Госслужба на 100%. Как все устроено

Оглавление

Глеб Архангельский. Госслужба на 100%. Как все устроено

Предисловие. Как устроено Российское государство?

Принципы разумного государства

Ускользающие предприниматели

Глава 1. Разумное государство: трудный путь постоянного улучшения

Проблема нетерпения

Принцип 1. Постепенные улучшения вместо «реформаторского зуда»

Принцип 2. Клиентоориентированность государства вместо башни из слоновой кости

Принцип 3. Доступное разъяснение вместо «кладбища нормативных актов»

Отсутствие близкого вознаграждения

Личный кабинет налогоплательщика

Механизмы работы государственных служащих

Когда смолкают фонтаны

Глава 2. Карьера: должностной рост на госслужбе

«Табель о рангах»

Современная «табель о рангах»

Соответствие чинов и должностей

Как попасть на госслужбу

Госслужба и система образования

Кадровый резерв

Институты развития

Карьерный ход: из бизнеса на госслужбу

Карьерный ход: из госслужбы в бизнес

Портал госуслуг

Чиновник нового поколения

Глава 3. Зарплата: сколько и как зарабатывают на госслужбе

Количество и средний заработок чиновников в России

Иерархия госорганов как мест работы

Сколько и в каких госорганах зарабатывают чиновники

Какие дополнительные выплаты получают чиновники

Дополнительный заработок: преподавание, авторство

Росреестр: важная информация об объектах недвижимости

Айпад связисту не помощник

Глава 4. Запреты: в чем и как ограничены чиновники

Предпринимательская деятельность и владение бизнесом

Сдача в аренду недвижимости

Гражданство и вид на жительство в других странах

Владение заграничными активами

Выезд за границу

Декларирование имущества и доходов

Коррупция и «конфликт интересов»

Кто и как проверяет госслужащих

Проверка задолженности перед выездом за границу

Повышение эффективности государственных процедур

Тайм-менеджмент министра

Глава 5. Эффективность: управление оперативными процессами на госслужбе

Контроль исполнения поручений

Планирование в условиях изменений

Бумажные ежедневники

Электронные планировщики

Участие в совещаниях

Организация и проведение совещаний

Работа с электронной почтой

Эффективный секретариат

Непрерывное обучение

Работа с деловой литературой

«Слепая» печать и скорочтение

Нетворкинг

Владение английским языком

Стресс-менеджмент и правильный отдых

Проверка контрагента – юридического лица

Совещание у премьер-министра

Глава 6. Диалог: эффективные коммуникации государства и общества

Человеческий язык

Четкие инструкции

Публичные выступления

Присутствие в социальных сетях

Улучшение государственных сервисов

«Упаковка» результатов

Конструктивные жалобы

Регистрация индивидуального предпринимателя

От Кремля до Ново-Огарева

Глава 7. Реформы: опыт «национальной предпринимательской инициативы»

«Национальная предпринимательская инициатива»

Количественные измерители результата

Творческая работа над дорожными картами

Превращение дорожных карт в законы

Превращение законов в реальную практику

Оценка результатов

Заговор молчания

Опыт руководителей высшего звена

Михаил Владимирович Мишустин, руководитель Федеральной налоговой службы[17]

Анатолий Дмитриевич Артамонов, губернатор Калужской области

Сергей Анатольевич Швецов, первый заместитель председателя Банка России

Андрей Владимирович Шаронов, ректор Московской школы управления «Сколково»

Андрей Рэмович Белоусов, помощник Президента России

Послесловие. На пути к разумному государству

Приложения

Приложение 1. Обзор литературы

Книги по госуправлению

Книги по тайм-менеджменту и личной эффективности

Книги по стресс-менеджменту

Книги по управлению людьми и рабочими процессами

Биографии, воспоминания, исторические работы

Англоязычные книги и фильмы о государстве и политике

Законы, которые важно знать госслужащему

Полезные сайты

Электронная запись к врачу

Приложение 2. Таблицы и статистика

Таблица 1. Классные чины государственной гражданской службы

Таблица 2. Соответствие классных чинов и должностей на примере Федеральной антимонопольной службы

Таблица 3. Среднемесячная заработная плата и численность госслужащих федеральных органов исполнительной власти в 2014 году

Таблица 4. Среднемесячная начисленная заработная плата гражданских и муниципальных служащих в 2014 году

Благодарности

Об авторах

Отрывок из книги

Дорогой читатель,

госслужащий в России – одна из самых востребованных профессий. Конкурс в Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте России составляет десятки человек на место. По статистике HeadHunter.ru, ведущего ресурса по трудоустройству, вакансии, связанные с госслужбой, имеют самое большое соотношение «количество резюме, приходящихся на одну вакансию».

.....

Благодаря титаническим усилиям «ОПОРЫ России» и Общественной палаты законопроект из убийственного для малого бизнеса сократился до сравнительно приемлемых сборов только с торговых предприятий и только в Москве. Однако колоссальный подрыв доверия и уверенности предпринимателей по всей стране, и так сниженных экономическим кризисом, произошел.

Что сделал бы грамотный реформатор, столкнувшись с проблемой дефицитности городских бюджетов? Открыл бы ключевой программный документ 2012–2018 годов – «майские указы» Президента России Владимира Владимировича Путина – и нашел в 601-м указе тезисы о необходимости передачи муниципалитетам налога на имущество и о совершенствовании специальных налоговых режимов для их приоритетного зачисления в местные бюджеты.

.....