Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный)

Оглавление

Коллектив авторов. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный)

ПРЕДИСЛОВИЕ

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 3. Признаки банкротства

Статья 4. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей

Статья 4.1. Особенности определения размера денежных обязательств, возникающих из финансовых договоров

Статья 5. Текущие платежи

Статья 6. Рассмотрение дел о банкротстве

Статья 7. Право на обращение в арбитражный суд

Статья 8. Право на подачу заявления должника в арбитражный суд

Статья 9. Обязанность должника по подаче заявления должника в арбитражный суд

Статья 10. Ответственность должника и иных лиц в деле о банкротстве

Статья 11. Права кредиторов и уполномоченных органов

Статья 12. Собрание кредиторов

Статья 13. Уведомление о проведении собрания кредиторов

Статья 14. Порядок созыва собрания кредиторов

Статья 15. Порядок принятия решений собранием кредиторов

Статья 16. Реестр требований кредиторов

Статья 17. Комитет кредиторов

Статья 18. Избрание комитета кредиторов

Статья 18.1. Особенности правового положения кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества должника

Статья 19. Заинтересованные лица

Статья 20. Арбитражные управляющие

Статья 20.1. Организация и проведение теоретического экзамена, стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего

Статья 20.2. Требования к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве

Статья 20.3. Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Статья 20.4. Ответственность арбитражного управляющего

Статья 20.5. Освобождение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве

Статья 20.6. Вознаграждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Статья 20.7. Расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве

Статья 21. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих

Статья 21.1. Органы управления и специализированные органы СРО арбитражных управляющих

Статья 22. Права и обязанности СРО арбитражных управляющих

Статья 22.1. Раскрытие информации саморегулируемой организацией арбитражных управляющих

Статья 22.2. Ведение единого государственного реестра СРО арбитражных управляющих

Статья 23. Утратила силу

Статья 23.1. Контроль (надзор) за деятельностью СРО арбитражных управляющих

Статья 24. Утратила силу

Статья 24.1. Договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего

Статья 25. Утратила силу

Статья 25.1. Компенсационный фонд СРО арбитражных управляющих

Статья 26. Утратила силу

Статья 26.1. Объединения СРО арбитражных управляющих. Национальное объединение СРО арбитражных управляющих

Статья 27. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве

Статья 28. Порядок опубликования сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Статья 29. Компетенция органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по решению вопросов финансового оздоровления и банкротства

Глава II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ БАНКРОТСТВА

Статья 30. Меры по предупреждению банкротства организаций

Статья 31. Санация

Глава III. РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

Статья 32. Порядок рассмотрения дел о банкротстве

Статья 33. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве

Статья 34. Лица, участвующие в деле о банкротстве

Статья 35. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве

Статья 36. Представительство в деле о банкротстве

Статья 37. Заявление должника

Статья 38. Документы, прилагаемые к заявлению должника

Статья 39. Заявление конкурсного кредитора

Статья 40. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора

Статья 41. Заявление уполномоченного органа

Статья 42. Принятие заявления о признании должника банкротом

Статья 43. Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом

Статья 44. Оставление без движения и возвращение заявления о признании должника банкротом

Статья 45. Порядок утверждения арбитражного управляющего

Статья 46. Меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника

Статья 47. Отзыв должника на заявление о признании должника банкротом

Статья 48. Рассмотрение обоснованности заявления о признании должника банкротом

Статья 49. Определение о введении наблюдения

Статья 50. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству

Статья 51. Срок рассмотрения дела о банкротстве

Статья 52. Полномочия арбитражного суда

Статья 53. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

Статья 54. Утратила силу

Статья 55. Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом

Статья 56. Последствия принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом

Статья 57. Основания для прекращения производства по делу о банкротстве

Статья 58. Приостановление производства по делу о банкротстве

Статья 59. Распределение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим

Статья 60. Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве

Статья 61. Производство по пересмотру определений арбитражного суда, вынесенных по итогам рассмотрения разногласий в деле о банкротстве

Глава III.1. ОСПАРИВАНИЕ СДЕЛОК ДОЛЖНИКА

Статья 61.1. Оспаривание сделок должника

Статья 61.2. Оспаривание подозрительных сделок должника

Статья 61.3. Оспаривание сделок должника, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами

