Читать книгу Социальное партнёрство в образовании - Г. Н. Ковалев - Страница 4

Как механизм регулирования социально-трудовых отношений, система социального партнёрства получила развитие после второй мировой воны, окончательно сформировавшаяся в 60–70 гг. ХХ в. Система социального партнёрства была развита в Германии, Швеции, Австрии, наименее развита в США, Японии, Испании и Португалии. В Российской Федерации начала формироваться с начала 1990-х гг. Предпосылки возникновения социального партнёрства: формирование двух основных классов, включающих производственные отношения (собственные средства производства, наёмные работники). При их взаимодействии выявлен противоположный характер их интересов. Интерес наёмных работников состоял в получении постоянных гарантий и высокой заработной платы. Интерес собственников заключался в сокращении издержек на рабочую силу. Наличие двух субъектов социальных отношений, интересы которых в социально-трудовой сфере не совпадали, обусловливали необходимость создания механизма регулирования этих интересов, разработки правовых процедур регулирования трудовых конфликтов. Такой механизм складывался стихийно.

При формировании капиталистических отношений, государство выступало на стороне собственных средств производства. В этих условиях рабочие были вынуждены объединяться. Существовали законы, запрещавшие объединение рабочих. Только в последней четверти XIX в. профсоюзы начинают легальную деятельность. В 1868 г. возникает Британский конгресс тредюнионов. В 1898 г. возникает бельгийский профсоюз. В период 1905–1906 гг. идёт становление профессионального движения в России.

Появляются объединения работодателей. В конце XIX – начале ХХ вв. в индустриально развитых странах начинает формироваться трудовое законодательство: в 1907 г. – в Дании, в 1919 г. – в Швейцарии, в 1915 г. – в Норвегии, 1918 г. – в Германии. Большую роль в формировании социального партнёрства сыграло создание в 1919 г. Международной организации труда (МОТ).

Социальные условия: усиление концентрации капиталистов, рост масштаба производства. Развивается международный социальный труд, появляются трудовые колонии, усиливается экономическая конкуренция на рынках. Забастовки оборачиваются огромными потерями для работодателей. В конце 20–30 гг. ХХ в. развитые капиталистические страны поразил мировой экономический кризис, затем 2 мировая война. Это привело к сокращению позиций собственного капитала в развитых странах, побуждающих к поиску путей заключения компромисса с рабочими. Активизация производственного движения: укрепление международной позиций СССР, распространение советской социалистической системы на страны Европы, начинается освобождение движения в колониальные страны, изменение роли государства в системе социально-трудовых отношений. Следствием изменений явилась разработка социального законодательства. После ВОВ появляется термин «социальное государство». Появилась идеология «государство всеобщего благоденствия». Она включала программы достижения высокого уровня жизни населения путём введения системы минимальных социальных гарантий, регулирующих минимальные заработные платы, программы демографии, экологии. Благодаря усилиям государства в послевоенный период были созданы национальные социально-экономические советы, которые включали представителей 3 сторон: рабочих, предпринимателей, государство. Становление новой системы регулирования социально-трудовых отношений в развитых странах способствует развитию в послевоенный период институтов гражданского общества, формирование и развитие демократических процедур принятия решений.