Иной путь. Экономический ответ терроризму

Оглавление

Хесус Уэрта де Сото. Иной путь. Экономический ответ терроризму

Иной путь

Предисловие автора ко 2-му изданию

Предисловие к 1-му изданию

Предисловие

Слово благодарности

Часть первая

1. Введение

Миграция

Враждебный прием

Из мигрантов в теневики

2. Внелегальное жилищное строительство

Незаконный захват собственности

Захват

Незаконная продажа земли

Эволюция внелегального жилищного строительства

Возникновение внелегальности

Признание через переселение

Политическое признание захватчиков

Законодательное признание

Конфронтация с правительством

Возникновение ассоциаций и кооперативов

Признание городом

Признание частной собственности и внелегальных организаций

На пути к государству, основанному на внелегальном секторе

Безуспешное судебное преследование ассоциаций и кооперативов

Долгий путь к частной собственности

3. Внелегальная торговля

Виды внелегальной торговли

Уличная торговля

Неофициальные рынки

Эволюция внелегальной торговли

4. Внелегальный транспорт

Виды внелегальных транспортных средств

Захват маршрутов

Право на присвоение маршрутов

Внелегальные организации водителей

Эволюция внелегального транспорта

Зарождение массовых пассажирских перевозок

Появление автотранспорта и конец транспортной монополии

Появление внелегальных «маршрутных», или коллективных, такси

Появление организаций транспортников

Великая забастовка 1930 г

Взаимопонимание между легальными перевозчиками и государством

Укрепление союзов

Кризис маршрутных такси и внедрение многоместных машин

Первые перераспределительные привилегии

Кризис автобусных компаний

Легализация микроавтобусов

Внедрение внелегалов в бюрократические круги

Большой виднее: автобусы Д-300

Привилегии, но не права собственности

Поиск еще более вместительных машин

Легальность убивает

Новое поколение внелегалов

Тайна периодических банкротств

Внелегальность в фотографиях

Часть вторая

5. Издержки и значение закона

Цена подчинения закону

Издержки доступа

Издержки доступа к производственной деятельности

Цена доступа к жилью

Цена доступа к торговле

Цена доступа к транспорту

Цена продолжения деятельности в рамках закона

Цена внелегальности

Чем приходится платить за отсутствие хорошего закона

Последствия издержек от законопослушности и деятельности вне рамок закона для всей экономики

Снижение производительности

Сокращение инвестиций

Неэффективность налоговой системы

Удорожание коммунальных услуг

Скованность технического прогресса

Трудности формулирования макроэкономической политики

Правовая система предопределяет развитие

Предлагаемые законом инструменты развития

Стимулы, специализация и взаимозависимость

Только ли закон все определяет?

Закон и национальное развитие

6. Традиция перераспределения

7. Параллель с меркантилизмом

Характеристики мериантилизма

Доступ к предпринимательству

Чрезмерное юридическое регулирование

Бюрократия общественная и частная

Перераспределительные синдикаты и гильдии

Перу – меркантилистская страна?

Упадок меркантилизма и появление внелегалов

Миграция в города

Возникновение внелегальной деятельности

Крах гильдий и перераспределительных синдикатов

Коррупция

Волнения и насилие

Государственная благотворительность

Крушение

Англия: мирное решение

Франция: первое насильственное решение

Испания: второе насильственное решение

Россия: третье насильственное решение

8. Заключение

Дееспособность правовых институтов

Насилие

Живучесть меркантилизма

Политический волюнтаризм

Меркантилисты левые и правые

Надежды на человеческий капитал

План перемен

Существующие институциональные проблемы

Будущие институциональные проблемы

Заключительные замечания

Эпилог

Предметно-именной указатель

Отрывок из книги

«Ба-бах!» – мощный взрыв потряс всю округу ровно в 8 часов вечера 20 июля 1992 г., когда многие из нас все еще были на работе в Институте свободы и демократии, расположенном в Митафлорес, пригороде Лимы. Взрыв был такой силы, что взрывная волна снесла стены и окна, разметав осколки стекла, металла и мебели, которые буквально простреливали сквозь комнаты, пролетая через них словно реактивно несущиеся кинжалы. Бомба была заложена в припаркованном автомобиле, и силой взрыва двигатель этой машины пролетел сквозь все здание Института, сметая все на своем пути, пока в конце концов не врезался в стену соседнего дома, где-то в ста метрах от нашего Института. С расстояния многих миль можно было видеть огромное похожее на гриб облако, поднимающееся над нашей разбитой вдребезги штаб-квартирой.

Мы уже не в первый раз становились мишенью террористической атаки. Группировка «Сверкающий путь», терроризировавшая население Перу с 1980 г., считала ИСД своей интеллектуальной Немезидой. Они и прежде минировали наши помещения, обстреливали наши автомобили и угрожали нашим сотрудникам. Поэтому имевшееся у нас предчувствие того, что нападение неминуемо повторится, на этот раз спасло немало человеческих жизней. За три минуты до взрыва бомбы мы услышали уже хорошо нам знакомый треск выстрелов, направленных в сторону нашего здания. Это был прием, с помощью которого нападавшие хотели вынудить охранников здания укрыться на внешними стенами, защищавшими здание ИСД. Тогда у группы коммандос из «Сверкающего пути» появлялась возможность доставить поближе к зданию института гораздо больший смертоносный груз – в данном случае, согласно проведенному полицией расследованию, это был автомобиль, начиненный четырьмя центнерами динамита и нитрата аммония. Начавшийся обстрел послужил для нас предупредительным сигналом, позволившим выиграть несколько драгоценных секунд, чтобы шмыгнуть в укрытие и увернуться от попадания смертоносных осколков, которые через мгновение стали со свистом проноситься через наши кабинеты.

.....

К 1990 г., после шести лет выслушивания мнения бедного населения, ИСД был уже в состоянии помочь ему. Мы привели в порядок все законодательные нормы и механизмы, требуемые для законного оформления большей части внелегального недвижимого имущества и коммерческих предприятий. Что касается оформления недвижимости, то мы сократили общее время административных процедур, необходимых для регистрации собственности бедных слоев населения, с более 12 лет до одного месяца и уменьшили связанные с этим затраты на 99 %. К 1995 г. в результате этих реформ было узаконено около 300 000 владельцев, ценность собственности которых в среднем, по меньшей мере, удвоилась. Двадцать пять кредитных учреждений начали выдавать займы этим теперь уже легальным собственникам. К 2000 г. около 1,9 млн строений на городской земле было включено в систему законной собственности, около 75 % из них прежде находилось на внелегальном рынке недвижимости.

Фермер, выращивающий коку, помогает определить местонахождение террористов и торговцев нарокотиками (Фото: Caretas)

.....