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Francisco Javier Hierro Hierro. Perspectivas jurídicas y económicas del "Informe de Evaluación y Reforma del Pacto de Toledo"
PERSPECTIVAS JURÍDICAS Y ECONÓMICAS DEL “INFORME DE EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO” (2020)
Relación de autores
Sumario
Presentación
Recomendación 0. Defensa del mantenimiento y mejora del sistema público de pensiones
La opción por reformas paramétricas para garantizar las pensiones
I. INTRODUCCIÓN
II. EL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGURIDAD SOCIAL: COLUMNA VERTEBRAL DEL ESTADO DEL BIENESTAR
III. EL DERECHO DE LOS ESPAÑOLES A LA SEGURIDAD SOCIAL: PRINCIPIOS DE UNIVERSALIDAD, UNIDAD, SOLIDARIDAD, IGUALDAD Y SUFICIENCIA
IV. COMPROMISO EN EL MANTENIMIENTO, MEJORA Y ADAPTACIÓN DEL SISTEMA PÚBLICO
V. OPOSICIÓN DEL PACTO DE TOLEDO A CUALQUIER TRANSFORMACIÓN RADICAL DEL SISTEMA
VI. LAS MODALIDADES CONTRIBUTIVA Y NO CONTRIBUTIVA DEL SISTEMA PRESTACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL: LA DERIVA ASISTENCIALISTA
VII. BIBLIOGRAFÍA
Reforzando y consolidando el sistema de reparto a través de los sistemas de Cuentas Nacionales
I. SISTEMA DE REPARTO
II. SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN
III. SISTEMA DE CUENTAS NOCIONALES DE APORTACIÓN DEFINIDA
IV. BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 1. Consolidación de la separación de fuentes y restablecimiento del equilibrio financiero
La separación de las fuentes de financiación del sistema de Seguridad Social: realidades y nuevas propuestas
I. CONTEXTO
II. ANTECEDENTES
III. LÍNEAS DE ACTUACIÓN PREVISTAS EN LA RECOMENDACIÓN PRIMERA
IV. MENCIONES A LA SEPARACIÓN DE LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN OTRAS RECOMENDACIONES DEL PACTO DE TOLEDO 2020
V. PRIMEROS DESARROLLOS NORMATIVOS DE LA RECOMENDACIÓN PRIMERA
VI. REFLEXIÓN FINAL
VII. BIBLIOGRAFÍA CITADA
Una cuestión de coherencia
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 2. Mantenimiento del poder adquisitivo y mejora de las pensiones
La apuesta por la calidad de la pensión y por el principio de progresividad
I. INTRODUCCIÓN
II. LA REVALORIZACIÓN EN LA LGSS/1994
III. CRISIS Y AUSTERIDAD: LA SUSPENSIÓN DEL MECANISMO DE REVALORIZACIÓN Y LA STC 49/2015
IV. EL NUEVO ÍNDICE DE REVALORIZACIÓN ANUAL TRAS LA LEY 23/2913
V. LA REGULACIÓN ACTUAL Y SU CONSONANCIA CON LO DISPUESTO EN EL INFORME DEL PACTO DE TOLEDO DE 2020
VI. BIBLIOGRAFÍA
Vuelta al IPC como índice de revalorización con algunos matices
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 3. Fondo de reserva
El Fondo de Reserva, un bello espejismo
I. INTRODUCCIÓN. EL FONDO DE RESERVA, UN BELLO ESPEJISMO
II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
III. DATOS TÉCNICOS
IV. RECOMENDACIÓN 3. ANÁLISIS: DESEOS Y REALIDADES
V. A LA SOMBRA DEL NUEVO FONDO DE PENSIONES PÚBLICO
VI. FONDOS DE RESERVA PÚBLICOS EN OTROS PAÍSES
VII. REFLEXIONES FINALES. ALTERNATIVAS PARA REVITALIZAR EL FONDO DE RESERVA
VIII. BIBLIOGRAFÍA
Un instrumento válido solo para desequilibrios temporales
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 4. Integración y convergencia de regímenes
Orientaciones para culminar la reforma de la estructura del Sistema de Seguridad Social1
I. LA INTEGRACIÓN Y CONVERGENCIA DE REGÍMENES: UNA ASPIRACIÓN HISTÓRICA REITERADA EN EL ÚLTIMO INFORME DEL PACTO DE TOLEDO DE 2020
