Читать книгу Энциклопедия спецслужб - Группа авторов - Страница 3

Система спецслужб Российской Федерации включает в себя:

Служба внешней разведки (СВР) РФ – внешняя разведка;

Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ – контрразведка, защита конституционного строя, военная контрразведка, криптографическая служба, техническая разведка и т. п.;

Главное разведывательное управление (ГРУ) Генштаба ВС РФ – военная разведка.

Служба внешней разведки РФ

Служба внешней разведки (СВР) Российской Федерации была создана 18 декабря 1991 года[15].

СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях:

обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;

обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;

содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Штаб-квартира Службы внешней разведки РФ. Служебный корпус

Для достижения этих целей федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке» Службе внешней разведки предоставляется ряд полномочий. В том числе установление на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие, и осуществление мер по зашифровке кадрового состава.

В процессе разведывательной деятельности СВР может использовать гласные и негласные методы и средства, которые не должны причинять вред жизни и здоровью людей и наносить ущерб окружающей среде. Порядок использования негласных методов и средств определяется федеральными законами и нормативными правовыми актами органов внешней разведки Российской Федерации.

Разведывательная информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.

Руководители Службы внешней разведки несут персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и своевременность ее предоставления.

Штаб-квартира Службы внешней разведки РФ. Служебный корпус

Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации (в том числе и СВР) осуществляет Президент Российской Федерации[16].

Структура центрального аппарата Службы внешней разведки РФ включает в себя: управления, отделы и другие подразделения. Все подразделения подчиняются непосредственно директору или его заместителям.

В подчинении у Директора СВР:

Коллегия;

Пресс-секретарь;

Группа консультантов;

Бюро по связям с общественностью и СМИ;

Аппарат директора;

Протокольный отдел;

Первый заместитель директора СВР.

В подчинение у коллегии и Директора СВР находятся:

Управление анализа и информации;

Управление внешней контрразведки;

Управление экономической разведки.

Заместитель Директора СВР по кадрам – отвечает за кадры.

В подчинении у заместителя Директора СВР по науке находятся:

Управление научно-технической разведки;

Управление опертехники;

Управление информатики;

Академия СВР РФ.

В подчинении у заместителя Директора СВР по операциям находятся оперативные отделы.

В подчинении у заместителя Директора СВР по материально-техническому обеспечению находятся различные службы эксплуатации и обеспечения[17].

Радиоцентр, обеспечивающий связь с резидентурами Службы внешней разведки РФ за границей

Руководители Службы внешней разведки РФ.

1991–1996 годы – Примаков Евгений Максимович

1996–2000 годы – Трубников Вячеслав Иванович

2000–2007 годы – Лебедев Сергей Николаевич

c 9 октября 2007 года – Фрадков Михаил Ефимович[18].

Академия Службы внешней разведки РФ

Основные задачи СВР РФ в конце 2007 года.

Президент РФ Владимир Путин представил 19 октября 2007 года нового главу Службы внешней разведки Михаила Фрадкова и обозначил основные задачи этого ведомства.

«СВР сегодня является одной из самых профессионально подготовленных и эффективных служб, она и дальше должна надежно защищать Россию от потенциальных внешних угроз. Одним из приоритетных направлений остается борьба с международным терроризмом…

Памятник разведчикам-чекистам на территории штаб-квартиры Службы внешней разведки РФ

Она должна и дальше защищать Россию от потенциальных внешних угроз. Одним из приоритетных направлений остается борьба с международным терроризмом. Необходимо выявлять каналы финансирования, планы проведения террористических актов, места расположения лагерей подготовки боевиков, наемников. Такая информация повысит эффективность других специальных служб России».

Кроме того, по словам Президента РФ, «усилия разведки должны быть сосредоточены на обеспечении промышленного и оборонного потенциала страны». «Она должна быть способна оперативно и адекватно оценивать изменения международной экономической конъюнктуры, просчитывать их последствия для отечественной экономики, и, конечно, нужно более активно стоять на защите экономических интересов наших компаний за рубежом»[19].

