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PRÓLOGO

PREFACE

PRESENTACIÓN

OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS Y MOTIVACIÓN

PRIMERA PARTE. CONCEPTOS GENERALES

1. Método de investigación

1.1. Presunciones preliminares

1.2. Objetivos

1.3. Observaciones generales

2. Tratando de entender el problema

2.1. ¿Qué es el cambio climático?

2.2. ¿Cuáles son las consecuencias de este problema?

2.3. ¿Qué hacer para prevenirlo?

2.4. El informe sobre los 1,5 grados

2.5. Aún así, ¿por qué se niega la existencia del cambio climático?

3. Los retos de los países en vías de desarrollo

3.1. Las negociaciones internacionales

4. La efectividad del Acuerdo de París y las NDC

5. El paquete climático de Katowice

6. El rol de los países desarrollados

7. ¿Son las Cortes la solución del futuro para el problema del cambio climático?

SEGUNDA PARTE. EL CASO PERUANO

1. El Perú y el cambio climático

1.1. El medio ambiente

1.2. Emisiones y energía

1.3. Impactos

2. Marco político

2.1. La estrategia nacional ante el cambio climático

2.2. La contribución nacionalmente determinada (NDC)

3. Marco institucional

3.1. Instituciones que implementan las acciones climáticas en el Perú

3.2. La Comisión Nacional sobre Cambio Climático

3.3. El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi)

3.4. El papel de los gobiernos subnacionales

4. Marco legal

4.1. La Ley General sobre Cambio Climático

4.1.1. Establece instrumentos vinculantes

4.1.2. Integra las consideraciones sobre el cambio climático en los proyectos de inversión pública

4.1.3. Crea una Comisión Nacional

4.1.4. Mandato para informes anuales

4.1.5. Planes para la migración climática

4.1.6. Reconoce la participación de actores no estatales

4.1.7. Interpreta de manera flexible la ambición de contribución al Acuerdo de París

4.1.8. Desarrolla las directrices para el financiamiento climático

4.1.9. Apoya la investigación científica, pero no establece una entidad especializada en ciencia del clima

4.2. Normas que contribuyen a la reducción de gases de efecto invernadero

4.2.1. Eficiencia energética

4.2.2 Promoción de fuentes de energía renovable

4.2.3. Conservación de sumideros de carbono

4.3. Normas que contribuyen a la adaptación al cambio climático

4.3.1. Gestión de riesgo de desastres

4.4. Normas que establecen procedimientos para la implementación de acciones climáticas

4.4.1. Implementación subnacional

5. Evaluación del sistema legal

5.1. El problema con la LMCC

TERCERA PARTE. OTROS EJEMPLOS EN AMÉRICA LATINA

1. Chile

1.1. Contribución nacionalmente determinada (NDC)

1.2. Impactos

1.3. Marco político

1.4. Marco institucional

1.5. Marco legal

1.5.1. Normas que aportan a la mitigación de gases de efecto invernadero

1.5.2. Normas de procedimiento

1.6. Adaptación

2. Colombia

2.1. Contribución nacionalmente determinada (NDC)

2.2. Impactos

2.3. Marco político

2.4. Marco institucional

2.5. Marco legal

2.5.1. Ley 1931, que establece los lineamientos para la gestión del cambio climático

2.5.2. Ley 1819 (2016)

2.5.3. Ley 1715 (2014), por medio de la cual se regula la integración de las energías renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional

2.5.4. Ley 1523, por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

2.5.5. Ley 1450 (2011), que expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014

2.5.6. Ley 788 (2002), por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden nacional y territorial; y se dictan otras disposiciones

2.5.7. Ley 697 (2001), mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones

3. México

3.1. Contribución nacionalmente determinada (NDC)

3.2. Impactos

3.3. Marco político

3.4. Marco institucional

3.5. Marco legal

3.5.1. Ley General de Cambio Climático (2012)

3.5.2. Ley de Transición Energética (2015)

3.5.3. Decreto por el que se expide la Ley de la Industria Eléctrica (LIE, 2014)

3.5.4. Reforma energética

3.5.5. Ley para la Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos (2008)

3.5.6. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (2005)

3.5.7. Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (1980)

3.5.8. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (1976)

CUARTA PARTE. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Conclusiones

2. Recomendaciones

2.1. Recomendaciones generales

2.2. Recomendaciones específicas

REFERENCIAS

ANEXO. PRINCIPALES INSTRUMENTOS LEGALES CLIMÁTICOS EN EL PERÚ