II. LA ESTRUCTURA INTERNA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y SU EVOLUCIÓN. 1. LA TENDENCIA EXPANSIVA DEL CAMPO DE APLICACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
2. LA ESTRUCTURA ACTUAL DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
III. LA TENDENCIA A LA HOMOGENEIZACIÓN DE LA ACCIÓN PROTECTORA DE LOS REGÍMENES ESPECIALES CON EL RÉGIMEN GENERAL. 1. PLANTEAMIENTO
2. PROCESO DE CONVERGENCIA DEL RETA CON EL RÉGIMEN GENERAL
3. GRADO DE HOMOGENEIDAD DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE LA MINERÍA DEL CARBÓN CON EL RÉGIMEN GENERAL
4. PROCESO DE HOMOGENEIZACIÓN DE LOS REGÍMENES ESPECIALES DE TRABAJADORES DEL MAR Y DE LOS FUNCIONARIOS
4.1. Regímenes especiales de los funcionarios públicos
4.2. Régimen Especial de Trabajadores del Mar
5. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS ESTUDIANTES
IV. PERSPECTIVAS DE FUTURO EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN Y CONVERGENCIA DE LOS REGÍMENES
1. PERSPECTIVAS DE REDUCCIÓN DEL NÚMERO DE REGÍMENES ESPECIALES
2. POSIBILIDADES DE SUPRESIÓN DE LOS SISTEMAS ESPECIALES VIGENTES
V. BIBLIOGRAFÍA
El lento camino hacia la unificación y homogeneización del sistema de Seguridad Social
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 5. Adecuación de las bases y periodos de cotización
La cotización a la Seguridad Social en la reforma del Pacto de Toledo de 20201
I. INTRODUCCIÓN
II. APROXIMACIÓN A LOS ANTECEDENTES POLÍTICO-JURÍDICOS
1. EL PACTO DE TOLEDO (1995)
2. LA RENOVACIÓN DEL PACTO DE TOLEDO (2003)
3. LA REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO (2011)
III. LA COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL INFORME DE EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2020: LA RECOMENDACIÓN NÚM. 5 Y CUESTIONES CONEXAS. 1. CRITERIOS SOBRE LA ADECUACIÓN DE LAS BASES Y PERÍODOS DE COTIZACIÓN
2. LA FUTURA REFORMA LEGAL DE LA BASES Y PERÍODOS DE COTIZACIÓN
IV. BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 6. Incentivos al empleo
Nuevas perspectivas de acción para el fomento del empleo
I. CUESTIONES PREVIAS
II. MARCO NORMATIVO
III. POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO
1. INCENTIVOS AL EMPLEO
2. INFORME DEL PACTO DE TOLEDO E INCENTIVOS AL EMPLEO: RECOMENDACIONES
IV. INSTRUMENTOS DE ACTUACIÓN. 1. ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE ACTIVACIÓN PARA EL EMPLEO 2017-202023
2. PLAN ANUAL DE POLÍTICA DE EMPLEO PARA 2020
V. NUEVOS PROGRAMAS DE ACCIÓN: INCENTIVOSY SUBVENCIONES
1. PROGRAMA DE INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL MERCADO ORDINARIO DE TRABAJO
2. PROGRAMA DE INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS EN RIESGO O SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN SOCIAL
3. PROGRAMA PARA EVITAR LA DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE LA EDAD
4. PROGRAMA PARA LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
5. PROGRAMA DE INSERCIÓN LABORAL PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
VI. BENEFICIOS FISCALES
VII. CONCLUSIONES
VIII. BIBLIOGRAFÍA
La necesaria evaluación de las políticas públicas de incentivos al empleo
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 7. Modernización e información al ciudadano
Información sobre futuros derechos de pensión
I. ANTECEDENTES
II. INFORME DE EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO DE 31 DE ENERO DE 2011
III. MEDIDAS ADOPTADAS EN RELACIÓN A LA RECOMENDACIÓN 7 ENTRE 2011 Y 2019
IV. INFORME DE EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO DE 202014
