Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) - Коллектив авторов, Ю. Д. Земенков, Koostaja: Ajakiri New Scientist - Страница 26

1. Решение о внесении изменений в решение о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени (далее в настоящей статье – товар), а также решение о прекращении действия такого решения принимают уполномоченные таможенные органы, принявшие решения о классификации товара в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье соответственно – решение о классификации товара, уполномоченные таможенные органы).

2. Уполномоченными таможенными органами решение о внесении изменений в решение о классификации товара принимается в следующих случаях:

1) принятие Комиссией или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, обязательного для исполнения таможенными органами решения или разъяснения о классификации отдельных видов товаров, влияющих на классификацию товара, в отношении которого принято решение о классификации;

2) внесение соответствующих изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

3) обнаружение ошибок или опечаток, допущенных при принятии решения или при подготовке документов заявителем;

4) изменение сведений о заявителе и (или) таможенном органе, в котором будет осуществляться таможенное декларирование товара;

5) изменение условий внешнеэкономической сделки, если такое изменение относится к товару или его отдельным компонентам, в отношении которых принято решение о классификации;

6) представление декларантом заявления об отказе от дальнейших поставок компонентов товара, если условно выпущенные или вывезенные компоненты товара образуют товар, классифицируемый по коду, указанному в решении о классификации товара.

3. Заявление о внесении изменений в решение о классификации товара должно содержать:

1) сведения о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес);

2) регистрационный номер и дату принятия решения о классификации товара;

3) причины, по которым необходимо внести изменения в решение о классификации товара.

4. К заявлению о внесении изменений в решение о классификации товара прилагаются документы, подтверждающие необходимость внесения изменений (техническое описание, сборочные (монтажные) чертежи (схемы), письма поставщика (производителя), изменения к контракту, упаковочные листы, инвойсы, спецификации), подписанные лицом, их представившим.

5. В случае отказа декларанта от дальнейших поставок компонентов товара заявление о внесении изменений в решение о классификации товара должно быть представлено в таможенный орган, принявший решение о классификации товара, до истечения общего срока подачи итоговой декларации на товар, предусмотренного статьей 103 настоящего Федерального закона.

6. Решение о внесении изменений в решение о классификации товара в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, принимается уполномоченными таможенными органами в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу соответствующих решений и (или) изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности и вступает в силу одновременно с ними.

7. Решение о внесении изменений в решение о классификации товара в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 и 6 части 2 настоящей статьи, принимается уполномоченными таможенными органами в течение тридцати календарных дней со дня регистрации такими таможенными органами заявления о внесении изменений в решение о классификации товара и вступает в силу со дня принятия решения о внесении изменений в решение о классификации товара.

8. В принятии решения о внесении изменений в решение о классификации товара уполномоченные таможенные органы отказывают в случае:

1) если заявление о внесении изменений в решение о классификации товара и документы, прилагаемые к нему, не соответствуют требованиям, установленным частями 8 и 22 статьи 16 настоящего Федерального закона;

2) если представленные заявителем документы и сведения, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, содержат противоречивую информацию и (или) представлены не в полном объеме, необходимом для принятия решения о внесении изменений в решение о классификации товара.

9. Отказ в принятии решения о внесении изменений в решение о классификации товара не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.

10. Решение о прекращении действия решения о классификации товара уполномоченные таможенные органы принимают в следующих случаях:

1) таможенным органом установлено, что заявитель для принятия решения о классификации товара представил документы, содержащие недостоверные и (или) неполные сведения, либо подложные документы;

2) декларация на товары в отношении последнего компонента товара в некомплектном или незавершенном виде не подана до истечения общего срока, установленного статьей 103 настоящего Федерального закона;

3) заявитель отказался от поставок товара, в том числе после ввоза или вывоза отдельных компонентов товара, за исключением случая, указанного в пункте 6 части 2 настоящей статьи.

11. Решение о прекращении действия решения о классификации товара вступает в силу со дня принятия решения о классификации товара.

12. В случае утраты заявителем решения о классификации товара, решения о внесении изменений в решение о классификации товара, решения о прекращении действия решения о классификации товара на бумажном носителе уполномоченные таможенные органы выдают дубликат ранее полученного заявителем решения в течение пятнадцати календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата.

Комментарий

Как следует из ст. 17 Закона решение о внесении изменений в ранее выданное решение о классификации товара[14] принимается в случаях:

– изменения условий внешнеэкономической сделки, если такое изменение относится к товару или его отдельным компонентам, в отношении которых принято Решение (в том числе, когда компонент изначально заявляется и вносится в Решение единым, а затем из-за транспортных, логистических, габаритных или других проблем не может быть поставлен единовременно или целиком);

– при обнаружении ошибок или опечаток, допущенных при принятии Решения или при подготовке документов заявителем;

– принятие ЕЭК или ФТС России обязательного для исполнения таможенными органами решения или разъяснения о классификации отдельных видов товаров, влияющих на классификацию товара, в отношение которого принято Решение;

– внесение соответствующих изменений в ТН ВЭД ЕАЭС;

– изменений сведений о заявителе и (или) таможенном органе, в котором будет осуществляться таможенное декларирование товара;

– представление декларантом заявления об отказе от дальнейших поставок компонентов товара, если условно выпущенные или вывезенные компоненты товара образуют товар, классифицируемый по коду, указанному в Решении.