Статья 61.4. Особенности оспаривания отдельных сделок должника

Статья 61.5. Оспаривание сделок должника в отношении правопреемников

Статья 61.6. Последствия признания сделки недействительной

Статья 61.7. Отказ в оспаривании сделок должника

Статья 61.8. Особенности рассмотрения заявления об оспаривании сделки должника в деле о банкротстве

Статья 61.9. Лица, уполномоченные подавать заявления об оспаривании сделки должника

Глава IV. НАБЛЮДЕНИЕ

Статья 62. Введение наблюдения

Статья 63. Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения

Статья 64. Ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения

Статья 65. Временный управляющий

Статья 66. Права временного управляющего

Статья 67. Обязанности временного управляющего

Статья 68. Уведомление о введении наблюдения

Статья 69. Отстранение руководителя должника от должности

Статья 70. Анализ финансового состояния должника

Статья 71. Установление размера требований кредиторов

Статья 71.1. Погашение учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе наблюдения

Статья 72. Созыв первого собрания кредиторов

Статья 73. Компетенция первого собрания кредиторов

Статья 74. Решение первого собрания кредиторов о процедурах, применяемых в деле о банкротстве

Статья 75. Окончание наблюдения

Глава V. ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ

Статья 76. Ходатайство о введении финансового оздоровления

Статья 77. Ходатайство учредителей (участников) должника или собственника имущества должника – унитарного предприятия о введении финансового оздоровления

Статья 78. Ходатайство третьего лица или третьих лиц о введении финансового оздоровления

Статья 79. Обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности

Статья 80. Порядок введения финансового оздоровления

Статья 81. Последствия введения финансового оздоровления

Статья 82. Управление должником в ходе финансового оздоровления

Статья 83. Административный управляющий

Статья 84. План финансового оздоровления и график погашения задолженности

Статья 85. Внесение изменений в график погашения задолженности

Статья 85.1. Погашение учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе финансового оздоровления

Статья 86. Досрочное окончание финансового оздоровления

Статья 87. Досрочное прекращение финансового оздоровления

Статья 88. Окончание финансового оздоровления

Статья 89. Исполнение обязательств лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности

Статья 90. Последствия исполнения обязательств лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности

Статья 91. Последствия неисполнения обязательств лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности

Статья 92. Переход к внешнему управлению

Глава VI. ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ

Статья 93. Порядок введения внешнего управления

Статья 94. Последствия введения внешнего управления

Статья 95. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов

Статья 96. Внешний управляющий

Статья 97. Освобождение внешнего управляющего

Статья 98. Отстранение внешнего управляющего

Статья 99. Права и обязанности внешнего управляющего

Статья 100. Установление размера требований кредиторов

Статья 101. Распоряжение имуществом должника

Статья 102. Отказ от исполнения сделок должника[198]

Статья 103. Утратила силу

Статья 104. Денежные обязательства должника в ходе внешнего управления

Статья 105. Регулирование фондов потребления должника

Статья 106. План внешнего управления

Статья 107. Рассмотрение плана внешнего управления

Статья 108. Продление срока внешнего управления

Статья 109. Меры по восстановлению платежеспособности должника

Статья 110. Продажа предприятия должника

Статья 111. Продажа части имущества должника

Статья 112. Уступка прав требования должника

Статья 112.1. Погашение учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе внешнего управления

Статья 113. Исполнение обязательств должника учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия либо третьим лицом или третьими лицами

Статья 114. Размещение дополнительных обыкновенных акций должника

Статья 115. Замещение активов должника

Статья 116. Особенности завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и прекращения производства по делу о банкротстве при исполнении обязательств должника собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами

Статья 117. Отчет внешнего управляющего

Статья 118. Рассмотрение собранием кредиторов отчета внешнего управляющего

Статья 119. Утверждение арбитражным судом отче та внешнего управляющего

Статья 120. Последствия вынесения определения о переходе к расчетам с кредиторами

Статья 121. Расчеты с кредиторами

Статья 122. Утратила с илу

Статья 122.1. Прекращение внешнего управления по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве

Статья 123. Порядок прекращения полномочий внешнего управляющего

Глава VII. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Статья 124. Общие положения о конкурсном производстве

Статья 125. Исполнение обязательств должника собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами в конкурсном производстве

