Оглавление
Коллектив авторов. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия
Предисловие
Часть I. Генезис, проблемы и перспективы развития институтов российского народовластия
Глава 1 Из ранней истории народовластия в России
1. 1. Формы народовластия в Древней Руси. Вечевой строй
1. 2. Эпоха земских соборов
1. 3. Дуалистическая монархия
Глава 2 Российское государство в новой истории
2. 1. Временная российская республика (февраль 1917 – январь 1918)
2. 2. Советы как форма классовой диктатуры
2. 3. Сталинская административно-командная вертикаль
Глава 3 Новейший период в развитии институтов российского народовластия
3. 1. Развитой социализм и общенародная демократия
3. 2. Горбачевская перестройка и альтернативные выборы народных депутатов
Глава 4 Современные тенденции и противоречия российского народовластия
4. 1. Конституция Российской Федерации о развитии народовластия и расширении непосредственного участия в политике граждан страны
4. 2. Разделение властей и другие механизмы противодействия монополизации государственной власти на федеральном уровне
Глава 5 Развитие конституционных принципов народовластия в законодательстве субъектов Российской Федерации
5. 1. Народ как источник власти в субъектах Российской Федерации
5. 2. Выборы и референдумы в субъектах Российской Федерации
5. 3. Иные формы непосредственной демократии в субъектах Российской Федерации
Глава 6 Местное самоуправление как элемент современной российской модели народовластия
6. 1. От демократического централизма к местному самоуправлению
6. 2. Правовая доктрина российского местного самоуправления
6. 3. Принцип самостоятельности местного самоуправления и проблемы его реализации
6. 4. О допустимости участия органов государственной власти в осуществлении местного самоуправления
6. 5. Формирование органов местного самоуправления
Глава 7 Выборы как основной инструмент народовластия
Часть II. Сравнительно-правовой, функциональный и философский анализ категории народовластия
Глава 8 Зарубежный опыт демократии
8. 1. Основные принципы демократии и институциональное разнообразие ее форм
8. 2. Демократия как форма правления
8. 3. Демократия как форма государственного устройства
8. 4. Демократия как политический режим
8. 5. Институты непосредственной демократии в зарубежных странах
8. 6. Тенденции и проблемы развития зарубежной демократии
Глава 9 Народовластие в эпоху глобализации
9. 1. Народовластие в контексте духовного опыта российского зарубежья
9. 2. Народовластие как термин и как объективная реальность
9. 3. Государственная политика в перспективе народовластия
9. 4. Цели, принципы и методы функционального народовластия
Summary
Отрывок из книги
Ряд институтов древнерусского государства уходит своими корнями в догосударственную эпоху. Эти институты по мере вызревания и становления государственности трансформировались и превращались в органы государства, приобретая новые черты и в то же время сохраняя определенные традиции. К таким институтам относится и вече – народное собрание.
Как полагают, слова «совет» и «вече» – индоевропейского происхождения. В русском языке «совет» существует с глубокой древности, восходя к славянскому корню (для сравнения: по-болгарски «съвет», по-сербски и по-хорватски «савет», «savet»). Считается, что оно представляет собой соединение двух древних слов: «с(о)», что значит «вместе» (по-видимому, от индоевропейского «kom» – «близко друг к другу», «рядом», «вместе», «с»), и «вет» – «говорить», «знать» (вероятно, от индоевропейского «weid» – «понимать», «знать», «разъяснять»; причем от этого же индоевропейского слова произошли, например, санскритское понятие «vedas» – «знание» – и английское слово «wise» – «мудрый»).
.....
Единая система избирательных комиссий включала в себя сельские, волостные (районные), уездные (окружные), губернские (областные) и городские избирательные комиссии. Формирование избирательных комиссий было возложено на соответствующие органы государственной власти. Так, губернские (областные) избирательные комиссии назначались губернским (областным) исполнительным комитетом. В состав комиссии входило пять человек: два представителя от губернского (областного) исполнительного комитета, два делегата от местных крестьянских организаций (комитеты взаимопомощи и другие) и один представитель от губернского (областного) объединения профессиональных союзов. Таким образом, изначально в основу механизма формирования комиссий также был положен принцип классового представительства. Формально он должен был гарантировать соблюдение интересов рабочих и крестьян и их гегемона – партии большевиков. Уездные (окружные) избирательные комиссии также избирались в составе пяти человек: председатель комиссии назначался губернской (областной) избирательной комиссией, по одному делегату выбирали исполнительный комитет уезда (округа) и уездное (окружное) бюро профессиональных союзов, два члена комиссии избирались местными крестьянскими организациями. Волостные (районные) избирательные комиссии состояли из трех человек: председателя, назначаемого уездной (окружной) избирательной комиссией, одного члена, назначаемого волостным (районным) исполнительным комитетом, и одного члена от сельского Совета.
По-разному проходило формирование избирательных комиссий в городах и селах. Так, городские избирательные комиссии состояли из пяти человек: председатель, назначаемый соответствующей вышестоящей избирательной комиссией (губернской, окружной, уездной), и четыре представителя – по одному от городского Совета, от профсоюза, от Красной Армии и от общегородского делегатского собрания работниц. Сельские избирательные комиссии образовывались в следующем составе: председатель, назначаемый волостной (районной) избирательной комиссией, один представитель сельского Совета и один представитель, специально избираемый на общем собрании избирателей села.
.....