Федеральная Служба безопасности РФ

В 2002 году Федеральная Служба безопасности имела такую структуру.

Директор.

Заместители Директора ФСБ РФ:

Первый заместитель Директора ФСБ – двое;

Руководитель Пограничной службы ФСБ России;

Статс-секретарь – заместитель Директора ФСБ;

Заместитель Директора ФСБ – начальник Инспекторского управления;

Заместители Директора ФСБ в ранге руководителей департаментов – шесть человек.

Центральный вход в здание штаб-квартиры Службы внешней разведки

Коллегия в составе 19 человек (согласно Указу Президента № 960 от 11.08.03).

Управление делами ФСБ РФ.

Департамент контрразведки (ДКР) ФСБ РФ:

Управление контрразведывательных операций (УКРО);

Управление информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности.

Нагрудный знак «За службу в разведке»

Департамент по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ РФ:

Центр специального назначения;

Управление по работе с регионами;

Управление авиации;

Управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков;

Организационно-оперативное управление;

Оперативно-розыскное управление (ОРУ);

Управление по борьбе с терроризмом и политическим экстремизмом;

Оперативно-координационное управление по Северному Кавказу;

Управление военной контрразведки ФСБ РФ.

С 1980 года Высшая школа КГБ занимала комплекс зданий по адресу: Москва, Мичуринский проспект, д. 70. С августа 1992 года здесь находится Академия ФСБ РФ

Департамент экономической безопасности ФСБ РФ:

Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности (Управление «П»);

Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта («Управление Т»);

Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы (Управление «К»);

Управление по контрразведывательному обеспечению МВД, МЧС, Минюста (Управление «М»);

Организационно-аналитическое управление;

Административная служба.

Департамент анализа, прогноза и стратегического планирования ФСБ РФ:

Информационно-аналитическое управление;

Управление координации оперативной информации (УКОИ);

Отдел открытой информации.

Департамент по организационно-кадровой работе ФСБ РФ:

Управление кадров;

Организационно-штатная служба;

Инспекция по личному составу.

Департамент обеспечения деятельности (ДОД) ФСБ РФ:

Финансово-экономическое управление;

Контрольно-ревизионная инспекция;

Управление материально-технического обеспечения (УМТО).

Подразделения центрального подчинения ФСБ РФ:

Следственное управление ФСБ РФ;

Инспекторское управление ФСБ РФ;

Управление кадров ФСБ РФ;

Инспекция по личному составу ФСБ РФ;

Девятое управление (собственной безопасности) ФСБ РФ;

Управление делами ФСБ РФ;

Приемная ФСБ РФ (на правах отдела);

Договорно-правовое управление ФСБ РФ;

Служба специальных мероприятий ФСБ РФ;

НИИ информационных технологий ФСБ РФ;

Центр безопасности связи ФСБ РФ – создан на базе Главного управления безопасности связи ФАПСИ;

Центр информационной безопасности ФСБ РФ – создан на основе Управления компьютерной и информационной безопасности департамента контрразведки;

Оперативно-поисковое управление (ОПУ) ФСБ РФ;

Управление оперативно-технических мероприятий (УОТМ) ФСБ РФ;

Управление программ содействия ФСБ РФ;

Центр общественных связей ФСБ РФ;

Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ) ФСБ РФ;

Центральный архив ФСБ РФ;

Научно-исследовательский центр ФСБ РФ;

Следственный изолятор ФСБ РФ;

Управление радиоконтрразведки (управление «Р») ФСБ РФ;

Управление специальной связи ФСБ РФ;

Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ РФ;

Управление научно-технического обеспечения (УНТО) ФСБ РФ;

Военно-медицинское управление (ВМУ) ФСБ РФ;

Военно-строительное управление ФСБ РФ;

Комендантская служба ФСБ РФ;

Дежурная служба ФСБ РФ;

Служба международных связей ФСБ РФ;

Десятый отдел (военно-мобилизационный) ФСБ РФ;

Академия ФСБ РФ[20].

