Филантропия частных лиц в США: масштабы, стимулирование и регулирование

Реклама. ООО «ЛитРес», ИНН: 7719571260.
Оглавление
Фридрих Фурман. Филантропия частных лиц в США: масштабы, стимулирование и регулирование
1. О статистике филантропии и ее организационной инфраструктуре в США
2. Сколько всего жертвуют: масштабы и динамика пожертвований
3. Кто жертвует: структура пожертвований по источникам3
4. Формальные прижизненные пожертвования индивидов и их регулирование
5. Законодательное регулирование пожертвований и льгот доноров
6. Пожертвования индивидов по завещаниям и «налог на смерть»
6.1 Налоговые стимулы завещательных пожертвований и публичная полемика вокруг них
6.2 Правовая полемика о «налоге на смерть»: от Буша до Обамы
6.3 Как налог на наследство стимулирует пожертвования и… всенародные дебаты
6.4 «Синдром Пэрис Хилтон» – угроза филантропии?
7. Компромиссы «последней минуты» и интересы филантропии
8. Демографический портрет американского донора
8.1 Доход и богатство – базовый фактор филантропического поведения доноров
8.2 Влияние религии на поведение доноров
8.3 Другие важные факторы, определяющие поведение доноров
Отрывок из книги
Общеамериканская статистика отличается весьма децентрализованным характером, что вызвано особенностями ее развития. Действующая ее система полустихийно складывалась в течение столетий в борьбе за власть между штатами и федеральным правительством, а также между последним и Конгрессом, не говоря уже о бюрократической конкуренции федеральных министерств и агентств.
В США отсутствует единое статистическое агентство, такое как советское ЦСУ или российский Росстат. Ответственность за регулярную статистику распределена между примерно 70 федеральными агентствами, 11 из которых, находясь в подчинении 9 министерств, занимаются статистической деятельностью как своей основной миссией. Лишь в 90-е годы прошлого века в структуре исполнительного офиса президента США – после ряда перемещений и преобразований, проходивших в предшествующие полвека – появился в его нынешекм виде Office of Management and Budget (OMB), взявший на себя также координацию статистической деятельности правительственных учреждений в масштабах страны. Децентрализованный характер американской статистики с задержкой сводной информации на 1—2 года вынуждает правительственные агентства ежегодно прибегать к примерным, основанным на изощренных экономико-математических моделях, статистическим оценкам, уточняемым по мере поступления более достоверных данных регулярной статистики.
.....
Если вернуться к статистике именно филантропии, то, помимо ежегодных обзоров Giving USA, базирующихся, как на статистике IRS, так и на многочисленных уточняющих оценках, почти все остальные ее источники – это различные опросы населения. Они проводятся (по заказам извне и по своей инициативе) государственными и частными организациями – как на федеральном, так и на штатном уровне. Опросы эти могут различаться целями, сроками, программами, объемом выборки и методикой расчета конечных показателей, а их результаты, как правило, не дублируя друг друга, освещают различные стороны американской филантропии. Результаты опросов активно используются для целевых исследований филантропии, проводимых ее центрами или независимыми авторами, а также в годовых обзорах-докладах Giving USA. Среди наиболее информативных источников статистических данных об американской филантропии, не только прямо или косвенно используемых в обзорах Giving USA, но и дополняющих их оценки в качестве самостоятельных ресурсов, стоит упомянуть следующие.
Independent Sector (IS), одна из старейших зонтичных организаций третьего сектора, около 15 лет (1988—2001) проводила общенациональные опросы 2000—4000 взрослых американцев, на основе которого составляла серию докладов о благотворительности и волонтерстве в США с общим названием Giving and Volunteering in the United States. В них, как еще недавно утверждалось на сайте IS, находят статистическое отражение традиции «исключительной и повседневной щедрости (деньгами и временем) американских домохозяйств». Наиболее полный и часто цитируемый в прессе и научной литературе доклад опубликован в 2001 году. В последующие годы появилось несколько более специализированных докладов – о влиянии налоговых льгот на размеры щедрости в различных группах доноров по уровню дохода, о вовлечении детей и молодежи в благотворительность и волонтерство, об особенностях филантропии среди пожилых, о связи религии и благотворительности, о благотворительности во времена кризисов и другие. Хотя многие могли бы счесть данные этого проекта IS устарелыми (ведь опросы проводились почти 15—20 лет тому назад), результаты и тенденции, выявленные ими в сфере пожертвований американцами денег и времени, до сих пор авторитетны и достаточно широко рассматриваются в научной литературе и обзорных публикациях. Несколько лет назад Independent Sector перестал выставлять эту программу и ее доклады на своем сайте. Все доклады (1988—2004) можно найти сейчас на сайте Национального Архива США.
.....