V. CRITERIOS DE ACTUACIÓN Y MEDIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA RECOMENDACIÓN 7
VI. BIBLIOGRAFÍA
El sobre naranja y la importancia de informar a los ciudadanos sobre su jubilación
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 8. Gestión del sistema
La gestión del sistema de Seguridad Social desde la ecléctica perspectiva del Pacto de Toledo
I. INTRODUCCIÓN
II. EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL: LA EFICACIA EN LA GESTIÓN COMO PRINCIPIO DE LEGITIMIDAD ACORDE A LA CONSTITUCIÓN. 1. LA GESTIÓN DEL SISTEMA: ENTIDADES GESTORAS Y SERVICIOS COMUNES
2. LA EFICACIA EN LA GESTIÓN COMO PRINCIPIO DE LEGITIMIDAD
III. RÉGIMEN ECONÓMICO Y GESTIÓN ACORDE CON LA CONSTITUCIÓN Y LOS DIFERENTES ESTATUTOS DE AUTONOMÍA
IV. POLÍTICAS DE COOPERACIÓN CON LAS CCAA. 1. LA PROTECCIÓN ASISTENCIAL
2. LA COOPERACIÓN Y COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA
V. LA CREACIÓN DE UNA AGENCIA ÚNICA DE SEGURIDAD SOCIAL
VI. LA URGENTE E INAPLAZABLE NECESIDAD DE REFORZAR LA DOTACIÓN DE LAS PLANTILLAS
VII. FRACCIONAMIENTOS Y APLAZAMIENTOS
VIII. CONCLUSIONES
IX. BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 9. Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social
Las mutuas colaboradoras con la seguridad social en el marco de los acuerdos del Pacto de Toledo
I. INTRODUCCIÓN
II. BREVE APUNTE HISTÓRICO: DE LA LEY DE ACCIDENTES DE TRABAJO DE 1900 AL ACUERDO DEL PACTO DE TOLEDO DE 2020. 1. PRIMEROS INICIOS: LA REGULACIÓN DE LAS MUTUAS EN LA LEY DE ACCIDENTES DE TRABAJO DE 30 DE ENERO DE 1900
2. LAS MUTUAS COLABORADORAS CON LA SEGURIDAD SOCIAL EN LAS LEYES DE SEGURIDAD SOCIAL Y EN SUS NORMAS DE DESARROLLO
3. LA LEY 35/2014, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE MODIFICA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN RELACIÓN CON EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL. LA LEY DE MUTUAS
4. EL INFORME DE EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2020
III. CARACTERIZACIÓN DE LAS MUTUAS COLABORADORAS CON LA SEGURIDAD SOCIAL. 1. NOCIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA
2. COMPOSICIÓN DE LAS MUTUAS: RÉGIMEN DE ASOCIACIÓN Y DE ADHESIÓN
3. LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y DE PARTICIPACIÓN DE LAS MCSS
3.1. Órganos de gobierno de la mutua
3.2. Los órganos de participación de la mutua
IV. LA COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN: ALCANCE Y CONTENIDO. 1. CONSIDERACIONES GENERALES
2. EL ÁMBITO DE LA COLABORACIÓN DE LAS MUTUAS CON LA SEGURIDAD SOCIAL
2.1. La protección de los trabajadores por cuenta ajena
A) Alcance de la protección por contingencias profesionales y garantía de las pensiones
B) La protección de la incapacidad temporal por contingencias comunes
2.2. La protección de los trabajadores autónomos: contingencias profesionales, incapacidad temporal por contingencias comunes y cese de actividad
2.3. Las actividades preventivas de las mutuas
2.4. Las prestaciones especiales
V. EL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LAS MUTUAS. 1. INGRESOS Y GASTOS
2. EL PATRIMONIO DE LAS MUTUAS
3. EL RESULTADO ECONÓMICO Y LA PROVISIÓN PARA CONTINGENCIAS EN TRAMITACIÓN
4. LAS RESERVAS DE LAS MUTUAS
4.1. Reserva de estabilización por contingencias profesionales
4.2. Reserva de estabilización por contingencias comunes
4.3. Reserva de Estabilización por cese de actividad
4.4. Los excedentes de la gestión y su destino
VI. BIBLIOGRAFÍA