* Для справки: направление – до 7 сотрудников, отдел – от 8, управление – от 55 человек

По указу Президента РФ Бориса Ельцина «Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее структуры» штатная численность военнослужащих центрального аппарата ФСБ с 1 января 1999 года утверждается в количестве 4000 человек (ранее 6000 сотрудников).

Очередная реформа ФСБ произошла летом 2004 года. Президент РФ Владимир Путин подписал Указ о начале реорганизации ФСБ 11 июля 2004 года. Согласно этому документу директору ФСБ было разрешено иметь одного первого заместителя, начальника Погранслужбы в ранге первого зама и двух заместителей. Кроме того, в ФСБ были упразднены департаменты, а вместо них образованы службы[21].

Структура центрального аппарата ФСБ РФ в 2005 году включала в себя службы и подразделения центрального подчинения.

Директор Службы и семь его заместителей.

Служба контрразведки (СКР) ФСБ РФ:

Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности;

Управление контрразведки на объектах;

Управление информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности;

Департамент военной контрразведки.

В настоящее время, помимо борьбы со шпионажем, деятельность Службы контрразведки (СКР) осуществляется в сфере обеспечения безопасности российских учреждений и граждан за рубежом, режима въезда-выезда и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, борьбы с незаконной миграцией, оперативного прикрытия госграницы, оперативного розыска. Кроме того, СКР совместно с заинтересованными подразделениями ФСБ осуществляет меры, направленные на обеспечение безопасности представительств иностранных государств на территории РФ.

Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСиБТ) ФСБ РФ:

Управление по борьбе с терроризмом и политическим экстремизмом (УБТПЭ);

Антитеррористический центр / Центр специального назначения;

Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ);

Организационно-оперативное управление;

Оперативно-розыскное управление (ОРУ).

Пограничная служба ФСБ РФ.

Служба экономической безопасности (СЭБ) ФСБ РФ:

Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности (Управление «П»);

Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта (Управление «Т»);

Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы (Управление «К»);

Управление по контрразведывательному обеспечению МВД, МЧС, Минюста (Управление «М»);

Организационно-аналитическое управление;

Управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков.

Административная служба ФСБ РФ:

Служба оперативной информации и международных связей (бывшая служба анализа, прогноза и стратегического планирования);

Аналитическое управление;

Управление координации оперативной информации (УКОИ);

Управление стратегического планирования;

Отдел открытой информации;

Управление международного сотрудничества.

Служба организационно-кадровой работы ФСБ РФ:

Управление специальных регистраций;

Организационно-плановое управление;

Управление кадров.

Контрольная служба ФСБ РФ:

Инспекторское управление;

Контрольно-ревизионное управление;

Управление собственной безопасности.

Научно-техническая служба ФСБ РФ:

Управление заказов и поставок вооружений, военной и специальной техники;

Управление оперативно-технических мероприятий (УОТМ);

НИИ информационных технологий;

Научно-исследовательский центр.

Служба обеспечения деятельности ФСБ РФ:

Финансово-экономическое управление ФСБ РФ;

Управление материально-технического обеспечения (УМТО) ФСБ РФ;

Управление капитального строительства ФСБ РФ;

Финансово-экономическое управление ФСБ РФ.