Статья 126. Последствия открытия конкурсного производства

Статья 127. Конкурсный управляющий

Статья 128. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

Статья 129. Полномочия конкурсного управляющего

Статья 129.1. Погашение учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе конкурсного производства

Статья 130. Оценка имущества должника

Статья 131. Конкурсная масса

Статья 132. Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу

Статья 133. Счета должника в ходе конкурсного производства

Статья 134. Очередность удовлетворения требований кредиторов

Статья 135. Размер и порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди

Статья 136. Размер и порядок удовлетворения требований кредиторов второй очереди

Статья 137. Требования кредиторов третьей очереди[221]

Статья 138. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника

Статья 139. Продажа имущества должника

Статья 140. Уступка прав требования должника

Статья 141. Замещение активов должника в ходе конкурсного производства

Статья 142. Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства[222]

Статья 143. Контроль за деятельностью конкурсного управляющего

Статья 144. Освобождение конкурсного управляющего

Статья 145. Отстранение конкурсного управляющего

Статья 146. Возможность перехода к внешнему управлению

Статья 147. Отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства

Статья 148. Имущество должника, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами

Статья 149. Завершение конкурсного производства

Глава VIII. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Статья 150. Общие положения о заключении мирового соглашения

Статья 151. Особенности заключения мирового соглашения в ходе наблюдения

Статья 152. Особенности заключения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления

Статья 153. Особенности заключения мирового соглашения в ходе внешнего управления

Статья 154. Особенности заключения мирового соглашения в ходе конкурсного производства

Статья 155. Форма мирового соглашения

Статья 156. Содержание мирового соглашения

Статья 157. Участие в мировом соглашении третьих лиц

Статья 158. Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом

Статья 159. Последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом

Статья 160. Отказ в утверждении мирового соглашения арбитражным судом

Статья 161. Последствия отказа в утверждении мирового соглашения

Статья 162. Обжалование и пересмотр определения об утверждении мирового соглашения

Статья 163. Последствия отмены определения об утверждении мирового соглашения

Статья 164. Расторжение мирового соглашения

Статья 165. Порядок рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения

Статья 166. Последствия расторжения мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов

Статья 167. Последствия неисполнения мирового соглашения

Глава IX. ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНИКОВ – ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

§1. Общие положения

Статья 168. Общие положения банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц

§2. Банкротство градообразующих организаций

Статья 169. Статус градообразующих организаций

Статья 170. Рассмотрение дела о банкротстве градообразующей организации

Статья 171. Введение внешнего управления градообразующей организацией под поручительство

Статья 172. Продление финансового оздоровления или внешнего управления в отношении градообразующей организации по ходатайству органа местного самоуправления

Статья 173. Поручительство

Статья 174. Погашение требований кредиторов в ходе финансового оздоровления или внешнего управления в отношении градообразующей организации

Статья 175. Продажа предприятия градообразующей организации

Статья 176. Продажа имущества градообразующей организации, признанной банкротом

§3. Банкротство сельскохозяйственных организаций

Статья 177. Общие положения банкротства сельскохозяйственных организаций

Статья 178. Наблюдение, финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации и внешнее управление сельскохозяйственной организацией

Статья 179. Особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственных организаций

§4. Банкротство финансовых организаций

Статья 180. Общие положения о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций

Статья 181. Основания для признания кредитной организации банкротом

Статья 182. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве кредитных организаций

Статья 183. Утратила силу

Статья 183.1. Меры по предупреждению банкротства финансовой организации

Статья 183.2. Основания для применения мер по предупреждению банкротства финансовой организации

Статья 183.3. Изменение структуры активов и пассивов финансовой организации

Статья 183.4. Изменение организационной структуры финансовой организации

Статья 183.5. Назначение временной администрации финансовой организации

Статья 183.6. Временная администрация финансовой организации

Статья 183.7. Функции временной администрации

Статья 183.8. Последствия назначения временной администрации

Статья 183.9. Ограничение и приостановление полномочий исполнительных органов финансовой организации

Статья 183.10. Функции временной администрации в случае ограничения полномочий исполнительных органов финансовой организации

Статья 183.11. Функции временной администрации в случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации

Статья 183.12. Срок деятельности временной администрации

Статья 183.13. Анализ финансового состояния финансовой организации

Статья 183.14. Прекращение деятельности временной администрации

Статья 183.15. Досрочное прекращение деятельности временной администрации

Статья 183.16. Признаки банкротства и рассмотрение дела о банкротстве финансовой организации

