Административное право Российской Федерации: Учебник

Оглавление

Коллектив авторов. Административное право Российской Федерации: Учебник

Цели и задачи учебного курса

Общая часть. Сущность и правовые институты административного права

Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть в Российской Федерации

1.1. Понятие, характерные черты и принципы государственного управления. Исполнительная власть

1.2. Принципы государственного управления

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 2. Административное право Российской Федерации как отрасль права и как наука

2.1. Генезис возникновения и развития административного права

2.2. Предмет и метод административного права

2.3. Методы административно-правового регулирования

2.4. Система и источники административного права

Источники административного права

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения

3.1. Механизм административно-правового регулирования

3.2. Понятие и виды административно-правовых норм

3.3. Понятие и виды административно-правовых отношений

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 4. Субъекты административного права Российской Федерации

4.1. Общая характеристика субъектов административного права

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 5. Административно-правовой статус граждан

5.1. Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина

5.2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права Российской Федерации

6.1. Органы исполнительной власти

6.2. Органы государственного управления в СССР

6.3. Президент Российской Федерации и исполнительная власть

6.4. Федеральные органы исполнительной власти России

6.5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

6.6. Органы местного самоуправления как субъекты административного права

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 7. Государственная служба и государственные служащие

7.1. Понятие и административно-правовые основы государственной службы

7.2. Система и принципы государственной службы Российской Федерации

7.3. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы

7.4. Административно-правовой статус государственных служащих

7.5. Юридическая ответственность государственных служащих

Вопросы для самоконтроля

Тема 8. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений в Российской Федерации

8.1. Понятие и виды предприятий и учреждений

8.2. Основы административно-правового положения предприятий и учреждений

8.3. Государственные корпорации как субъекты административного права Российской Федерации

8.4. Основы административно-правового статуса общественных и иных негосударственных объединений

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 9. Административно-правовые формы и методы осуществления исполнительной власти (государственного управления) в Российской Федерации

9.1. Понятие и характерные черты административно-правовых форм государственного управления

9.2. Виды административно-правовых методов государственного управления

9.3. Административно-правовые акты управления

9.4. Отличие административно-правовых актов управления от смежных правовых форм

9.5. Классификация административно-правовых актов управления

9.6. Лицензирование как метод контроля в государственном управлении

9.7. Разрешительная система

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 10. Обеспечение законности в сфере государственного управления Российской Федерации

10.1. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении

10.2. Осуществление контроля органами государственной власти

10.3. Общий административный надзор

10.4. Основные направления развития административного надзора

10.5. Административные регламенты как способ унификации и обеспечения законности действий органов исполнительной власти

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 11. Ответственность по административному праву

11.1. Понятие и сущность административной ответственности

11.2. Административное правонарушение: юридический состав

11.3. Административное наказание

11.4. Дисциплинарная и материальная ответственность

Вопросы для повторения

Тема 12. Административный процесс и административное процессуальное право Российской Федерации

12.1. Административный процесс: сущность и виды

12.2. Производство по делам об административных правонарушениях

12.3. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти

12.4. Убеждение и принуждение в государственном управлении

Вопросы для повторения

Особенная часть. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях государственного управления

Тема 13. Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях Российской Федерации

13.1. Понятие и содержание государственного механизма

13.2. Органы государства и их классификация

13.3. Органы исполнительной власти

13.4. Органы местного самоуправления

13.5. Компетенция органов государственной власти

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 14. Организация государственного управления в условиях действия специальных и особых правовых режимов Российской Федерации

14.1. Понятие и сущность специальных и особых правовых режимов

14.2. Административно-правовой режим военного положения

14.3. Административно-правовой режим чрезвычайного положения

14.4. Административно-правовой режим, устанавливаемый на территории проведения контртеррористической операции

14.5. Административно-правовые режимы, используемые в защите и охране государственной границы Российской Федерации

