Читать книгу Управление инновационными преобразованиями - Г. И. Гумерова, Гюзель Исаевна Гумерова - Страница 5

Во всем мире инновации являются движущей силой социально-экономического развития. В вопросах регулирования и стимулирования инновационной деятельности главная роль отводится государственным структурам управления. Функции государства заключаются в обеспечении благоприятных условий для инициирования, создания и трансфера инноваций с целью повышения их экономической, социальной и экологической эффективности.

Главными направлениями государственной инновационной политики РФ являются:

● аккумулирование инвестиционных ресурсов для финансирования приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности за счет государственных и частных структур;

● формирование и совершенствование законодательного обеспечения инновационных процессов, правовая защита интеллектуальной собственности;

● экономическое стимулирование инновационной деятельности на предприятиях различных форм собственности через систему налоговых льгот и регуляторов;

● формирование инновационной инфраструктуры, включая информационное обеспечение научно-технических и инновационных процессов;

● создание благоприятного климата для поддержки малых инновационных предприятий;

● развитие международной кооперации в инновационной сфере;

● повышение общественного статуса инновационной деятельности.

Для реализации основных положений государственной инновационной политики образованы фонды, обеспечивающие поддержку инновационных процессов на предприятиях, в частности:

● Российский фонд фундаментальных исследований осуществляет предоставление безвозмездных целевых субсидий для поощрения развития перспективных направлений фундаментальной науки;

● Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (разработка и реализация наукоемких инвестиционных проектов с участием малых инновационных предприятий);

● Венчурный инновационный фонд (финансирование высокорисковых научно-технических проектов);

● Российский фонд технологического развития (финансовая поддержка прикладных НИОКР);

● Федеральный фонд производственных инноваций (производственно-технологическая поддержка создания и практического освоения новой наукоемкой продукции и высоких технологий);

● Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития (Росинформресурс).

Для реализации инновационного развития экономики страны целесообразно реализовать:

● стратегию наращивания – использование собственных разработок для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции на внутреннем и внешнем рынках;

● стратегию заимствования – использование идей, лежащих в основе чужих разработок, и создание на их основе конкурентоспособной продукции с использованием собственного потенциала;

● стратегию переноса – использование современных разработок зарубежных компаний.

Одним из эффективных способов стимулирования инновационных процессов является предоставление льгот по налогообложению. В мировой практике применяются следующие формы налогового регулирования:

● снижение ставок налога на прибыль инновационных предприятий;

● уменьшение суммы налоговых платежей на прирост инновационных затрат;

● предоставление «налоговых каникул» на прибыль от инновационной деятельности в течение нескольких лет;

● уменьшение налогооблагаемой прибыли на величину стоимости научного оборудования;

● ускоренная амортизация основных производственных фондов инновационного предприятия и пр.

В России предусмотрен ряд льгот по налогообложению субъектов научно-технической и инновационной деятельности.

Инвестиционный налоговый кредит (ИНК) – предоставление отсрочки налоговых платежей с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. ИНК может быть предоставлен по налогу на прибыль организаций при наличии следующих оснований:

● проведение НИОКР либо технического перевооружения производства, в том числе для создания рабочих мест для инвалидов и защиты окружающей среды от загрязнения промышленными отходами;

● осуществление внедренческой и инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья;

● выполнение особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление особо важных услуг населению.

Срок действия ИНК составляет от 1 года до 5 лет, в течение которых ежегодные налоговые платежи могут быть снижены на 30–50 % в зависимости от оснований. Проценты по ИНК начисляются в размере от 0,5–0,75 ставки рефинансирования Центробанка РФ.

От уплаты налога на добавленную стоимость освобождаются организации, выполняющие НИОКР за счет средств бюджета, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей внебюджетных фондов; учреждения образования и науки, выполняющие НИОКР на основе хозяйственных договоров.

Льготы по земельному налогу предусмотрены для научно-исследовательских учреждений.

Уменьшение налогооблагаемой базы на суммы затрат, связанных с изобретательством и рационализаторством.

Уменьшение величины Единого вмененного налога (ЕВН) до 4 % для индивидуальных предпринимателей.