La sostenibilidad de las Mutualidades Colaboradoras con la Seguridad Social pasa por actualizar las bases técnicas: tablas de mortalidad, tipo de interés técnico y revalorización
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 10. Lucha contra el fraude
Análisis de la lucha contra el fraude en Seguridad Social: antecedentes y perspectivas
I. INTRODUCCIÓN
II. ÁMBITO OBJETIVO: QUÉ ES EL FRAUDE Y LA ECONOMÍA IRREGULAR
III. ÁMBITO SUBJETIVO: QUIÉN LUCHA CONTRA EL FRAUDE
IV. ÁMBITO MODAL: CÓMO SE ARTICULA LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE
V. OBJETIVOS DE LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE
VI. CONCLUSIONES
VII. BIBLIOGRAFÍA
Atajar la economía sumergida y el fraude mejoraría la sostenibilidad del sistema de pensiones
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 11. Contributividad
Contributividad: sostenibilidad y/o suficiencia del sistema de pensiones
I. LA POLÍTICA ESPAÑOLA EN MATERIA DE PENSIONES CONTRIBUTIVAS
1. COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA EN EL MARCO DE LA UNIÓN EUROPEA
2. SOLIDARIDAD Y SUFICIENCIA EN EL ÁMBITO NACIONAL
2.1. De 1995 a 2010
2.2. De 2011 hasta la actualidad
II. UNA MIRADA HACIA EL FUTURO
1. ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
2. DESEMPLEO
3. PRECARIEDAD LABORAL
III. BIBLIOGRAFÍA
El confuso equilibrio entre contributividad y solidaridad
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 12. Edad de jubilación
Las recomendaciones del Pacto de Toledo sobre la edad de jubilación en un sistema abierto y flexible de acceso a la pensión
I. INTRODUCCIÓN
II. LA EDAD DE JUBILACIÓN: ENTRE EL ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y LA JUBILACIÓN ANTICIPADA
III. LA RECOMENDACIÓN RELATIVA A LA EDAD DE JUBILACIÓN EN LAS EDICIONES ANTERIORES DEL PACTO DE TOLEDO
1. EL PACTO DE TOLEDO DE 1995
2. LA REVISIÓN DEL PACTO DE TOLEDO EN EL AÑO 2003
3. LA RENOVACIÓN DEL PACTO DE TOLEDO EN 2011
IV. LA EDAD DE JUBILACIÓN EN EL PACTO DE TOLEDO 2020
1. EL OBJETIVO DE LA APROXIMACIÓN DE LA EDAD REAL Y LEGAL DE JUBILACIÓN Y EL TODAVÍA LIMITADO IMPACTO DE LA REFORMA DE 2011
2. EL FOMENTO DE LA PERMANENCIA DE LOS TRABAJADORES EN ACTIVO
2.1. Fórmulas previstas en la normativa de Seguridad Social para la prolongación de la vida activa
2.2. Las cláusulas convencionales de jubilación forzosa
2.3. El fomento del empleo de los trabajadores de edad avanzada
3. LA ATENCIÓN A LAS SITUACIONES DE VULNERABILIDAD
3.1. La jubilación anticipada
3.2. Las jubilaciones a edad reducida
V. UN APUNTE ESTADÍSTICO SOBRE LA EDAD DE JUBILACIÓN Y LOS DIVERSOS MODELOS DE ACCESO A LA PENSIÓN
VI. CONCLUSIÓN
VII. BIBLIOGRAFÍA
VIII. DOCUMENTACIÓN
El aumento de la edad de jubilación, ¿un objetivo sobrevalorado?
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 13. Prestaciones de viudedad y orfandad
Principales líneas de reforma en las prestaciones por muerte y supervivencias tras la reforma el Pacto de Toledo 2020
I. CONSIDERACIONES PREVIAS
II. LA REFORMA INTEGRAL DE LAS PRESTACIONES POR MUERTE Y SUPERVIVENCIA COMO PUNTO DE PARTIDA
III. EL MANTENIMIENTO DE LA NATURALEZA CONTRIBUTIVA EN LAS PRESTACIONES POR MUERTE Y SUPERVIVENCIA
IV. PROPUESTAS DE REFORMULACIÓN PARA LA PENSIÓN DE VIUDEDAD. 1. LA NECESIDAD DE RESPUESTA DE LA PENSIÓN A LAS NUEVAS REALIDADES SOCIALES Y FAMILIARES
2. LA NECESIDAD DE RESPUESTA HACIA LOS COLECTIVOS MÁS VULNERABLES FRENTE A LOS MENOS VULNERABLES
3. FACTORES A TENER EN CUENTA EN LAS REFORMAS A REALIZAR EN LA PENSIÓN
