Административное судопроизводство. Учебник
Реклама. ООО «ЛитРес», ИНН: 7719571260.
Оглавление
Коллектив авторов. Административное судопроизводство. Учебник
Предисловие
Авторский коллектив
Список сокращений
Раздел I. Общие положения
Глава I. Административное судопроизводство в Российской Федерации. Предмет и система судебного административного процессуального права
§ 1. Задачи судов в сфере административного судопроизводства
§ 2. Понятие и стадии судебного административного процесса
§ 3. Понятие, предмет, метод и система судебного административного процессуального права. Соотношение с другими отраслями права
§ 4. Источники законодательства об административном судопроизводстве
§ 5. Принципы судебного административного процессуального права (принципы административного судопроизводства)
Глава II. Подведомственность и подсудность административных дел судам
§ 1. Подведомственность административных дел
§ 2. Подсудность административных дел
Глава III. Участники дел административного судопроизводства. Представительство в делах административного судопроизводства
§ 1. Понятие и особенности состава участников дел административного судопроизводства
§ 2. Состав суда и отводы
§ 3. Стороны в делах административного судопроизводства
§ 4. Заинтересованные лица
§ 5. Прокурор в делах административного судопроизводства
§ 6. Участие в делах административного судопроизводства лиц, защищающих интересы неопределенного круга лиц, других лиц, публичные и коллективные интересы
§ 7. Лица, содействующие осуществлению правосудия
§ 8. Представительство в делах административного судопроизводства
Глава IV. Доказывание и доказательства в административном судопроизводстве
§ 1. Понятие и особенности доказывания в административном судопроизводстве
§ 2. Понятие и классификация доказательств
§ 3. Предмет доказывания в административном судопроизводстве
§ 4. Факты, не подлежащие доказыванию
§ 5. Обязанность доказывания
§ 6. Относимость и допустимость доказательств
§ 7. Стадии доказывания. Оценка доказательств
§ 8. Виды доказательств
Глава V. Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводства
§ 1. Меры предварительной защиты по административному иску
§ 2. Процессуальные сроки
§ 3. Судебные извещения и вызовы
§ 4. Судебные расходы
§ 5. Меры процессуального принуждения
Раздел II. Производство по делам административного судопроизводства в суде первой инстанции
Глава VI. Административный иск и возбуждение дела в суде первой инстанции
§ 1. Понятие и элементы административного иска. Виды административных исков
§ 2. Распоряжение средствами исковой защиты
§ 3. Административное исковое заявление
§ 4. Предъявление административного иска и возбуждение производства по делу
Глава VII. Подготовка административного дела к судебному разбирательству
§ 1. Цели, задачи и значение подготовки административного дела к судебному разбирательству. Срок подготовки
§ 2. Процессуальные действия судьи по подготовке административного дела к судебному разбирательству
§ 3. Действия сторон по подготовке административного дела к судебному разбирательству
§ 4. Объединение административных дел и выделение административных исковых требований
§ 5. Предварительное судебное заседание
Глава VIII. Примирительные процедуры и соглашение о примирении
§ 1. Понятие и виды примирительных процедур
§ 2. Соглашение о примирении сторон
Глава IX. Судебное разбирательство
§ 1. Судебное разбирательство как основная стадия административного судопроизводства: понятие, сроки, порядок проведения
§ 2. Подготовительная часть судебного разбирательства
§ 3. Рассмотрение административного дела по существу, судебные прения
§ 4. Принятие и объявление решения суда
§ 5. Временная остановка судебного разбирательства
§ 6. Окончание административного дела без вынесения решения
§ 7. Протокол судебного заседания
Глава X. Судебные акты, принимаемые судом первой инстанции в административном судопроизводстве
§ 1. Судебные акты суда первой инстанции. Сущность и значение судебного решения
§ 2. Требования, предъявляемые к судебному решению
§ 3. Содержание решения суда
§ 4. Устранение недостатков судебного решения судом, его вынесшим
§ 5. Немедленное исполнение решения суда. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда
§ 6. Законная сила судебного решения
§ 7. Судебные определения
Глава XI. Упрощенное (письменное) производство по административным делам
§ 1. Понятие, признаки
§ 2. Основания для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства
§ 3. Процессуальный порядок перехода к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства
§ 4. Особенности подготовки, рассмотрения и разрешения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства
§ 5. Пересмотр судебных актов, принятых по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства
Раздел III. Особенности производства по отдельным категориям административных дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах
Глава XII. Производство по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
§ 1. Введение
§ 2. Компетенция Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ
§ 3. Особенности возбуждения производства по административному делу, рассматриваемому Дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ
§ 4. Особенности рассмотрения административного дела Дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ
§ 5. Особенности судебного решения Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ
Глава XIII. Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах
§ 1. Общие положения
§ 2. Подведомственность и подсудность административных дел об оспаривании нормативных правовых актов
§ 3. Особенности возбуждения производства по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов
§ 4. Особенности рассмотрения административного дела об оспаривании нормативных правовых актов
§ 5. Особенности судебного решения по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов
Глава XIV. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в судах общей юрисдикции и арбитражных судах
§ 1. Общие положения
§ 2. Подведомственность и подсудность административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
§ 3. Особенности возбуждения производства по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
§ 4. Особенности рассмотрения административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
§ 5. Особенности судебного решения по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Глава XV. Производство по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судах общей юрисдикции и арбитражных судах
§ 1. Общие положения
§ 2. Подведомственность и подсудность административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
§ 3. Особенности возбуждения производства по административному делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
§ 4. Особенности рассмотрения административного дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
§ 5. Особенности судебного решения по административному делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
Глава XVI. Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций в судах общей юрисдикции и арбитражных судах
§ 1. Общие положения
§ 2. Подведомственность и подсудность административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций
§ 3. Особенности возбуждения производства по административному делу об уплате обязательных платежей и санкций
§ 4. Особенности рассмотрения административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций
§ 5. Особенности судебного решения по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций
Глава XVII. Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в судах общей юрисдикции
