Читать книгу Хроники судебных баталий. Реальные истории практикующего юриста - Ильдар Резепов - Страница 5

Человек, который в силу своей профессии часто общается с людьми, обладает большим преимуществом: у него очень много друзей. Причем он даже не подозревает об этом. Многие согласятся со мной, что «свои» врач, юрист, работник администрации, учитель иностранного языка и т. д. – это всегда полезно. Будучи еще школьником, я слышал от своей преподавательницы английского языка, как часто к ней обращаются друзья, знакомые, соседи с просьбами перевести на русский язык самые разные тексты: аннотации лекарств, бирки с одежды, инструкции к игрушкам их детей (раньше перевод на русский язык всех этих текстов не являлся обязательным по закону). Теперь и я сталкиваюсь с различными профессиональными просьбами практически каждый день.

Однажды ко мне обратилась бывшая одноклассница, сообщив, что она уже проиграла в суде. С моей стороны не обошлось без коротенькой лекции на тему своевременности обращения к врачу, чтобы болезнь можно было вылечить с наименьшими затратами, наконец, чтобы ее вообще можно было вылечить. К юристу – как к врачу: чем раньше обратиться, тем больше шансов добиться положительного результата.

Районный суд вынес решение о сносе жилого дома, который моей подруге достался от бабушки. Так сказать, родовое имение. Дело осложнялось тем, что земельный участок, на котором стоит дом, принадлежит муниципалитету. Соответственно, снос жилого дома влечет за собой утрату и земельного участка, поскольку он используется не по своему целевому назначению.

Ситуация малоприятная, к тому же и непростая. Суть сводилась к следующему. Супруг моей подруги решил улучшить жилищные условия, поскольку дом находился в плачевном состоянии: нужно было поменять балки перекрытия, усилить фундамент, заменить крышу и так далее. Сказано – сделано. Но, как водится, строительные работы он начал, не получив необходимых согласований.

Напомним, что на тот момент (2017 год) для реконструкции капитального объекта недвижимости требовалось получение разрешения, как и для строительства нового объекта (статья 51 Градостроительного кодекса РФ). В настоящее время для строительства или реконструкции достаточно направить уведомление: процедура, по сути, осталась прежней, только раньше нужно было получить разрешение, сейчас – лишь ответ о том, что уведомление считается принятым.

В связи с тем, что реконструкция производилась без разрешения, администрация города обратилась в суд о сносе самовольной постройки.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Муниципалитет в лице администрации как собственник земли обоснованно считал реконструированный дом самовольной постройкой, поскольку дом в измененном виде является новым объектом недвижимости, а возникновение нового объекта должно сопровождаться получением разрешения. Районный суд, он же суд первой инстанции, вынес решение только на том основании, что дом был признан самовольной постройкой. А поскольку пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и она подлежит сносу, суд обязал мою одноклассницу за свой счет снести реконструированный дом.

Суд уже состоялся, решение принято, а в этой ситуации наступают тяжелейшие для юриста последствия: при обжаловании в апелляционной инстанции новые доказательства могут быть представлены только в том случае, если будет доказано, что они не могли быть представлены в суде первой инстанции. Причины из разряда «забыли», «а мне никто не говорил» и подобные в апелляционной инстанции не принимаются. Нужны действительно веские причины. Например, в ходе судебного разбирательства был направлен запрос, а ответ на него получен после вынесения решения.

Изучив материалы, я отметил, что суд не учел один очень важный момент.

Согласно п. 26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.