Научно-практическое пособие «Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры» продолжает серию изданий Института, посвященных вопросам социального законодательства (Социальное законодательство: научно-практическое пособие / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. Н. Зенков. М., 2005; Публичные услуги и право: научно-практическое пособие / под ред. Ю. А. Тихомирова. М., 2007; Негосударственные образовательные организации: правовые аспекты деятельности: научно-практическое пособие/отв. ред. Н. В. Путило. М., 2010) и ориентировано на широкий круг читателей, интересующихся вопросами социального государства, правового регулирования отношений в связи с реализацией прав граждан в образовании, здравоохранении, культуре.
В работе исследуются акты международного права и национального законодательства, правоприменительные и локальные акты, зарубежный опыт правового регулирования с тем, чтобы показать основные тенденции в изменении прав и обязанностей организаций социальной сферы, особенности их взаимоотношений с органами власти и гражданами – получателями услуг в условиях изменения приоритетов социальной и бюджетной политики государства.
Организации, функционирующие в социальной сфере, рассматриваются в настоящей работе как важный элемент механизма реализации социальных прав. Комплексный анализ множества нормативных правовых актов позволил выявить недостатки правового регулирования, соотнести формальные нормы с данными социологических исследований и в итоге разработать предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность организаций в социальной сфере.
Оглавление
Коллектив авторов. Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры
Авторский коллектив
Предисловие
Глава 1. Организации социальной сферы в механизме реализации социальных прав
Глава 2. Юридические лица социальной сферы
Глава 3. Права и обязанности организаций в связи с оказанием социальных услуг
Глава 4. Общественные объединения в социальной сфере
Глава 5. Саморегулируемые организации в социальной сфере: возможности создания и перспективы функционирования
Глава 6. Взаимодействие организаций социальной сферы с субъектами публичной власти
Глава 7. Специфика размещения государственных и муниципальных заказов в социальной сфере
Глава 8. Договоры в деятельности образовательных организаций
Глава 9. Бюджетное финансирование организаций образования, здравоохранения, культуры
Глава 10. Ответственность организаций образования, культуры, здравоохранения: общее и особенное в правовом регулировании и правоприменении
Глава 11. Мониторинг эффективности деятельности организаций социальной сферы (правовой и социологический аспекты)
Глава 12. Законодательное регулирование прав и обязанностей организаций социальной сферы в странах СНГ
Заключение
Список использованной литературы
Отрывок из книги
Н. В. Пугало, канд. юрид. наук, заведующий отделом социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) – ответственный редактор, гл. 1;
В. Л. Баранков, научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП – гл. 10 (в соавторстве с Е. В. Пуляевой);
.....
– создание ситуаций, при которых отказ от пользования общественными услугами связан либо с наказанием, либо с неблагоприятными последствиями для гражданина (например, получение пособия по безработице поставлено в зависимость от пользования услугами по трудоустройству).
Наблюдение о том, что в сфере общественных услуг показатели выбираются не пользователями, а политиками и администраторами, и в результате удовлетворяют управленческим запросам, а не потребностям клиентов[28], вполне относимо и к российским реалиям, где введены сложные и ресурсоемкие показатели эффективности деятельности органов государственной власти, но для граждан качество социальных услуг не повысилось. Так, согласно Указу Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»[29] эффективность в сфере здравоохранения оценивается по следующим критериям: отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона. Тем самым критериями эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере здравоохранения являются: 1) сбалансированность гарантий, объемов и ресурсов медицинской помощи; 2) применение стандартов; 3) обеспечение качества и использование современных методов управления.
Нет рецензий.Будьте первым, кто напишет рецензию на книгу Правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, образования и культуры
