Оглавление
Коллектив авторов. Цифра и влаcть: цифровые технологии в государственном управлении
Предисловие
I. Цифра и право: брак по расчету
II. Цифровая гонка: опыт победителей
III. Стратегия прорыва: от слов к делу!
IV. Ариаднина нить цифровизации!
V. Будем поезд отправлять или вагоны раскачивать?
VI. Цифровые технологии в инновационной экономике
VII. Цифровой локомотив развития России
VIII. Всемогущий блокчейн: от биткойна до государства
IX. Экспериментальные правовые режимы: от «песочниц» к «теплицам»
Х. Цифровое правосудие: от смарт-контрактов к смарт-суду
ХI. Риски цифровизации: тревоги, страхи и реальные опасности
ХII. Искусственный интеллект: помощник, соратник, соперник…
XIII. Оцифрованное человечество: неизбежное будущее
ХIV. Цифровой мир: безопасность и порядок
XV. Власть и цифра: право силы или сила права
Заключение
Список использованных источников
Отрывок из книги
Вторая мировая война окончательно разрушила разделявшие государства искусственные перегородки и барьеры, доказав единство судеб человечества и глубокую взаимозависимость составляющих его народов. Легендарный афоризм Роберта Льюиса Стивенсона «Тот, кто живет в стеклянном доме, не должен бросаться камнями в других» приобрел зримые очертания, понуждая передовые страны мира перейти от вооруженной конфронтации к глобальному сотрудничеству. Осознание руководством большинства развитых государств неизбежности быстрого – в пределах одного поколения – перехода к единому информационному обществу (ИО), ментально объединяющему человечество, предопределило необходимость выработки ими общего отношения к этому процессу, проведения всесторонней оценки достигнутого Homo Sapiens уровня информатизации и осмысления перспектив его продвижения к новым высотам ИО. Исходя из этого, лидеры стран, входящих в «Большую семерку», 24–26 февраля 1995 года в Брюсселе обсудили и согласовали основные принципы построения нового глобального ИО, главный смысл которых заключался в активной поддержке государственных и частных инвестиций в информационно-коммуникационные технологии (ИТ или ИКТ) и обеспечение всем гражданам планеты Земля свободного доступа к постоянно расширяющемуся спектру информационных ресурсов и услуг. Рубежным для человечества событием, запустившим отсчет времени развития глобального ИО, явилось подписание 22 июля 2000 года главами G-8, включая Президента РФ, Окинавской Хартии глобального информационного общества, ставшей и манифестом нового этапа общественного развития, и конкретной программой действий государств по развитию ИО на основе широкого внедрения и совершенствования ИТ.
При этом важнейшие гуманистические и технологические задачи развития ИО в Хартии предстали в форме единого взаимосвязанного программного комплекса: «Суть стимулируемой ИТ экономической и социальной трансформации заключается в ее способности содействовать людям и обществу в использовании знаний и идей. Информационное общество, как мы его представляем, позволяет людям шире использовать свой потенциал и реализовывать свои устремления. Для этого мы должны сделать так, чтобы ИТ служили достижению взаимодополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста, повышения общественного благосостояния, стимулирования социального согласия и полной реализации их потенциала в области укрепления демократии, транспарентного и ответственного управления, прав человека, развития культурного многообразия и укрепления международного мира и стабильности» [1].
.....
При этом, отмечается тенденция к повышению статуса программы с уровня достаточно многочисленной категории ФЦП до государственной программы с подпрограммами, что, по сути, достаточно близко к сегодняшней градации, при которой национальный проект, как правило, состоит из нескольких федеральных проектов. Это хорошо видно на примере национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации», объединяющего шесть проектов федерального уровня, которые своими корнями уходят в решения «G-8» 2000 года. Постоянное повышение статусной позиции документа приводит к росту его значимости для исполнителей и, соответственно, усилению внимания к государственной программе со стороны органов власти всех уровней, что в полной мере относится и к ГП «Информационное общество (2011–2020 гг.)».
Сложившийся в первый период формирования информационного общества подход к нормативно-правовому обеспечению применения новых информационных технологий продолжился и после завершения этапа «Электронная Россия (2002–2010 гг.)». Накопленный в ходе работы с персональными данными опыт и растущий уровень технологического развития информационных систем потребовали многочисленных изменений федерального законодательства. Это особенно ярко проявилось в работе по совершенствованию федерального закона ФЗ-152 от 27 июля 2006 года «О персональных данных», пережившего на 1.01.2020, по нашим подсчетам, 20 редакций, включающих 67 изменений и дополнений [14]. Абсолютное большинство из них пришлось на 2011–2017 годы, когда в рамках начавшегося второго этапа развития «Информационного общества» реализовывался проект создания «Электронного правительства», обеспечивший достижение основных целей принятой на 2011–2020 годы программы. Как и на первом этапе, особое внимание уделялось обработке и систематизации персональных данных граждан, информация о которых из органов исполнительной власти регионов и муниципалитетов, благодаря созданным в рамках ЭП систем межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), стала наполнять государственные информационные системы (ГИС) федерального уровня.
.....
