Читать книгу Гарантированный минимальный доход. Опыт Франции - Иван Самсон - Страница 5
1. Французский подход к борьбе с бедностью
1.2. Теоретические вопросы к коллективным действиям в борьбе с бедностью
ОглавлениеПомимо того что происходит на политическом и социальном пространстве по отношению к бедным, возникает ряд теоретических вопросов к философии борьбы с бедностью. Некоторые ссылаются на то, что Георг Зиммель назвал определяющей социальной реакцией бедного. Другие, похоже, питают не оправдывающие себя надежды увидеть триумф общества, конечно, не без бедных людей, а общества, способного уравнять социальные условия до такой степени, чтобы поддерживать лишь минимальный уровень бедности. Третьи будут нападать на теоретический смысл, который следует искать за преобразованиями, сдвигами, изменениями, которые мы только что упомянули. Давайте запомним и рассмотрим эти три типа теоретического смысла.
1.2.1. Определяющая социальная реакция бедного
По мнению Зиммеля (1971)[5], «цель помощи бедным – смягчить самые крайние проявления социальной дифференциации, чтобы социальная структура продолжала основываться на этой дифференциации… Поэтому нет причин помогать бедным больше, чем того требует поддержание социального статус-кво». Другими словами, согласно мнению берлинского социолога, социальные действия в борьбе с бедностью нацелены на сохранение сообщества и характерного для него положения, существовавшего прежде. Право на помощь – это не право бедного как такового, а обязанность общества продолжать поддерживать социальную интеграцию. Помощь бедным носит функциональный характер, а цель, которую она стремится достичь, носит чисто социальный характер. Зиммель сформулирует вывод в одной фразе: помощь бедным – это не что иное, как «использование общественных средств для общественных целей».
Три подхода к бедности последовательно с точки зрения концепций отсталости, изоляции и гражданства четко обозначают общую цель, связанную с восприятием сообществом самого себя. Вот почему те, кто участвует в борьбе с бедностью, будут продолжать свою деятельность, определять категории соответствия требованиям и цели интеграции.
1.2.2. Немыслимое социальное противоречие
Недавняя история борьбы с бедностью, похоже, построена на теоретическом недоразумении. Бедность в богатых странах, как ее назвал в свое время Лионель Столеру[6], воспринималась как своего рода социальный оксюморон. Богатое общество, которое не облегчает страдания своего народа, которое не поддерживает тех, кто переживает противоположную судьбу, которое не способствует выравниванию условий социального существования, отходит от демократической модели, задуманной Просвещением, поддержанной Токвилем и теоретически разработанной со-лидаристами XIX века[7]. Именно потому, что эта модель все еще соответствует сложившимся взглядам наших обществ, бедность теперь является категорией прав человека и требует совместной ответственности государственных органов и отдельных граждан. Хотя одна из проблем, касающихся заботы общества о бедных, может быть выражена в терминах социальной справедливости, она также связана с пониманием того, почему граждане становятся бедными. Следовательно, вопрос о порождении бедности в богатых странах требует, чтобы мы думали диалектически о бедности и богатстве, порождении бедных богатыми. Мы должны думать о бедности как о факторе, который постоянно присутствует в обществе и который оно пытается искоренить.
1.2.3. Обеспечение помощи
Логика систем, которые были и сегодня лежат в основе политики борьбы с бедностью во Франции, основана на связях между формами заботы о бедных и христианским видением мира и общественной жизни или на концепции республиканского общественного устройства. Связь рассматривается как реконфигурация средств и целей действий общества. Она уже не может быть опрадана только наблюдениями за социальной исключенностью, поскольку некоторые бедные люди не исключены из общества (работающие бедные). Это можно сравнить с формой перераспределения полномочий как со стороны органов государственной власти, так и со стороны гражданского общества или рынка. Связь означает «переосмысление умений» самого бедного. Это также приводит к изменению числа бедных и их участию в общественном устройстве в различных формах.
5
Georg Simmel, The poor, in D.N. Levine, Georg Simmel: On Individuality and Social Forms, University of Chicago Press, 1971. DOI:https://doi.org/10.4000/ sociologico.152).
6
Lionel Stoléru, Vaincre la pauvreté dans les pays riches, Paris, Flammarion, 1974.
7
Политическая доктрина, главным теоретиком которой является французский радикальный политик Леон Буржуа (1851–1925). Хотя его историческое происхождение связано с французским социалистом Пьером Леру (1797–1871), солидаризм связан с течениями мысли XIX века на окраинах социализма.