Подразделения центрального подчинения ФСБ РФ:

Следственное управление ФСБ РФ;

Следственный изолятор «Лефортово» ФСБ РФ;

Управление научно-технического обеспечения (УНТО) ФСБ РФ;

Институт криминалистики ФСБ РФ;

Управление делами ФСБ РФ;

Приемная ФСБ РФ (на правах отдела);

Договорно-правовое управление ФСБ РФ;

Служба специальных мероприятий ФСБ РФ;

Центр безопасности связи (создан на базе Главного управления безопасности связи ФАПСИ) ФСБ РФ;

Центр информационной безопасности. Создан на основе Управления компьютерной и информационной безопасности департамента контрразведки ФСБ РФ;

Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (Центр «ЛСЗ») ФСБ РФ;

Центр специальной техники ФСБ РФ;

Центр оперативно-пограничных исследований ФСБ РФ;

Оперативно-поисковое управление (ОПУ) ФСБ РФ;

Управление программ содействия ФСБ РФ;

Центр общественных связей ФСБ РФ;

Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ) ФСБ РФ;

Центральный архив ФСБ РФ;

Управление радиоконтрразведки (управление «Р») ФСБ РФ;

Управление авиации ФСБ РФ;

Управление специальной связи ФСБ РФ;

Военно-медицинское управление (ВМУ) ФСБ РФ;

Военно-строительное управление ФСБ РФ;

Комендантская служба ФСБ РФ;

Дежурная служба ФСБ РФ;

Десятый отдел (военно-мобилизационный) ФСБ РФ;

Академия ФСБ РФ[22].

Региональные Управления ФСБ РФ:

УФСБ по Республике Адыгея;

УФСБ по Алтайскому краю;

УФСБ по Архангельской области;

УФСБ по Астраханской области;

УФСБ по Амурской области;

УФСБ по Республике Бурятия;

УФСБ по Брянской области;

УФСБ по Республике Башкортостан;

УФСБ по Белгородской области;

УФСБ по Вологодской области;

УФСБ по Волгоградской области;

УФСБ по Воронежской области;

УФСБ по Владимирской области;

УФСБ по Республике Дагестан;

УФСБ по Еврейской автономной области;

УФСБ по Ивановской области;

УФСБ по Республике Ингушетия;

УФСБ по Иркутской области;

УФСБ по Карачаево-Черкесской Республике;

УФСБ по Калининградской области;

УФСБ по Калужской области;

УФСБ по Красноярскому краю;

УФСБ по Кемеровской области;

УФСБ по Республике Коми;

УФСБ по Республике Калмыкия;

УФСБ по Кировской области;

УФСБ по Курской области;

УФСБ по Кабардино-Балкарской Республике;

УФСБ по Курганской области;

УФСБ по Республике Карелия;

УФСБ по Камчатской области;

УФСБ по Краснодарскому краю;

УФСБ по Костромской области;

УФСБ по Липецкой области;

УФСБ по Магаданской области;

УФСБ по Мурманской области;

УФСБ по Республике Марий Эл;

УФСБ по г. Москве и МО;

УФСБ по Республике Мордовия;

УФСБ по Нижегородской области

УФСБ по Новосибирской области;

УФСБ по Новгородской области;

УФСБ по Орловской области;

УФСБ по Омской области;

УФСБ по Оренбургской области;

УФСБ по Пензенской области;

УФСБ по Псковской области;

УФСБ по Приморскому краю;

УФСБ по Пермской области;

УФСБ по Рязанской области;

УФСБ по Ростовской области;

УФСБ по Свердловской области;

УФСБ по Саратовской области;

УФСБ по Сахалинской области;

УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

УФСБ по Самарской области;

УФСБ по Республике САХА (Якутия);

УФСБ по Ставропольскому краю;

УФСБ по Смоленской области;

УФСБ по Республике Северная Осетия-Алания;

УФСБ по Тверской области;

УФСБ по Тюменской области;

УФСБ по Тульской области;

УФСБ по Тамбовской области;

УФСБ по Томской области;

УФСБ по Республике Татарстан;

УФСБ по Республике Тыва;

УФСБ по Ульяновской области;

УФСБ по Удмуртской Республике;

УФСБ по Хабаровскому краю;

УФСБ по Республике Хакасия;

УФСБ по Читинской области;

УФСБ по Чукотскому АО;

УФСБ по Чеченской Республике;

УФСБ по Чувашской Республике;

УФСБ по Челябинской области;

УФСБ по Ярославской области[23].