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 15. Государственное управление экономической сферой

15.1. Административно-правовые основы государственного управления экономической сферой

15.2. Система и административно-правовой статус органов государственного управления экономической сферой

15.3. Административно-правовое регулирование управления отдельными отраслями экономики Российской Федерации

15.3.1. Управление промышленностью

15.3.2. Управление агропромышленным комплексом

15.3.3. Управление строительно-жилищным комплексом

15.3.4. Управление в области связи и массовых коммуникаций

15.3.5. Управление торговлей

Тема 16. Государственное управление внешнеэкономической и таможенной сферами

16.1. Роль внешнеторговой и таможенной сфер в экономике страны, их характеристика

16.2. Законодательство, регулирующее внешнеторговую и таможенную сферы

16.3. Основные угрозы, учитываемые при государственном управлении внешнеторговой и таможенной сферами на современном этапе

16.4. Цели, задачи, организационно-правовые формы управления внешнеторговой и таможенной сферами

16.5. Разграничение полномочий в сфере управления внешней торговлей и таможенным делом

16.6. Государственный контроль во внешнеторговой и таможенной сферах

Вопросы для повторения

Тема 17. Государственное управление транспортной сферой

17.1. Роль транспортной сферы в экономике страны и ее характеристика

17.2. Законодательство, регламентирующее деятельность транспорта

17.3. Основные угрозы, учитываемые при управлении транспортной сферой на современном этапе

17.4. Цели, задачи, организационно-правовые формы государственного управления в сфере транспорта

17.5. Разграничение полномочий в сфере управления транспортной сферой, органы управления, их компетенция

17.6. Государственный контроль (надзор) на транспорте

Вопросы для повторения

Тема 18. Государственное управление социально-культурной сферой

18.1. Система и административно-правовой статус органов управления образованием и наукой

18.1.1. Организация и осуществление процесса получения образования

18.1.2. Организация научных исследований

18.2. Система и административно-правовой статус органов управления культурой

18.3. Система и административно-правовой статус органов управления здравоохранением, физической культурой и спортом

Вопросы для закрепления изученного материала

Тема 19. Государственное управление в административно-политической сфере Российской Федерации

19.1. Понятие национальной безопасности

19.2. Понятие, содержание и правовые основы управления обороной Российской Федерации

19.3. Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности

19.4. Органы и учреждения системы МВД Российской Федерации

Контрольные вопросы

Основные контрольные вопросы для подготовки к экзамену по административному праву

Нормативные правовые акты, официальные документы и литературные источники

Ко всем темам

К темам 1—12 (общая часть)

К темам 13—19 (особенная часть)

Отрывок из книги

Программа учебника «Административное право Российской Федерации», рассматриваемого как общепрофессиональная дисциплина, разработана в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта.

«Административное право Российской Федерации» представляет собой одну из профилирующих отраслевых юридических дисциплин, предусматривающую изучение административно-правовых норм и регулируемых ими общественных отношений в сфере реализации задач и функций исполнительной власти. Эти отношения, многообразные по своему характеру, составляют предмет административного права как одной из ведущих отраслей правовой системы Российской Федерации.

.....

Согласно правовой позиции ФКС, «основной закон имеет целью интеграцию Германии в правовое сообщество мирных свободных государств, но он не предусматривает отказа от суверенитета, закрепленного прежде всего в германской Конституции. Следовательно, не противоречит цели приверженности международному праву, если законодатель, в порядке исключения, не соблюдает право международных договоров при условии, что это является единственно возможным способом избежать нарушения основополагающих конституционных принципов».

Комментируя позицию ФКС, председатель Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин отмечает, что пределом «нашей уступчивости является защита нашего суверенитета, наших национальных институтов и наших национальных интересов. К этому обязывает наша Конституция»[37]. Он считает, что только «через призму Конституции должна решаться и проблема соотношения постановлений» Конституционного суда РФ и ЕСПЧ.

.....