Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации

Оглавление

Коллектив авторов. Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации

Введение

Глава 1. Исполнительная власть: понятие, признаки, история и современность

§ 1. Понятие исполнительной власти, ее место и роль в системе органов государственной власти

§ 2. Системы исполнительной власти дореволюционной России

1. Приказная система

1.1. Понятие приказа

1.2. Оформление приказной системы

1.3. Сущность приказной системы

1.4. Признаки приказной системы

1.5. Достоинства и недостатки приказной системы

1.6. Значение приказной системы

2. Коллежская система

2.1. Понятие коллегии

2.2. Оформление коллежской системы

2.3. Сущность коллежской системы

2.4. Признаки коллежской системы

2.5. Достоинства и недостатки коллежской системы

2.6. Значение коллежской системы

3. Министерская система

3.1. Понятие министерства

3.2. Оформление министерской системы

3.3. Сущность министерской системы

3.4. Признаки министерской системы

3.5. Достоинства и недостатки министерской системы

3.6. Значение министерской системы

§ 3. Задачи и функции исполнительной власти Российской Федерации

§ 4. Взаимодействие органов исполнительной власти Российской Федерации с органами законодательной власти Российской Федерации

§ 5. Взаимодействие органов исполнительной власти Российской Федерации с органами судебной власти Российской Федерации

§ 6. Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

§ 7. Органы исполнительной власти зарубежных стран

Контрольные вопросы

Тесты для самостоятельной работы

Глава 2. Федеральные органы исполнительной власти

§ 1. Логика преобразований в структуре федеральных органов исполнительной власти

§ 2. Правительство Российской Федерации

§ 3. Административно-правовой статус федеральных министерств, федеральных служб федеральных агентств

§ 4. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с общественными объединениями

§ 5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

§ 6. Проблемы формирования исполнительных органов государственной власти в федеральных округах Российской Федерации

§ 7. Функции федеральных органов исполнительной власти по оказанию государственных услуг

§ 8. Центральные органы исполнительной власти СССР

Контрольные вопросы

Тесты для самостоятельной работы

Глава 3. Органы исполнительной власти субъектов Российской фЕдерации

§ 1. Система и структура органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

§ 2. Формы и методы обеспечения законности в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

§ 3. Административно-договорное регулирование отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

§ 4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации

§ 5. Правовой статус высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

§ 6. Система и структура органов исполнительной власти города Москвы

§ 7. Правовые основы взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти города Москвы

Контрольные вопросы

Тесты для самостоятельной работы

Заключение

Список источников и литературы

Нормативные правовые акты

Научная литература

Примечания

Отрывок из книги

Учебное пособие посвящено анализу системы и структуры органов исполнительной власти Российской Федерации. В нем анализируются не только общие проблемы формирования и совершенствования исполнительной власти России, не только система и структура федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, но и малоизученные проблемы формирования органов исполнительной власти в федеральных округах, проблемы взаимодействия исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти.

В результате освоения дисциплины студенты должны овладеть знаниями об исполнительной власти, принципах и порядке формирования ее системы и структуры. Студенты должны получить еще и новые знания и умения оценивать результаты деятельности органов исполнительной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Полученные знания позволят им эффективно исполнять профессиональные обязанности на должностях государственной службы всех ее видов.

.....

Коллегиальность имела глубокие религиозные корни. Ввиду этого говорилось о ней не столько в Генеральном, сколько в Духовном регламенте (1721 г.). Обосновывая приоритет коллегиальности над единоличием, составители церковного устава приводили следующий довод: «в единой персоне не без страсти бывает»24 – «известнее взыскуется истина соборным сословием, нежели единым лицом»25.

Здесь мы обнаруживаем сущностное различие между приказами и коллегиями. Если первые, по критическому замечанию С. Г. Рункевича, строились «исключительно на доверии»26, то вторые – исключительно на недоверии: к подчиненному, к начальнику, к челобитчику, к человеку вообще. Иначе говоря, если в приказах «государь поручал управление не учреждениям, а лицам»27, то в коллегиях – не лицам, а учреждениям.

.....