Оглавление
Коллектив авторов. Ювенальная юстиция (сущность и тревоги). Материалы круглого стола
С.С. Сулакшин. Вступительное слово
Доклады
А.С. Автономов, доктор юридических наук. Проблемные вопросы внедрения ювенальной юстиции в России
Е.М. Тимошина, кандидат юридических наук. Правовой анализ целесообразности внедрения ювенальной юстиции в России
Вопросы к докладчикам и ответы
Выступления
Е.Г. Дозорцева. Адаптация ювенальных технологий к российским условиям
И.В. Понкин, доктор юридических наук. Необходимые меры по повышению защищенности семей от чиновничьего произвола
Т.Л. Шишова. Чьи права защищает ювенальная система?
Ю.С. Шевченко, доктор медицинских наук. Проблема ювенальной юстиции с точки зрения детского психиатра
И.Н. Гаврилова, доктор исторических наук. Введение ювенальной юстиции – неизбежный выбор цивилизованного государства
А.Н. Титушкин. Необходимо оградить семью от чрезмерного контроля со стороны государства и неправительственных организаций
А.И. Хвыля-Олинтер, кандидат юридических наук. Оценка проекта «Ювенальная юстиция» (почти по Маяковскому)
В.Е. Хомяков. Внедрение ювенальных технологий – путь к социальной дестабилизации
Л.О. Павлова. Разрушительные механизмы ювенальной юстиции
Е.А. Иванов. Опыт работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ногинского муниципального района Московской области по внедрению технологий ювенальной юстиции
В.Н. Лексин, доктор экономических наук. Взрослые и дети: конфликт прав и ответственности
С.С. Сулакшин. Заключительное слово
Участники круглого стола
Отрывок из книги
Мне хотелось бы осветить несколько вопросов, вынесенных на обсуждение.
Итак, первый вопрос: цели внедрения ювенальной юстиции в России. Пока ее внедрение еще не осуществляется, а только обсуждается, поэтому сейчас можно говорить лишь о целях тех, кто выступает за ее внедрение. Эти цели заданы той катастрофической ситуацией с детским вопросом, о которой мы здесь уже услышали. Но прежде хочу сказать, что хотя я и юрист, однако не ограничиваюсь исключительно юридическими вопросами ювенальной юстиции, потому что для меня совершенно очевидна необходимость комплексного подхода к обсуждаемым вопросам. Именно поэтому когда мы говорим о внедрении специализированных судов, мы всегда добавляем, что это невозможно сделать без специалистов по социальной работе, т. е. без тех людей, которые работают с конкретными детьми. Как раз в этом плане я рассматриваю ювенальную юстицию, причем достаточно широко трактую ее. Это не только те органы, которые карают, но и те, которые должны не допустить ситуаций, ведущих к совершению правонарушений и суду, в том числе государственные органы и органы местного самоуправления, а также организации, которые не относятся к государственным, но по своему назначению, задачам, миссии работают с детьми. Перспектива, может быть, даже более важна, чем судебное решение той или иной проблемы.
.....
О субъектах интересов. Кто выступает за внедрение ювенальной юстиции? Я не берусь говорить обо всех, но по моему опыту, это, например, судьи, которые сталкиваются с проблемами насилия в семье, с проблемами детской преступности. Преступность в России, в общем-то, помолодела, и хотя есть общая тенденция к ее снижению, нельзя сказать, что у нас нет детей, совершающих преступления. Трудность тут еще в том, что с точки зрения уголовного закона, пока не наступает возраст уголовной ответственности, их действия не являются преступлениями. Но сами по себе деяния ведь остаются преступными. И здесь возникает масса вопросов. Иногда детей учат весьма цинично использовать свой возраст, в особенности это относится к наркоторговцам, которые говорят, что из-за возраста наказания детям не будет. Эти проблемы не могут нас не волновать. К сожалению, ребенок, который растет в определенных условиях, он все воспринимает как нечто должное, что именно так, а не иначе и надо поступать. Дальше, когда он вырастает, переубедить его в обратном практически невозможно. Это большая проблема. Поэтому с ребенком надо работать, как надо работать с семьей; иногда бывает так, что с семьей работать уже поздно, хотя я знаю, что какие бы запущенные семьи не были, многие дети в колониях и спецучреждениях думают о возвращении домой, думают о том, что они привезут маме в подарок. Это также важный аспект. Поэтому еще раз говорю, что для меня ювенальная юстиция неразрывна с работой с семьей.
Вопрос о зарубежной практике функционирования ювенальной системы. Эта практика совершенно различна в разных странах, не всегда она применима к нам. Так или иначе, есть и судебные органы, есть, как в Шотландии например, и система, которая строится не на судебных органах, а на административных. Некоторые «ортодоксальные» юристы вообще считают, что их систему нельзя относить к ювенальной юстиции, поскольку не суды занимаются делами детей. С другой стороны, у меня всегда возникает вопрос: а надо ли любого ребенка тащить в суд? Тем более в суд, не предназначенный для детей. Есть японская система, есть французская и т. д. Иногда ювенальная система за рубежом понимается узко – как работа с теми, кто оступился. Я рассматриваю это шире, для меня в систему ювенальной юстиции попадает всякий ребенок, находящийся в ситуации опасности, т. е. в разлагающейся семье, в семье, из которой он убегает, где он боится находиться. Это большая проблема, и ее надо решать.
.....