Если говорить о подготовке кадров для ФСБ РФ, то следует назвать Академию ФСБ РФ. Она была образована 24 августа 1992 года Указом Президента Российской Федерации № 931 на базе упраздненной к тому времени Высшей школы КГБ.

Академия является головным многопрофильным высшим учебным заведением по подготовке и переподготовке специалистов гуманитарного, естественно-научного и инженерно-технического профилей, повышению их квалификации, подготовке руководящих кадров для органов ФСБ России, других министерств и ведомств, входящих в систему обеспечения безопасности страны, а также для других стран.

На ее кафедрах по состоянию на 2007 год работало 12 академиков, 16 членов-корреспондентов РАН, около ста профессоров и докторов наук. Академия включает Институт криптографии, связи и информатики, семь общеакадемических факультетов, 46 кафедр, пять функциональных и 14 обеспечивающих подразделений, Научно-исследовательский центр[24].

Факультеты академии:

Контрразведывательный;

Следственный;

Переводческий;

Факультет заочного обучения (только для сотрудников ФСБ).

Также кадры для Лубянки готовит ИКСИ – Институт криптографии, связи и информатики Академии ФСБ России.

Факультеты этого вуза:

Прикладной математики. Готовит специалистов по специальностям: «Криптография» (с квалификацией «математик») и «Прикладная математика и информатика» (с квалификацией «математик, системный программист»);

Специальной техники. Готовит специалистов по специальностям: «Информационная безопасность телекоммуникационных систем» (с квалификацией «специалист по защите информации») и «Радиоэлектронные системы» (с квалификацией «инженер»). Деятельность выпускников по специальностям факультета связана с разработкой, внедрением и эксплуатацией специальных радиоэлектронных средств;

Информационной безопасности. Готовит специалистов по специальностям: «Компьютерная безопасность» (с квалификацией «математик») и «Вычислительные машины, комплексы, системы и сети» (с квалификацией «инженер»)[25].

Расскажем кратко об итогах деятельности ФСБ РФ в 2007 году.

Свой рассказ мы начнем с деятельности Лубянки в сфере контрразведки. ФСБ РФ в 2007 году пресекла деятельность 22 кадровых сотрудников и 71 агента иностранных спецслужб. «С поличным в момент осуществления противоправной деятельности были захвачены 11 кадровых сотрудников и агентов. Среди них четыре иностранных гражданина, причастных к деятельности зарубежных спецслужб, были выдворены из России», – сообщил Директор ФСБ РФ Николай Патрушев.

По его словам, за государственную измену осуждены три российских гражданина. «На 12 лет лишения свободы – Шабатуров, выдавший иностранной спецслужбе сведения о деятельности российской военной разведки, на девять лет лишения свободы – Арсентьев (в декабре 2007 года Военная коллегия Верховного Суда РФ приняла решение снизить срок лишения свободы с 9 до 7 лет в связи с психическим заболеванием подполковнику запаса сотруднику НИИ Минобороны РФ Игорю Арсентьеву. – Прим. авт.), на семь лет лишения свободы – Юреня, передавший в иностранную спецслужбу сведения по военной тематике», – рассказал глава ФСБ. Николай Патрушев напомнил, что в Калининградском областном суде рассматривается уголовное дело в отношении сотрудника Госнаркоконтроля по Калининградской области подполковника Хитрюка, обвиняемого в государственной измене в форме шпионажа в пользу спецслужб одной из стран Балтии.

«По этой же статье Уголовного кодекса РФ возбуждено уголовное дело в отношении двух российских граждан по факту сбора и передачи ими секретных сведений представителям военной разведки одной из стран Азиатско-Тихоокеанского региона», – сказал Николай Патрушев.

По его словам, по признакам преступления, предусмотренного статьей 276 УК РФ (шпионаж), возбуждено уголовное дело в связи с вербовкой агентами внешней разведки Великобритании российского гражданина, бывшего сотрудника спецслужб Вячеслава Жарко для сбора сведений различного характера в ущерб безопасности Российской Федерации.

