Читать книгу ISO 45001:2018 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. - Icontec Internacional - Страница 8
Оглавление4. Contexto de la organización
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto
¿Qué es y por qué es importante?
Comprender todos los diferentes factores que pueden afectar las actividades de su negocio es esencial para una gestión de la SST eficaz y prevenir que las personas se enfermen o se lesionen debido al trabajo. Es importante considerar cuestiones tanto internas como externas a su organización que pueden impactar en el desempeño de su SST. Esto incluye, por ejemplo, los peligros asociados con las actividades de su trabajo, así como las leyes o regulaciones.
Enfoques para la implementación
Para establecer un sistema de gestión que funcione para usted, es necesario que usted entienda completamente su organización. Por ejemplo, ¿qué hace su organización? ¿Dónde lo hace? ¿Quién podría resultar herido? ¿Cómo? También es necesario que considere lo que puede mejorar - o disminuir el desempeño de su SST. Estos pueden ser factores dentro de su propio negocio, o cambios en cómo hace negocios, así como factores externos tales como leyes nuevas o presión de los proveedores o clientes. Utilice sus cuestiones de salud y seguridad pasadas y actuales como punto de partida para analizar su contexto. Tenga como objetivo mantener su sistema de la SST sencillo y proporcional a los riesgos y las oportunidades de su organización (véase 6.1).
Usted puede preferir un método más estructurado, tal como considerar las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades (DAFO) de su organización para identificar rápidamente cualquier cuestión relacionada con la SST. Estas se pueden revisar después para ver cuáles son los más importantes. Al empezar, enfóquese en áreas en donde habrá el mayor beneficio y trabaje para eliminar o reducir los riesgos que tienen mayor impacto en el desempeño de su SST.
Con frecuencia, una pequeña organización es menos compleja que una grande, entonces si esto es válido para usted, su contexto es más sencillo y también lo será la evaluación. Sin embargo, pequeño no siempre significa sencillo y grande no siempre significa complejo. Por ende, las pequeñas organizaciones que son más complejas deberían hacer una evaluación más detallada de su contexto para garantizar que no se omita nada.
¿Qué es y por qué es importante?
Sus trabajadores, obviamente, tienen un interés personal en cómo gestiona usted la SST: Ellos son las personas con mayor posibilidad de enfermarse o resultar heridas, si usted no gestiona eficazmente los riesgos. Por tanto, es necesario que usted aborde sus necesidades y comprenda sus expectativas. Obtener continuamente aportes o sugerencias de sus trabajadores mediante el involucramiento de todos los trabajadores, y a través de sus representantes (si los tienen), le proporcionará a usted información valiosa. Usted puede hacerlo de muchas formas, tanto informales (por ejemplo, durante reuniones en el lugar de trabajo u usando esquemas de sugerencias), como formales (por ejemplo, comités de seguridad y salud, u otras reuniones con sindicatos y representantes de los trabajadores). Haga lo que mejor se adapte a su organización y no se limite a un método, si usar varios hace que más personas se involucren y contribuyan activamente. Otras partes interesadas tales como visitantes, vecinos, clientes, entes reguladores y proveedores de servicios (por ejemplo, clínicas, departamentos locales de bomberos), etc., también pueden tener impacto en el desempeño de la SST de su sistema de gestión y es necesario considerarlas.
Enfoques para la implementación
Como se mencionó arriba, sus trabajadores son la parte interesada más importante cuando se considera la SST. Escúchelos (y a sus representantes), hable con ellos y consulte con ellos las decisiones con respecto a la gestión de la SST. Usualmente, ellos entienden bien la mayoría de los riesgos que enfrentan día a día, y también saben lo que realmente sucede en el lugar de trabajo. Es más probable que usted logre que ellos se comprometan y que su sistema tenga éxito, si usted los involucra.
Otros grupos importantes pueden incluir:
•su cadena de suministro: en ocasiones los contratos exigen evidencia de que usted esté gestionando su SST, puede ser a través de una norma tal como ISO 45001:2018 o de otra evidencia (por ejemplo, políticas, procesos o esquemas de evaluación de asociaciones comerciales);
•contratistas: es necesario que usted gestione los riesgos cuando los contratistas estén realizando el trabajo, así que es necesario que usted sepa lo que ellos planean hacer y cómo hacerlo;
•clientes, visitantes, miembros del público y comunidades locales: ellos pueden verse afectados por las actividades de su trabajo o tener impacto en lo que usted hace;
•servicios de emergencia: algunas veces es necesario que usted les informe sobre los peligros específicos, de modo que estén preparados si se les llama en caso de un incidente;
•aseguradores: algunas veces ellos tienen requisitos específicos sobre cómo gestiona usted la SST y pueden solicitar evidencia de cómo cumple usted tales requisitos; y
•entes reguladores: ellos pueden optar por ver qué tan bueno es su sistema de gestión cuando evalúan si usted cumple o no las leyes sobre la SST.
A medida que considera las cuestiones que afectan a diferentes partes interesadas y los posibles requisitos para su sistema de gestión de la SST, usted puede usar un enfoque simple, como plantear preguntas de tipo “¿qué sucedería si?”. Por ejemplo, ¿qué sucedería si se presentara este escenario? ¿Quién podría resultar perjudicado y cómo? También se puede bajar a un nivel de actividades y tareas, permitiendo un análisis completo de la situación que incluya la total participación del trabajador.