4. LA EVENTUAL REFORMULACIÓN DE LA FÓRMULA DE CÁLCULO DE LA PENSIÓN. 4.1. El espejo de la fórmula de cálculo empleada en la pensión de jubilación
4.2. Eventuales efectos de la nueva regla de cálculo de la viudedad
5. LA SUPRESIÓN DE DISCRIMINACIÓN HACIA LAS PAREJAS DE HECHO
6. LA MODIFICACIÓN DE LA PENSIÓN DE VIUDEDAD EN EL MARCO DEL PACTO DE TOLEDO. 6.1. El establecimiento del complemento para la reducción de la brecha de género
6.2. El incremento de la pensión en el Régimen de Clases Pasivas
V. LA ESCASA PRESENCIA DE LA PENSIÓN DE ORFANDAD
VI. LA HOMOGENIZACIÓN DE LOS LÍMITES DE EDAD DE LOS DERECHOS LIGADOS A LA COBERTURA FAMILIAR
VII. LA CONVENIENCIA DE ACOMODO DE LAS PRESTACIONES EN FAVOR DE FAMILIARES EN EL NIVEL NO CONTRIBUTIVO
VIII. REFLEXIONES FINALES
IX. BIBLIOGRAFÍA
Hacia el rediseño del sistema de pensiones de viudedad
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 14. Juventud y Seguridad Social
El reto de ofertar una protección adecuada a colectivos precarizados en un sistema construido sobre la estabilidad en el empleo: acceso a una ocupación de calidad y apuesta por una campaña pedagógica clara
I. UN ELEMENTO PARA LA REFLEXIÓN: UNA REFERENCIA INDIVIDUALIZADA A LAS PERSONAS JÓVENES TRAS UN TIEMPO (PRUDENCIAL) DE OSTRACISMO. 1. JUVENTUD Y PENSIONES: EN EL MISMO ENVÉS, AUNQUE SIN CONEXIONES PRETENDIDAS
2. EL MOMENTO DE SU EXAMEN DIFERENCIADO. 2.1. Un breve apunte introductorio
2.2. Juventud y precariedad laboral
2.3. Una apuesta por los aspectos pedagógicos (anexo a las actuaciones en el mercado de trabajo)
2.4. Una mirada singularizada al colectivo de becarios
II. LAS PERSONAS JÓVENES Y SU RELACIÓN CON LA OCUPACIÓN: APUNTES DE UN DESENCUENTRO SIN VISOS DE CAMBIO. 1. CONCRETANDO TEMÁTICAS
2. FORMACIÓN Y MERCADO DE TRABAJO. 2.1. Abandono escolar temprano
2.2. Formación adquirida
3. TASAS DE DESEMPLEO: ELEMENTOS AÑADIDOS
4. PRECARIEDAD LABORAL. 4.1. Temporalidad en el empleo
4.2. Parcialidad en la ocupación
III MEDIDAS PUESTAS EN MARCHA EN EL ÚLTIMO DECENIO PARA FACILITAR LA INCORPORACIÓN (DE CALIDAD) DE LAS PERSONAS JÓVENES AL MERCADO DE TRABAJO. 1. UNA NOTA INTRODUCTORIA
2. EL SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍA JUVENIL
3. LOS SIEMPRE NECESARIOS RETOQUES A LOS CONTRATOS FORMATIVOS
4. EL PLAN DE CHOQUE POR EL EMPLEO JOVEN
5. ALGUNAS PROPUESTAS EN ESPERA. 5.1. Cotización por las prácticas no remuneradas
5.2. Contrato para la formación dual universitaria
IV. UN APUNTE DE CIERRE
V. BIBLIOGRAFÍA
Recuperar la confianza de los jóvenes en el sistema público de pensiones es fundamental para su continuidad
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 15. Solidaridad y garantía de suficiencia
Solidaridad y suficiencia. La construcción silenciosa de un cambio de modelo1
I. INTRODUCCIÓN
II. LA SOLIDARIDAD Y SUS IMPLICACIONES
1. ES RAZONABLE EL DESCREDITO Y LA PÉRDIDA DE CONFIANZA EN EL SISTEMA DE PENSIONES
2. LA SOLIDARIDAD INTERGENERACIONAL Y EL DIFÍCIL PUNTO DE EQUILIBRIO
3. LA PEDAGOGÍA DE LA SOLIDARIDAD Y SU ALCANCE ECONÓMICO
4. LOS DESAFÍOS DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES18: LA RUPTURA DEL PACTO SOCIAL EN UN CAMBIO SILENCIOSO DEL MODELO
III. LA GARANTÍA DE SUFICIENCIA. 1. PLANTEAMIENTO INICIAL. LOS DIFERENTES NIVELES DE SUFICIENCIA
2. NIVEL 1: SUFICIENCIA DE SUSTITUCIÓN O CONTRIBUTIVA. 2.1. La sustitución de rentas como punto de partida
2.2. La suficiencia sometida a parámetros de sostenibilidad