Кроме того, Николай Патрушев заявил: «В 2007 году деятельность специальных служб зарубежных государств в отношении России отличалась возросшей активностью, в первую очередь со стороны стран Балтии».

По его словам, прежде всего зарубежные разведки интересуют сведения о политической и социально-экономической обстановке в России, мерах руководства страны по укреплению государственности, территориальной целостности и экономики, об отстаивании национальных интересов на международной арене, в том числе о реакции на развитие событий в странах СНГ.

«Большой интерес ими проявлен к избирательным кампаниям по выборам депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания и президента Российской Федерации», – отметил директор ФСБ[26].

Теперь об итогах деятельности в 2007 году военных контрразведчиков. В декабре 2007 года первый заместитель Директора ФСБ РФ генерал армии Сергей Смирнов рассказал обозревателю «Красной Звезды» Александру Бондаренко об основных направлениях текущей деятельности военных чекистов.

1. Противодействие иностранным спецслужбам.

В 2006–2007 годах «по материалам военной контрразведки пресечена шпионская деятельность 16 иностранцев, осуществлявших сбор развединформации в интересах специальных служб и организаций. Отмечается особое стремление иностранных разведок к добыванию информации, касающейся развития стратегических ядерных сил, создания новых образцов вооружений для РВСН. Мы получили информацию о новых формах, методах и тактических приемах разведывательной деятельности ряда зарубежных спецслужб, предметы шпионской экипировки…

К сожалению, и среди наших граждан, в том числе военнослужащих, встречаются люди, которые пытаются поправить свое материальное положение за счет продажи секретов иностранным спецслужбам и становятся на путь предательства. Только за последние два года органами безопасности в войсках пресечена шпионская деятельность шести агентов и так называемых «инициативников», осуществлявших сбор развединформации…

…29 октября (2007 года. – Прим. авт.) Московским окружным военным судом за государственную измену в форме шпионажа приговорен к 7 годам лишения свободы военнослужащий одного из соединений Московского военного округа С.А. Юреня, который был завербован гражданином одной из стран СНГ в интересах польской военной разведки и передал иностранцам сведения о дислокации, подчиненности и вооружении ряда соединении и частей. В настоящее время переданы в суд материалы еще на одного разоблаченного военной контрразведкой российского гражданина, который занимался шпионской деятельностью. Есть и другие примеры, наглядно свидетельствующие о реальности и серьезности угроз безопасности России и ее Вооруженных Сил».

2. Борьба с экстремизмом.

«Выявлена и пресечена противоправная деятельность ряда экстремистски настроенных лиц, не допущено создание трех ячеек радикальных и деструктивных организаций. В частности, осужден к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в том числе и за возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды, военнослужащий по призыву внутренних войск МВД России Шамиль Ахмедов».

Ахмедов поступил на военную службу уже с устойчивыми экстремистскими убеждениями. Он не остановился и в армии – демонстративно выражал негативное отношение к военнослужащим – представителям иных религиозных конфессий, неоднократно инициировал конфликтные ситуации на межнациональной почве, открыто пропагандировал «неполноценность и ущербность» военнослужащих иной национальности, провоцировал оскорбления их национального достоинства. Только вмешательство сотрудников органов безопасности в войсках способствовало пресечению противоправных проявлений со стороны данного экстремиста, помогло в полной мере изобличить его незаконную деятельность, не допустить более масштабных последствий национальной, расовой и религиозной вражды в воинском подразделении…

В 2006 году совместно с Комитетом национальной безопасности Казахстана пресечена деятельность радикальной ячейки исламского толка, действующей в окружении космодрома Байконур. Ее руководитель, гражданин Казахстана Оразбек, за осуществление экстремистской деятельности приговорен судебными органами сопредельного государства к 3 годам лишения свободы».

