Читать книгу История государства и права России - Федор Долгих - Страница 20

Новгородские владения находились в северной и северо-западной части Руси, простираясь до Белого моря и реки Печоры. В основном это были лесные территории, где земля не давала высоких урожаев.

В отличие от других русских земель в Новгородской феодальной республике преобладал демократический элемент. Это было обусловлено более интенсивным развитием ремесла и торговли и тем, что главным экономическим фактором была не земля, а капитал.

Наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики решало общегородское вече. Оно приглашало или изгоняло князя, назначало высших должностных лиц Новгорода. В работе вече участвовало все свободное население Новгорода.

Решения на вече должны были приниматься единогласно. Разногласия могли приводить к прямым столкновениям, когда представители противоположных точек зрения доказывали свою правоту при помощи кулаков. Вече собиралось по мере необходимости.

Подготовкой вечевых собраний и определением повестки дня занималась оспода, куда входили наиболее влиятельные люди Новгорода, главным образом бояре. Кроме того, действовали вечевая канцелярия и архив вечевого собрания.

Высшими должностными лицами Новгородской феодальной республики являлись посадник, тысяцкий, архиепископ и князь.

Посадник избирался на вече сроком на один-два года из числа бояр. Он руководил деятельностью всех должностных лиц, вместе с князем ведал вопросами управления и суда, командовал войском, руководил вечевым собранием, представлял Новгород во внешних сношениях.

Тысяцкий решал вопросы торговли и торгового суда, возглавлял народное ополчение.

Архиепископ был главой церковной иерархии, хранителем государственной казны, контролером торговых мер и весов.

Князь приглашался на княжение, выполнял функции главнокомандующего и организатора защиты города. Военную и судебную власть разделял с посадником.

В административном отношении Новгород делился на пять концов (районов). В каждом конце действовало свое кончанское вече и избирался кончанский староста. Концы делились на улицы. Там действовали уличанские веча и избирали уличанских старост.

Территория за пределами Новгорода делилась на пять частей. Такая часть называлась пятина. Пятина приписывалась к тому концу Новгорода, к которому она прилегала. Центром самоуправления пятины был пригород. Также существовали волости, которые не входили в состав пятин. Владение волостями осуществлялось совместно с другими княжествами.

Одним из пригородов Новгорода был Псков. В XIV в. псковские земли отделились от Новгорода и образовали самостоятельное государство. Государственное устройство Псковской феодальной республики было аналогично Новгородской. Разница была только в том, что вместо тысяцкого избирали двух посадников. Псков делился на шесть концов. Территория за пределами города насчитывала двенадцать пригородов. В административном отношении существовало деление на губы, волости и села.