Читать книгу Практикум по истории России XVIII века - Группа авторов - Страница 4

Высшее правительственное учреждение России XVII в. Боярская дума в начале XVIII в. была заменена Консилией министров, в которую входили начальники важнейших приказов. В начале марта 1711 г. царь Петр I во главе армии выступил в Прутский поход. На время своего отсутствия Петр I учредил Сенат. Публикуемые указы характеризуют структуру и состав нового органа власти, первостепенные задачи сенаторов, а также введение новой государственной службы – института фискалов. Впоследствии функции Сената были определены более четко. Поэтому Сенат стал постоянным центральным правительственным органом власти.

* * *

А. Указ от 22 февраля 1711 года об учреждении Правительствующего Сената

Определили быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для управления: господин граф Мусин-Пушкин, господин Стрешнев, господин князь Петр Голицын, господин князь Михайло Долгорукой, господин Племянников, господин князь Григорий Волконский, господин Самарин, господин Василий Опухтин, господин Мельницкой, обер-секретарь сего Сената Анисим Щукин. Московскую губернию управлять и доносить Сенату Василью Ершову, на князь Петрова место Голицына господин Курбатов. Вместо приказа Розрядного быть столу розрядному при вышеписанном Сенате. Також со всех губерний в вышеписанном суду для спроса и принимания указов быть по два комиссара с губерний.

Полное собрание законов Российской империи. Т. IV. № 2321.

Б. Указ от 2 марта 1711 года о задачах Сената на время отсутствия царя

Указ, что об отбытии нашем делать.

1. Суд иметь нелицемерный и неправедных судей наказывать отнятием чести и всего имения, то ж и ябедникам да последует.

2. Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить.

3. Денег как возможно сбирать, понеже деньги суть артериею войны.

4. Дворян собрать молодых для запасу в офицеры, а наипаче тех, которые кроются, сыскать; також тысячу человек людей боярских грамотных для того ж.

5. Вексели исправить и держать в одном месте.

6. Товары, которые на откупах или по канцеляриям и губерниями, осмотреть и посвидетельствовать.

7. О соли стараться отдать на откуп и попещися прибыли у оной.

8. Торг китайский, сделав компанию добрую, отдать.

9. Персидский торг умножить, а армян как возможно приласкать и облегчить, в чем пристойно, дабы тем подать охоту для большего их приезда. Учинить фискалов во всяких делах, а как быть им, пришлется известие.

Полное собрание законов Российской империи. Т. IV. № 2330.

В. Указ от 5 марта 1711 года о порядке обсуждения дел в Сенате и о должности обер-фискала

Всем, в Сенате пребывающим, места иметь по списку, кто после кого написан в определительном указе.

Голосы иметь равные, и у всяких указов потписывать всем своими руками. И что хотя один не подпишет и засвидетельствует неправо тому бытии приговору, то и протчие недейственны суть. Аднакож, надлежит тому, хто оспорит, тое протестацию дать за своею рукой на письме.

Выбрать обор-фискала, человека умнова и доброва (из какого чина ни есть).

Дела же его сие суть: должен он над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправых суд; також – в зборе казны и протчего.

И хто неправду учинит, то должен фискал позвать его перед Сенат (какой высокой степени ни есть), и тамо его уличать.

И буде уличит кого, то половина штрафа в казну, а другая ему, фискалу. Буде же и не уличит, отнюдь фискалу в вину не ставить, ниже досадовать, под жестоким наказаньем и разореньем всего имения.

Також надлежит ему иметь несколь под собою провинцыал-фискалов, у каждого дела по одному, которые еще под собою несколько нижних имеют, которыя во всем имеют такую ж силу и свободность, как и обор-фискал, кроме одного, что вышнего судью или генералного штапа на суд без обор фискала позвать не могут.

Також надлежит о всех публичных и генеральных указах из Сенату оному фискалу объявлять.

Письма и бумаги императора Петра Великого. Т. XI. Вып. 1. № 3. С. 125–126.