3. Участие военных контрразведчиков в антитеррористической операции на Северном Кавказе.

В 2006–2007 годах «в тесном взаимодействии со спецподразделениями армии и внутренних войск предотвращено 4 диверсионно-террористических акта, обнаружено и уничтожено более 20 баз боевиков и 121 тайник, из которых изъято более 500 единиц стрелкового оружия, свыше 900 тысяч боеприпасов различного калибра, 1576 взрывных устройств, более 1400 килограммов взрывчатых веществ. Благодаря работе военных контрразведчиков разоблачена и пресечена противоправная деятельность более 10 членов бандформирований, в их числе нескольких одиозных бандлидеров. Многие военные контрразведчики стали кавалерами орденов Мужества и «За военные заслуги». звания Героя России удостоены шесть сотрудников, двое из них – посмертно».

4. Борьба с коррупцией, организованной преступностью и злоупотреблениями в армии и на флоте.

«В период 2006–2007 годов по материалам органов безопасности в войсках возбуждено более 600 уголовных дел в отношении коррупционеров и расхитителей бюджетных средств, выделяемых на оборону. Предотвращено нанесение ущерба на сумму свыше 4 миллиардов рублей. В доход государства обращено денежных средств и ценных бумаг на сумму более 500 миллионов. По материалам военной контрразведки, за преступления, предусмотренные различными статьями УК РФ, осуждено свыше 400 человек…

Так, приговорен к 2,5 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении бывший начальник тыла Тихоокеанского флота генерал-лейтенант В.В. Мачальник. К 3 годам лишения свободы и штрафу приговорен бывший начальник Екатеринбургского артиллерийского института генерал-майор С.Л. Шпанагель. За превышение должностных полномочий и нанесение ущерба государству на сумму более 12 миллионов рублей осужден на 1,5 года лишения свободы начальник Центрального продовольственного управления Минобороны России генерал-лейтенант А.П. Петриченко. А недавно – 28 июня – Московским окружным военным судом за злоупотребления в финансовой сфере приговорен к 8 годам лишения свободы с лишением воинского звания полковник, бывший заместитель начальника Управления капитального строительства и инвестирования Минобороны России В.П. Доронин. Чуть позже, 1 августа, тем же судом за злоупотребления в финансовой сфере приговорен к 8 годам лишения свободы, штрафу в размере 300 тысяч рублей, лишен воинского звания «полковник» и государственных наград бывший главный бухгалтер – заместитель начальника финансового управления ВВ МВД России С.А. Юрасик. Удовлетворен иск на взыскание с него ущерба в размере свыше 4,7 миллиона рублей»[27].

Третье направление деятельности ФСБ РФ в 2007 году – противодействие терроризму. По заявлению Директора ФСБ РФ Николая Патрушева, количество терактов в России в 2007 году сократилось более чем в два раза по сравнению с 2006 годом. «На фоне увеличения террористической угрозы в мире в текущем году удалось значительно снизить ее уровень в России. Количество совершенных терактов сократилось более чем в два с половиной раза: в 2005 году их было 257, в 2006-м – 112, а в 2007-м – 41 теракт».

По его словам, почти на 44 % меньше по сравнению с прошлым годом зарегистрировано преступлений террористического характера.

Глава ФСБ сообщил, что в 2007 году в Северо-Кавказском регионе пресечена преступная деятельность свыше 500 участников бандформирований. В их числе 13 бандглаварей, среди которых – Халилов, Имурзаев, Батаев, Набиев, Ионов, Одижев и другие. Предотвращено более 70 терактов, в том числе готовившихся с участием террористов-смертников. Обнаружено и уничтожено свыше 200 схронов.

Николай Патрушев рассказал, что удалось сорвать планы бандглаварей, получивших крупную сумму денег для проведения теракта в день выборов депутатов Госдумы 2 декабря 2007 года на одном из избирательных участков Чечни.