2.3. La construcción de una garantía de suficiencia autónoma
2.4. La concreción del nivel de suficiencia contributiva
3. NIVEL 2: UNA BREVE REFERENCIA A LA SUFICIENCIA ASISTENCIAL
IV. BIBLIOGRAFÍA
El gran éxito del sistema de pensiones español
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 16. Sistemas complementarios
La política del derecho de fomento de los planes de pensiones del sistema de empleo de carácter complementario
I. INTRODUCCIÓN
II. LOS SISTEMAS COMPLEMENTARIOS EN EL MARCO DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
III. EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS COMPLEMENTARIOS Y SITUACIÓN PRESENTE
IV. REGULACIÓN ACTUAL Y CAMBIOS NORMATIVOS EN LOS SISTEMAS COMPLEMENTARIOS
V. EL DESARROLLO FUTURO DE LOS SISTEMAS COMPLEMENTARIOS EN ESPAÑA
VI. BIBLIOGRAFÍA
Cómo estimular el ahorro previsión a través de los incentivos a los sistemas complementarios y cómo evitar el error de impulsar un sistema a costa de reducir el otro
I. PLANES DE PENSIONES EN CIFRAS EN ESPAÑA
II. TRATAMIENTO FISCAL DE LOS SISTEMAS DE PREVISIÓN SOCIAL INDIVIDUALES
III. TRATAMIENTO FISCAL DE LOS SISTEMAS DE PREVISIÓN SOCIAL COLECTIVOS
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Recomendación 17. Mujeres y Seguridad Social
Las nuevas recomendaciones del Pacto de Toledo 2020 para combatir la brecha de las pensiones
I. ALGUNAS CONSIDERACIONES PRELIMINARES NECESARIAS
II. LAS PRINCIPALES MEDIDAS PARA COMBATIR LA BRECHA DE GÉNERO EN LAS PENSIONES CONTENIDAS EN EL NUEVO ACUERDO DEL PACTO DE TOLEDO 2020
1. LOS VACÍOS DE COTIZACIÓN
1.1. Equiparación de los permisos parentales entre progenitores
1.2. Equiparación del empleo doméstico y eliminación de los elementos diferenciales con el régimen general de la Seguridad Social
2. LAS DISCRIMINACIONES RETRIBUTIVAS: REFORZANDO LA LUCHA CONTRA LA BRECHA SALARIAL
3. EL TRABAJO A TIEMPO PARCIAL: UNA PROBLEMÁTICA MAL RESUELTA QUE REQUIERE INTERVENCIÓN LEGISLATIVA INMEDIATA
4. COMBATIR LA CRECIENTE E IMPARABLE FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA
III. BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA
Complemento de maternidad y eliminación de la discriminación indirecta en los tiempos parciales: avanzando en la reducción de la brecha de género
I. EL COMPLEMENTO DE PENSIONES CONTRIBUTIVAS PARA LA REDUCCIÓN DE LA BRECHA DE GÉNERO
II. LA DISCRIMINACIÓN INDIRECTA POR RAZÓN DE SEXO EN EL ACCESO Y LA CUANTÍA DE LAS PENSIONES EN ESPAÑA
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Recomendación 18. Personas con discapacidad
Inserción laboral y previsión social de las personas con discapacidad en el Pacto de Toledo (2020)
I. LA DISCAPACIDAD: SU SIGNIFICADO Y SU RELACIÓN CON LA PROTECCIÓN SOCIAL
1. CONCEPTO DE PERSONA CON DISCAPACIDAD
2. RELACIÓN ENTRE DISCAPACIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL EN LA LGDPD Y EN LA LGSS
II. METODOLOGÍA SOBRE EL ANÁLISIS DE LA RECOMENDACIÓN 18 DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO
III. NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR. 1. CUESTIONES QUE PROPUGNA LA RECOMENDACIÓN 18. 1.1. Circunstancias previas a considerar
1.2. Propuesta de la Comisión sobre la Recomendación 18 del Informe
2. ESTADO ACTUAL DE LA NORMATIVA VIGENTE
2.1. Supuesto de adopción de persona con discapacidad
2.2. Incremento del periodo de duración del subsidio en el supuesto especial de nacimiento y cuidado de menor
3. COMENTARIO Y PROPUESTAS CONCRETAS