Статья 183.17. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве финансовой организации

Статья 183.18. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве финансовой организации

Статья 183.19. Заявление о признании финансовой организации банкротом

Статья 183.20. Заявление контрольного органа о признании финансовой организации банкротом

Статья 183.21. Заявление временной администрации о признании финансовой организации банкротом

Статья 183.22. Документы, прилагаемые к заявлениям временной администрации и контрольного органа о признании финансовой организации банкротом

Статья 183.23. Принятие заявления о признании финансовой организации банкротом и возбуждение производства по делу о банкротстве финансовой организации

Статья 183.24. Особенности судебного разбирательства по делу о банкротстве финансовой организации

Статья 183.25. Требования к арбитражному управляющему в деле о банкротстве финансовой организации

Статья 183.26. Особенности установления требований кредиторов в деле о банкротстве финансовой организации

Статья 184. Утратила силу

Статья 184.1. Дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации

Статья 184.2. Особенности определения признаков банкротства страховой организации

Статья 184.3. Особенности осуществления функций временной администрации страховой организации в случае приостановления полномочий исполнительных органов страховой организации

Статья 184.4. Особенности заявления о признании страховой организации банкротом

Статья 184.5. Право требования страхователей и иных лиц в случае признания страховой организации банкротом и открытия конкурсного производства

Статья 184.6. Право требования профессионального объединения

Статья 184.7. Продажа имущественного комплекса страховой организации

Статья 184.8. Продажа страхового портфеля страховой организации

Статья 184.9. Передача страхового портфеля страховой организации

Статья 184.10. Особенности удовлетворения требований кредиторов страховой организации

Статья 184.11. Особенности утверждения мирового соглашения

Статья 185. Утратила силу

Статья 185.1. Особенности банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов

Статья 185.2. Особенности последствий назначения временной администрации профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющей компании

Статья 185.3. Реестр клиентов профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющей компании

Статья 185.4. Введение наблюдения в отношении профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющей компании

Статья 185.5. Особенности удовлетворения требований клиентов профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющей компании

Статья 185.6. Особенности конкурсного производства в отношении профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющей компании

Статья 185.7. Особенности продажи имущества профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющей компании

Статья 186. Утратила силу

Статья 186.1. Особенности банкротства негосударственных пенсионных фондов

Статья 186.2. Дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда

Статья 186.3. Покрытие расходов временной администрации негосударственного пенсионного фонда

Статья 186.4. Особенности установления требований кредиторов в деле о банкротстве негосударственного пенсионного фонда

Статья 186.5. Особенности использования средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений

Статья 186.6. Счета негосударственного пенсионного фонда в ходе конкурсного производства

Статья 186.7. Порядок удовлетворения требований кредиторов за счет средств пенсионных резервов и пенсионных накоплений

Статья 186.8. Особенности удовлетворения требований кредиторов негосударственного пенсионного фонда

Статья 186.9. Передача обязанности по выплате негосударственной пенсии

Статья 186.10. Особенности продажи имущества негосударственного пенсионного фонда

Статья 186.11. Ограничение продажи предприятия и замещения активов негосударственного пенсионного фонда

Статьи 187 – 189. Утратили силу

§5. Банкротство стратегических предприятий и организаций

Статья 190. Общие положения банкротства стратегических предприятий и организаций

Статья 191. Меры по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций

Статья 192. Лица, участвующие в деле о банкротстве стратегических предприя тия или организации

Статья 193. Арбитражный управляющий в деле о банкрот стве стратегических предприятия или организации

Статья 19 4. Финансовое оздоровление стратегических предприятий и организаций

Статья 195. Внешнее управление стратегическими предприятиями и организациями

Статья 196. Конкурсное производство стратегических предприятий и организаций

§6. Банкротство субъектов естественных монополий

Статья 197. Общие положения банкротства субъектов естественных монополий

Статья 198. Лицо, участвующее в деле о банкротстве субъектов естественных монополий