No solo obtenga aportes o sugerencias de sus trabajadores, aunque esto es importante: piense en cómo involucrar a otras partes interesadas para que también comprenda sus necesidades y expectativas.
Una vez que usted decida qué necesidades y expectativas (diferentes de los requisitos legales) va a cumplir, estas se convierten en requisitos que la organización debe cumplir, en el mismo nivel que los requisitos legales.
| Ejemplo: Consideración de las cuestiones del contexto (4.1) y las necesidades y expectativas de las partes interesadas (4.2) |
| Una pequeña organización con 17 trabajadores, que suministra productos en el ámbito local, ha identificado factores que pueden afectar a sus actividades y al sistema de gestión de la SST, que incluyen: |
| Cuestiones internas |
| •un gerente experimentado que se va a retirar; •la facturación está aumentando, y se necesitarán trabajadores nuevos; •será necesario reclutar trabajadores nuevos, formarlos y que sean competentes para ejecutar su trabajo en forma segura; •la maquinaria es obsoleta y será necesario reemplazarla pronto; •los trabajadores no entienden del todo el nuevo sistema de TI que cubre los flujos de trabajo; •existe conflicto entre los gerentes; •la responsabilidad de las instalaciones en el lugar de trabajo se comparte con el propietario quien no se comprometerá a actualizar el suministro y el cableado eléctricos; •el aumento en la facturación está imponiendo la presión de ampliar las horas laborales; •los trabajadores han manifestado que quieren mayor contacto con el jefe y muchos hablan sobre cómo se están haciendo las cosas; y •se ha presentado una lesión grave y es necesario investigar para evitar otro incidente de este tipo; y •usted está considerando el uso de materiales nuevos o la producción de nuevos productos, lo que conduce a cambios en los peligros y los riesgos. |
| Cuestiones externas |
| •una licencia importante para el negocio se debe renovar al final del año y es esencial continuar el trabajo normal; •se ha llevado a cabo una auditoría externa y hace recomendaciones sobre cómo cumplir las leyes nuevas que se aplicarán en los siguientes seis meses; •la auditoría externa también recomendó una revisión de la manera en que se seleccionan los contratistas y cómo se involucran los trabajadores en la evaluación de los riesgos de su trabajo; •el proveedor minorista de maquinaría ya no existe, pero el leasing está disponible; •los clientes son cada vez más demandantes; •los vecinos se han quejado por el ruido; y •el ente regulador está por visitar el área y se enfocará en las caídas desde alturas y en el deterioro de la salud relacionado con el trabajo. |
4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión de la SST
¿Qué es y por qué es importante?
Determinar el alcance del sistema es importante porque es cuando usted decide lo que incluye el sistema y lo que no incluye. El alcance solo se debería determinar después de que usted haya identificado sus cuestiones internas y externas y comprenda las necesidades y las expectativas de los trabajadores y de otras partes interesadas pertinentes. Es necesario que documente el alcance en cualquier medio que le convenga, por ejemplo, un documento electrónico o en papel, o un registro de audio o de video, o inclusive una presentación visual.
Enfoques para la implementación
Cuando usted decide el alcance para el sistema de gestión de la SST, es necesario que considere todas sus actividades relacionadas con el trabajo, incluyendo aquellas que no son diarias, como el mantenimiento y las emergencias previsibles. Esto debería incluir todas las actividades que usted controla, así como aquellas que no controla del todo, pero que pueden influir, tales como las actividades contratadas externamente: De hecho, cualquier cosa que pueda impactar en el desempeño de su SST.
4.4 Sistema de gestión de la SST
¿Qué es y por qué es importante?
Un sistema de gestión de la SST es una manera sistemática de identificar los peligros en el lugar de trabajo y evaluar los riesgos y las oportunidades para lograr sus resultados previstos, los cuales son:
•prevenir el deterioro de la salud y las lesiones, y
•hacer lugares de trabajo saludables y seguros.
Para asegurarse de que este funciona según lo previsto, es necesario que su sistema de gestión de la SST tenga el apoyo de los líderes, así como de otros trabajadores, y que se revise y mejore con regularidad.
Enfoques para la implementación
Cada organización puede elegir la manera de cumplir los requisitos de ISO 45001 que se adapte a su propio negocio. Usted decide hasta donde puede su organización integrar los procesos de la SST en los procesos generales del negocio, de manera que prevenga el deterioro de la salud y las lesiones relacionadas con el trabajo, y aún cumpla los objetivos del negocio. Por ejemplo, los objetivos del negocio no deberían implicar que las personas trabajen tan rápido que lleve a atajos de seguridad o que queden extenuados.
El marco de referencia básico de un sistema de gestión de la SST sigue el formato “Planificar, Hacer, Verificar, Actuar” que se explica en la sección “Acerca de este manual”.
Una vez que se comprende el contexto y se han identificado los peligros y los riesgos, es aconsejable empezar por abordar una cantidad pequeña de cuestiones importantes, de manera que se puedan hacer y sostener mejoras significativas. Con el tiempo, se pueden abordar cuestiones adicionales.