IV. MANTENIMIENTO DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL ORIGINARIA EN EL CASO DE LA DISCAPACIDAD SOBREVENIDA. 1. CUESTIONES QUE PROPUGNA LA RECOMENDACIÓN 18
2. ESTADO ACTUAL DE LA NORMATIVA VIGENTE
3. COMENTARIO Y PROPUESTAS
V. COMPATIBILIDAD ENTRE LA PENSIÓN DE INCAPACIDAD PERMANENTE Y EL TRABAJO. 1. CUESTIONES QUE PROPUGNA LA RECOMENDACIÓN 18
2. ESTADO ACTUAL DE LA NORMATIVA VIGENTE
2.1. Compatibilidad entre la pensión de incapacidad permanente y la actividad laboral o profesional
2.2. Compatibilidad entre la pensión de invalidez no contributiva y la actividad laboral o profesional
3. COMENTARIO Y PROPUESTAS
VI. DISCAPACIDAD Y JUBILACIÓN. 1. CUESTIONES QUE PROPUGNA LA RECOMENDACIÓN 18
2. ESTADO ACTUAL DE LA NORMATIVA VIGENTE
2.1. Dos medidas que permiten adelantar la edad ordinaria de jubilación en las personas con discapacidad
A) Adelanto en la edad ordinaria de jubilación de trabajadores con al menos un grado de discapacidad de al menos un 65 por ciento
a) Acceso a la edad ordinaria de jubilación de los trabajadores con discapacidad
b) Importe de la pensión
B) Adelanto en la edad de jubilación ordinaria de trabajadores con discapacidad con evidencias que determinan una reducción de la esperanza de vida
a) Acceso a la edad ordinaria adelantada
b) Importe de la pensión
c) Aspectos comunes a ambas medidas
a') Derecho de opción por la medida aplicable
b') Acreditación de la discapacidad
c') Cómputo del tiempo de trabajo efectivo
2.2. ¿Es posible la interacción o compatibilidad entre el adelanto de la edad ordinaria de jubilación y la jubilación anticipada en las personas con discapacidad?
2.3. Tope máximo de la pensión de jubilación anticipada para personas con discapacidad
2.4. Período de mínimo de cotización exigido en la jubilación parcial a las personas con discapacidad
3. COMENTARIO Y PROPUESTAS
VII. PROTECCIÓN A LA FAMILIA Y DISCAPACIDAD. 1. CUESTIONES QUE PROPUGNA LA RECOMENDACIÓN 18
2. ESTADO ACTUAL DE LA NORMATIVA VIGENTE
2.1. Prestación familiar contributiva
A) Excedencias
B) Reducción de jornada
C) Situaciones de excedencia precedidas de reducción de jornada
2.2 Prestaciones familiares no contributivas
A) Clases de prestaciones familiares
B) Asignación económica por hijo menor a cargo
a) Requisitos
b) Cuantía
C) Prestación económica por nacimiento o adopción de hijo en el supuesto de madres o padres con discapacidad
a) Requisitos
b) Cuantía
3. COMENTARIO Y PROPUESTAS. 3.1. Modalidad contributiva
3.2. Modalidad no contributiva
VIII. LA PROTECCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS CON DISCAPACIDAD. 1. CUESTIONES QUE PROPUGNA LA RECOMENDACIÓN 18
2. ESTADO ACTUAL DE LA NORMATIVA VIGENTE
3. COMENTARIO Y PROPUESTAS
IX. CRÍTICA A LA RECOMENDACIÓN 18 SOBRE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
X. BIBLIOGRAFÍA
Las pensiones públicas y privadas de jubilación para los trabajadores con discapacidad
I. MERCADO LABORAL Y DISCAPACIDAD
1. SALARIOS Y DISCAPACIDAD
2. EDAD DE JUBILACIÓN Y DISCAPACIDAD
3. EL AHORRO COMPLEMENTARIO Y LA DISCAPACIDAD
II. EN CUANTO A LAS PRESTACIONES
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Recomendación 19. Trabajadores migrantes
Trabajadores migrantes: evaluación y reforma del Pacto de Toledo
I. PLANTEAMIENTO: EL INFORME DEL PACTO DE TOLEDO (Y LAS PROPUESTAS DEL GOBIERNO)
II. CONTEXTO DEMOGRÁFICO: INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN A CORTO Y A LARGO PLAZO
1. INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN A CORTO PLAZO
2. INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN A LARGO PLAZO
III. RECOMENDACIÓN 19 DEL PACTO DE TOLEDO: TRABAJADORES MIGRANTES
1. TRABAJADORES MIGRANTES Y SEGURIDAD SOCIAL
2. MECANISMOS QUE GARANTICEN LA INCORPORACIÓN DE PERSONAS MIGRANTES AL MERCADO DE TRABAJO
IV. CONSIDERACIONES FINALES
V. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
La inmigración mejora las pensiones, pero no es la solución definitiva
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 20. Seguridad Social y economía digitalizada
Seguridad Social y economía digitalizada1
I. EL PROCESO DE DIGITALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA. 1. LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
2. LA NATURALEZA MULTIDIMENSIONAL DE LA ECONOMÍA DIGITALIZADA
II. PRECISIONES CONCEPTUALES
1. INTELIGENCIA ARTIFICIAL, ROBÓTICA Y TECNOLOGÍAS CONEXAS
2. PLATAFORMAS DIGITALES
III. PLASTICIDAD DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL ANTE LA DIGITALIZACIÓN. 1. PROBLEMAS INTRÍNSECOS Y CONDICIONANTES EXTRÍNSECOS DEL SISTEMA
2. DIGITALIZACIÓN Y PROTECCIÓN SOCIAL
IV. LAS NUEVAS FORMAS DE EMPLEO Y EL TRABAJO EN PLATAFORMAS DIGITALES. 1. LOS EMPLEOS ATÍPICOS Y LA VULNERABILIDAD
2. ECONOMÍA DE PLATAFORMAS Y DIVERSIDAD DE FORMAS DE PRESTACIÓN DE TRABAJO
3. LA PROYECCIÓN DE LA CLASIFICACIÓN BINARIA DEL TRABAJO EN PLATAFORMAS EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
4. MEDIDAS PARA ADAPTAR EL SISTEMA A LA ECONOMÍA DIGITALIZADA
V. ROBOTIZACIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL
1. LÍMITES A LOS ROBOTS: DE JURE Y DE FACTO
2. EL SIGNIFICADO DE LA ROBOTIZACIÓN Y SU ALCANCE
3. NECESIDADES SOCIALES DERIVADAS DE LA ROBOTIZACIÓN Y ADAPTACIÓN NORMATIVA
4. CONEXIÓN CON EL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA
5. PERSPECTIVA INTERNACIONAL E IMPACTOS POSITIVOS
VI. BIBLIOGRAFÍA
No se debe poner freno a la innovación porque es la base de la creación de riqueza
BIBLIOGRAFÍA
Recomendación 21. Control parlamentario, seguimiento, evaluación y reforma del Pacto de Toledo
Control parlamentario, seguimiento, evaluación y reforma del Pacto de Toledo
I. INTRODUCCIÓN
II. CONTROL PARLAMENTARIO DEL PACTO DE TOLEDO. 1. LA FUNCIÓN CONSTITUCIONAL DE CONTROL Y EL PACTO DE TOLEDO
2. EL CARÁCTER MULTIFUNCIONAL DE LOS PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS Y SU UTILIZACIÓN COMO MECANISMOS DE CONTROL SOBRE EL PODER EJECUTIVO
3. ESPECIFICIDADES DEL CONTROL PARLAMENTARIO DEL PACTO DE TOLEDO
III. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO. 1. EL SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO COMO TAREAS DE ESTUDIO
2. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y REALIZACIÓN DE COMPARECENCIAS COMO PRINCIPALES HERRAMIENTAS UTILIZADAS POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y REFORMA DE LOS ACUERDOS DEL PACTO DE TOLEDO PARA LA REALIZACIÓN DE SUS FUNCIONES
3. CLASIFICACIÓN DE LAS COMPARECENCIAS12 PARA EFECTUAR PARA EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO
4. IMPORTANCIA DEL IMPULSO DEL GOBIERNO EN EL DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO
5. SEGUIMIENTO PROGRAMADO EN LAS PROPIAS RECOMENDACIONES
6. SOBRE EL PLAZO DE CINCO AÑOS REITERADAMENTE REBASADO EN LAS TAREAS DE EVALUACIÓN Y REFORMA DEL PACTO DE TOLEDO
IV. BIBLIOGRAFÍA
Debería crearse una Oficina del Actuario para informar de la situación financiero-actuarial del sistema de pensiones
BIBLIOGRAFÍA