Статья 199. Рассмотрение дела о банкротстве субъектов естественных монополий

Статья 200. Внешнее управление субъектом естественной монополии

Статья 201. Продажа имущества должника – субъекта естественной монополии

Глава X. БАНКРОТСТВО ГРАЖДАНИНА

§1. Общие положения

Статья 202. Регулирование банкротства гражданина

Статья 203. Заявление о признании гражданина банкротом

Статья 204. План погашения долгов

Статья 205. Имущество гражданина, не включаемое в конкурсную массу

Статья 206. Недействительность сделок гражданина

Статья 207. Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве гражданина

Статья 208. Последствия признания гражданина банкротом

Статья 209. Исполнение решения арбитражного суда

Статья 210. Рассмотрение требований кредиторов

Статья 211. Порядок удовлетворения требований кредиторов

Статья 212. Освобождение гражданина от обязательств

Статья 213. Последствия повторного банкротства гражданина

§2. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей

Статья 214. Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом

Статья 215. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом

Статья 216. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом

§3. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства

Статья 217. Основания для признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом

Статья 218. Особенности порядка признания индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом

Статья 219. Особенности финансового оздоровления крестьянского (фермерского) хозяйства и внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством

Статья 220. Внешний управляющий

Статья 221. Конкурсная масса крестьянского (фермерского) хозяйства

Статья 222. Порядок продажи имущества и имущественных прав крестьянского (фермерского) хозяйства

Статья 223. Последствия признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом

Глава XI. УПРОЩЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ

§1. Особенности банкротства ликвидируемого должника

Статья 224. Банкротство ликвидируемого должника

Статья 225. Особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника

Статья 226. Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства

§2. Банкротство отсутствующего должника

Статья 227. Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом

Статья 228. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника

Статья 229. Распределение выручки

Статья 230. Применение положений о банкротстве отсутствующего должника

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 231. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Статья 232. Регулирование отношений, связанных с банкротством

Статья 233. Применение настоящего Федерального закона арбитражными судами

Отрывок из книги

Крупномасштабные процессы разгосударствления и приватизации, переход к рыночным условиям хозяйствования и развитие права частной собственности в России повлекли появление большого количества предприятий, неспособных адаптироваться к новым условиям осуществления предпринимательской деятельности и тем самым не выполняющих или ненадлежащим образом выполняющих принятые на себя гражданско-правовые договорные обязательства. В целях защиты нарушенных имущественных прав кредиторов стала совершенно очевидной необходимость восстановления широко известного в дореволюционной России и зарубежных странах правового института несостоятельности (банкротства), являющегося наиболее эффективным средством, обеспечивающим экономическую безопасность хозяйствующих субъектов.

Первый этап регулирования конкурсных отношений в современной России начался с принятием Верховным Советом РФ 19 ноября 1992 г. Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»[1]. Заслуга этого, как показала практика его применения, несовершенного по своей природе нормативного акта состояла в том, что с его принятием был возрожден институт банкротства, существовавший до 1917 г. и задан импульс для последующего совершенствования правового регулирования конкурсных отношений. С 1 марта 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)»[2], который кардинально изменил все основные институты банкротства, наполнив их новым содержанием. Ожидалось, что применение нового Закона будет способствовать достижению целей конкурсного права и процесса на более высоком качественном уровне. Однако опыт применения Закона о банкротстве 1998 г. показал, что задача возрождения института несостоятельности на качественно новом уровне не была решена полностью. Для более эффективного решения задач конкурсного процесса нужен был новый законодательный акт.

.....

Кроме того, по Закону дела о банкротстве юридических лиц рассматривает арбитражный суд по месту нахождения компании-должника, но иногда получается так, что сразу несколько арбитражных судов возбуждают дела о банкротстве в отношении одного и того же должника. Такие случаи происходят из-за того, что должник может менять свое местонахождение.

Поэтому 13 октября 2005 г. Президиум ВАС РФ обнародовал письмо, в котором установил порядок действий судей арбитражных судов, в случае если они обнаружат, что рассматриваемое ими дело о банкротстве уже находится на рассмотрении другого арбитражного суда. По мнению экспертов, это должно затруднить неблагополучным компаниям возможность ухода от ответственности. Документ обязывает арбитражные суды отказывать в принятии заявления от компаний в случае получения информации о том, что другой арбитражный суд уже признал должника банкротом. Если арбитражный суд уже принял заявление от компании-должника и открыл производство по делу, но суду стало известно о признании должника банкротом по его предыдущему месту нахождения, то производство по данному делу должно быть прекращено.

.....