§ 1. Общая характеристика производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме
§ 2. Подведомственность и подсудность административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме
§ 3. Порядок рассмотрения административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме
§ 4. Решение суда по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме
Глава XVIII. Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в судах общей юрисдикции
§ 1. Общие положения
§ 2. Возбуждение производства по административному делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и подготовка дела к судебному разбирательству
§ 3. Особенности судебного разбирательства по административному делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
§ 4. Особенности судебного решения по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
Глава XIX. Производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации в судах общей юрисдикции
§ 1. Общие вопросы. Субъектный состав
§ 2. Возбуждение производства
§ 3. Обеспечительные меры
§ 4. Рассмотрение административного дела
§ 5. Вынесение решения
§ 6. Обжалование
Глава XX. Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении в судах общей юрисдикции
§ 1. Процессуальные особенности возбуждения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении
§ 2. Процессуальные особенности рассмотрения судом административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении
§ 3. Особенности судебного решения по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении
Глава XXI. Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в судах общей юрисдикции
§ 1. Понятие и правовое регулирование административного надзора
§ 2. Процессуальные особенности возбуждения административных дел об административном надзоре
§ 3. Процессуальные особенности рассмотрения судом административных дел об административном надзоре
§ 4. Особенности судебного решения по административным делам об административном надзоре
Глава XXII. Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке
§ 1. Общие положения
§ 2. Подведомственность и подсудность административных дел о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока госпитализации или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке
§ 3. Особенности возбуждения производства по административному делу о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока госпитализации или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке
§ 4. Особенности подготовки к судебному разбирательству административного дела о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока госпитализации или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке
§ 5. Особенности рассмотрения административного дела о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока госпитализации или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке
§ 6. Особенности судебного решения по административному делу о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока госпитализации или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке
Глава XXIII. Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке в судах общей юрисдикции
§ 1. Возбуждение производства
§ 2. Рассмотрение административного дела
§ 3. Решение суда
Глава XXIV. Производство по рассмотрению дел об административных правонарушениях в арбитражных судах
§ 1. Рассмотрение арбитражными судами дел о привлечении к административной ответственности
§ 2. Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
Раздел IV. Производства по пересмотру судебных актов
Глава XXV. Производство в суде апелляционной инстанции в административном судопроизводстве
§ 1. Сущность производства в суде апелляционной инстанции
§ 2. Возбуждение апелляционного производства в административном судебном процессе
§ 3. Подготовка и рассмотрение административного дела в суде апелляционной инстанции
§ 4. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции
Глава XXVI. Производство в суде кассационной инстанции
§ 1. Кассация как способ проверки судебных актов по административным делам. Право кассационного обжалования в административном судопроизводстве
§ 2. Возбуждение кассационного производства
§ 3. Порядок и пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции
Глава XXVII. Производство в суде надзорной инстанции
§ 1. Пересмотр в порядке надзора как способ проверки судебных актов по административным делам. Право обжалования судебных актов в порядке надзора в административном судопроизводстве
§ 2. Возбуждение надзорного производства
§ 3. Порядок и пределы рассмотрения дела судом надзорной инстанции
§ 4. Полномочия суда надзорной инстанции. Основания для отмены или изменения судебного акта судом надзорной инстанции
Глава XXVIII. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
§ 1. Обращение в суд о пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
§ 2. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
§ 3. Порядок рассмотрения заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
Раздел V. Исполнение судебных актов по административным делам
Глава XXIX. Основы исполнительного производства
§ 1. Понятие исполнительного производства
§ 2. Система источников правового регулирования исполнительного производства
§ 3. Принципы исполнительного производства
§ 4. Органы принудительного исполнения
§ 5. Исполнительные документы
§ 6. Общие правила исполнительного производства
Отрывок из книги
Формирование в нашей стране правового государства предполагает развитие сильной и авторитетной судебной власти. В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Выделение административного судопроизводства среди форм осуществления судебной власти обусловило и его отдельное правовое регулирование – в Гражданском процессуальном кодексе РФ, Арбитражном процессуальном кодексе РФ, а теперь и в Кодексе административного судопроизводства РФ с сохранением специального правового регулирования в АПК РФ. В этом плане развитие административного судопроизводства посредством использования сложившихся процессуальных принципов, понятий и конструкций является важным для развития данной сферы судебной деятельности.
В подготовленном кафедрой гражданского процесса Уральского государственного юридического университета первом российском учебнике по административному судопроизводству представлена современная система судебного административного процессуального права как подотрасли гражданского процессуального права.
.....
Гласность и открытость судебного разбирательства (ст. 11 КАС). В отличие от ГПК и АПК в КАС закреплены два принципа – гласности и открытости, однако открытость, скорее всего, является одним из аспектов и характеристик гласности. В соответствии с принципом гласности разбирательство административных дел является открытым, обеспечивающим присутствие на слушаниях дела любому лицу. Принцип гласности является конституционным (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ). Разбирательство дел в закрытом судебном заседании допускается в случаях, когда возможно разглашение государственной тайны, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной и иной тайны, и в других случаях, установленных законом (ч. 2 ст. 11 КАС).
Гласность правосудия, в том числе по административным делам, обеспечивает его воспитательные и профилактические функции. Кроме того, гласность способствует снижению субъективизма судей и позволяет всем желающим убедиться в соблюдении установленных процессуальным законом правовых процедур разбирательства дела. В конечном счете гласность обеспечивает в более широком плане транспарентность правосудия во всех ее аспектах[21].
.....