Управление товарной номенклатуры ФТС России принимает решение о внесении изменений в ранее выданное решение о классификации товара на основании письменного заявления.

Заявление о внесении изменений в ранее выданное решение о классификации товара должно содержать:

– сведения о заявителе (наименование, организационно-правовую форму, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес);

– регистрационный номер и дату принятия Решения;

– причины, по которым необходимо внести изменения;

– перечень компонентов товара на бумажном и электронном носителе, оформленный в виде списка по рекомендуемому образцу, приведенному методических рекомендациях ФТС России[15];

– документы, подтверждающие внесение изменений в Решение.

Такими документами могут быть:

– изменения или дополнения к внешнеторговому контракту/договору;

– приказы об изменении компетенции таможенных органов оформления;

– документы об изменении названия или организационно-правовой формы заявителя;

– документы, указывающие на ошибки, опечатки, допущенные при принятии Решения или при подготовке документов заявителем и т. д.

К заявлению рекомендуется прикладывать заверенные надлежащим образом:

– копию Решения, в которое вносится изменение,

– копии ранее внесенных в это Решение изменений, если в Решение ранее вносились изменения.

Решение о внесении изменений в решение о классификации товара в случаях принятия ЕЭК или ФТС России обязательного для исполнения таможенными органами решения или разъяснения о классификации отдельных видов товаров, влияющих на классификацию товара, в отношение которого принято Решение, а также внесения соответствующих изменений в ТН ВЭД ЕАЭС, принимается уполномоченными таможенными органами в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу соответствующих решений и (или) изменений в ТН ВЭД ЕАЭС и вступает в силу одновременно с ними.

Решение о внесении изменений в решение о классификации товара в иных случаях принимается уполномоченными таможенными органами в течение тридцати календарных дней со дня регистрации такими таможенными органами заявления о внесении изменений в решение о классификации товара и вступает в силу со дня принятия решения о внесении изменений в решение о классификации товара.

При обращении с заявлением о внесении изменений в Решение в отношении нескольких компонентов, в случае отсутствия необходимой информации по некоторым компонентам, допускается внесение изменений в Решении в отношении части компонентов (документация по котором представлена в полном объеме). По остальной части компонентов заявителю направляется отказ в рассмотрении заявления о внесении изменений в Решение, в котором подробно разъясняются причины отказа, а также указывается какие документы и сведения необходимо представить для повторного рассмотрения вопроса о внесении изменений в Решение.

Уполномоченные таможенные органы принимают Решение о прекращении действия решения о классификации товара, если:

– таможенным органом установлено, что заявитель для принятия решения о классификации товара представил документы, содержащие недостоверные и (или) неполные сведения, либо подложные документы;

– декларация на товары в отношении последнего компонента товара в некомплектном или незавершенном виде не подана до истечения общего срока, установленного ст. 103 комментируемого Закона[16];

– заявитель отказался от поставок товара, в том числе после ввоза или вывоза отдельных компонентов товара, за исключением случая представления декларантом заявления об отказе от дальнейших поставок компонентов товара, если условно выпущенные или вывезенные компоненты товара образуют товар, классифицируемый по коду, указанному в решении о классификации товара.

Решение о прекращении действия решения о классификации товара вступает в силу со дня принятия решения о классификации товара.

Форма Решения о прекращении действия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени предусмотрена Приложением № 6 к приказу ФТС России от 23.06.2015 № 1232.

14

Далее в комментарии данной статьи ранее выданное решение о классификации товаров также именуем Решением.

15

См.: п.10 Методических рекомендаций по подготовке заявления о принятии решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени //

http://ved.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2226:2019-01-29-08-01-30&catid=32:2011-05-04-09-26-34&Itemid=1839&Itemid=1856.

16

С учетом п.8 ст. 117 ТК ЕАЭС из п.8-10 ст. 103 Закона следует, что срок подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде не должен превышать 2 года со дня регистрации декларации на товары в отношении первого компонента такого товара. Вместе с тем, этот срок может быть продлен таможенным органом на один год по письменному мотивированному обращению декларанта, поданному до истечения двух лет со дня регистрации декларации на товары в отношении первого компонента товара. При необходимости последующего продления срок продлевается ежегодно по письменному мотивированному обращению декларанта, поданному до истечения предыдущего срока продления. Предельный срок подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде в таком случае не может превышать шесть лет с даты регистрации декларации в отношении первого компонента такого товара.