборы – командная игра.

Идеологический отдел

Его возглавляет непосредственно политтехнолог (он же идеолог, он же консультант). Этот человек отвечает за содержательное наполнение всей кампании. За то, с чем кандидат пойдет в народ, какую предвыборную программу предложит. За то, какие технологии будут использованы в ходе борьбы, за реакцию штаба на действия оппонентов. По сути, политтехнолог – самый главный сотрудник штаба. С консультации с ним начинается любая кампания, и именно от его идей на 99 % зависит ее успех. Но несмотря на то, что политтехнологи давно стали официальным флагом всей предвыборной работы, в одиночку провести кампанию они не смогут. Ведь кто-то должен доносить их гениальные идеи до избирателей в простой и понятной форме. Это делают рядовые сотрудники идеологического отдела – райтеры и дизайнеры.

Кто такие райтеры? Это журналисты. Но журналисты особенные, специализирующиеся на выборной работе. Чем они отличаются он остальной пишущей братии? Во-первых, райтеры создают агитационные тексты, то есть под эмоционально доступной составляющей прячут необходимые идеологемы. Во-вторых, они спокойно относятся к правкам. В ходе работы тексты нещадно кромсают и идеолог, и заказчик. Для многих журналистов это становится одним из самых жестоких испытаний. Если вы хотите самовыражаться через тексты и творить, то выборы не для вас. В-третьих, райтеры многофункциональны. Райтер, в отличие от простого журналиста, не узкий специалист. Он должен уметь делать газеты, буклеты, журналы и открытки как печатник; создавать сюжеты, рекламные ролики, фильмы и полноценные программы как телевизионщик и радийщик; писать для сайтов, вести блоги и поддерживать интерес посетителей форумов как веб-журналист. Соответственно, нужно знать хотя бы на общем уровне технические особенности данных видов журналистской деятельности. И, в-четвертых, райтер должен быть очень работоспособным. Зачастую за неделю ему необходимо сделать как минимум одну газету, несколько листовок, сочинить пару речей для кандидата, создать пакет полноценных материалов в местные печатные СМИ и телевизионный сюжет. И такой режим работы считается спокойным!

Третий важный сотрудник идеологического отдела – дизайнер. Он воплощает в материальный продукт то, что придумал политтехнолог и написал журналист. В большинстве своем на эту должность подойдет любой профессиональный дизайнер. Но и здесь есть своя специфика. Агитационная направленность вносит в визуальную составляющую продуктов свои особенности. По своей структуре предвыборные печатные материалы сильно отличаются от обычных газет. И дело тут порой, казалось бы, в мелких, но очень важных деталях: специальных выносках, крупных размерах шрифта и броских акцентах в газетах и листовках, повышенных требованиях к читабельности в оформлении баннеров и многом другом. Подробнее мы поговорим об этих особенностях в соответствующей главе.

Организационный отдел

Создание идеологии кампании и изготовление агитационной продукции – пусть важная, но только часть предвыборной работы. Все это еще необходимо донести до простых избирателей. Пока АПМ не попали к людям – это лишь крашеная бумага. Чтобы донести до электората идеи, рожденные политконсультантом и воплощенные в материальных носителях райтерами и дизайнерами, и нужен организационный отдел.

Возглавляет эту структуру начальник штаба – человек, в руках (ну и мозгах, конечно) которого сходятся все нити управления. Начальник штаба – главный координатор кампании. Вместе с идеологом они будут самыми важными сотрудниками. От их согласованных действий на 90 % зависит, сумеет ли победить кандидат. Будучи топ-менеджером кампании, начальник штаба руководит орговиками (также их иногда именуют префектами или просто оргами). Эти специалисты сидят в офисах, расположенных непосредственно на территории избирательных участков. Они заняты организацией работы самого низового звена отдела – агитаторов.

Собственно, львиная доля общения с избирателями лежит на плечах рядовых агитаторов. Именно они в ходе кампании совершают поквартирные обходы, раздают агитационную литературу, отвечают на вопросы избирателей. Поэтому таких сотрудников нанимают непосредственно на местах, отдавая предпочтение женщинам старше сорока, имеющим гуманитарное (лучше всего педагогическое или медицинское) образование и проживающим в округе. Ведь очень важно, чтобы этим людям доверяли, чтобы они сами были в состоянии донести до электората основные идеи кампании, умели находить общий язык с разными избирателями.

Кроме раздачи агиток этот отдел в ходе кампании занимается еще и организацией встреч кандидата с людьми. В том числе и на различных предприятиях округа – заводах, школах, детских садах, коммунальных структурах и т. д. Все это требует соблюдения жестких графиков и постоянной координации действий – как с кандидатом, так и с другими отделами предвыборного штаба. Также организационный отдел берет на себя расклейку наружной рекламы, зачистку округа от плакатов конкурентов и проведение уличных акций – митингов, пикетов и флешмобов.

Юридический отдел

Выборы регламентируются соответствующими законами и нормативными актами (пусть и далекими от идеала, а порой и здравого смысла). Поэтому юридический отдел в штабе очень важен. Мало того, только юрист обладает реальной возможностью одним действием (или бездействием) как выиграть, так и проиграть выборы. В первом случае ему удается выявить серьезные нарушения, допущенные конкурентами, во втором, соответственно, проворонить их у своего кандидата. Поэтому без санкции и подписи юриста в свет не выходит ни один агитационный материал, не проводится ни одна акция.

Зачастую, к сожалению, заказчики пытаются сэкономить именно на этом сотруднике. Оно и понятно: квалифицированный юрист-электоральщик – специалист высокооплачиваемый. Причем аргументы, что приводят в этих случаях заказчики, иначе как самоубийственными и не назовешь. Они говорят: «Зачем нам приезжий юрист? У нас на предприятии есть свой, проверенный». В результате, когда этот «проверенный» пытается включиться в работу, ему приходится перелопачивать целую кипу законов и документов. Естественно, за короткое время ему не удается догнать своих коллег-электоральщиков ни в знаниях, ни в опыте. Результат предсказуем – проигрыш в судах и снятие кандидата. Недаром говорят: «Скупой платит дважды».

Другой классический аргумент: «Зачем нам юрист? Все, что нужно, нам объяснят в избирательной комиссии». Эта наивная вера в лояльность комиссий проистекает из опыта советских времен, когда выборов как таковых не было. Сегодня все не так. Избирательные комиссии различных уровней из контролирующего органа давно превратились в инструмент предвыборной борьбы. Их покупают, их прямо заставляют выполнять незаконные действия. В конце концов, там работают люди, которые элементарно могут ошибиться. В одной из кампаний городская избирательная комиссия намеренно вывесила у себя неправильный образец заполнения подписного листа. В результате часть кандидатов-самовыдвиженцев с ошибками заполнили документы и не были зарегистрированы на выборах. Запомните: консультации избирательной комиссии не будут истиной в последней инстанции и аргументами в суде. Для этого существуют законы, и в штабе в обязательном порядке должен присутствовать человек, знающий их досконально, – юрист-электоральщик.