В Кабардино-Балкарии в этот же период были задержаны члены бандгруппы, у которых изъяли восемь взрывных устройств и 30 бутылок с зажигательной смесью. В Южном федеральном округе и в других регионах страны из незаконного оборота изъято более 3,7 тысячи единиц огнестрельного оружия, свыше 1,2 миллиона боеприпасов, 4,3 тысячи взрывных устройств и почти 9 тонн взрывчатых веществ.

Всего в 2007 году, по словам Директора ФСБ, по статье 205 (террористический акт) УК РФ осуждены 35 человек, по статье 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма) – 54 человека, по статье 277 (посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля) – 5 человек, по статье 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем) – 59 человек[28].

С 1999 по 2007 год в России при выполнении поставленных задач по борьбе с терроризмом погибло 279 сотрудника ФСБ. Самые большие потери пришлись на 2002 год, когда погибли 64 сотрудника. В 1999 году погибли двое сотрудников ФСБ, в 2000 году – 42, в 2001 году – 40, в 2002 году – 64, в 2003 году – 41 (с учетом пограничников, которые вошли в состав ФСБ), в 2004 году – 40, в 2005 году – 31, в 2006 году – 13, в 2007 году – шестеро[29].

Еще одно направление деятельности чекистов – борьба с «оборотнями в погонах» и теми, кто выдает себя за сотрудников Лубянки. Так, подразделение собственной безопасности ФСБ РФ разоблачило в 2007 году двух высокопоставленных чиновников, выдававших себя за сотрудников этой спецслужбы. Был реализован комплекс мер в отношении Белозера – помощника одного из депутатов Госдумы четвертого созыва и Агеева – руководящего работника центрального аппарата МВД России, которые занимались вымогательством денежных средств в особо крупных размерах у руководства коммерческих кредитных организаций, выдавая себя за сотрудников ФСБ. Оба были осуждены на семь и восемь лет лишения свободы.

Также чекисты в 2007 году уделяли повышенное внимание вопросам экономической безопасности. Так, ФСБ РФ предотвратила ущерб российской экономике на 13 млрд. рублей.

Еще одно важное направление деятельности – пресечение незаконной миграции. По словам Николая Патрушева, в рамках противодействия незаконной миграции, совместно с органами прокуратуры России, правоохранительными органами и спецслужбами Узбекистана, Финляндии, Израиля, Италии, Молдовы и Украины ФСБ РФ была «пресечена деятельность международного преступного сообщества, организовавшего канал торговли людьми и незаконной переправки граждан СНГ через территорию России в страны Западной Европы по поддельным российским загранпаспортам». В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий арестованы 17 членов этой преступной группы – 6 граждан России и 11 иностранцев, сообщил Николай Патрушев.

Не осталась без внимания чекистов и такая сфера, как защита государственных и военных секретов. По словам Директора ФСБ РФ Николая Патрушева, в области защиты государственной тайны в 2007 году было проведено около 7000 контрольных мероприятий. По выявленным фактам нарушения режима секретности на объектах проверок органами безопасности по статьям 283 (разглашение государственной тайны) и 284 (утрата документов, содержащих гостайну) УК РФ возбуждено 30 уголовных дел и более 600 дел об административных правонарушениях.

Приостановлено или аннулировано свыше 450 ранее выданных лицензий на право проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, отметил Патрушев.

Николай Патрушев также подчеркнул, что за разглашение государственной тайны осуждены 10 человек. Так, в октябре 2007 года Московским окружным военным судом признан виновным в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, превышении должностных полномочий и осужден бывший военнослужащий Военно-топографического управления ГШ ВС Российской Федерации Веселов.

Чекистам приходится действовать не только в реальном, но и в «виртуальном» мире. Так, сотрудники ФСБ России отразили в 2007 году почти полтора миллиона хакерских атак на информационные ресурсы федеральных органов власти, в том числе свыше ста тысяч – на официальное интернет-представительство Президента РФ.

Российские и белорусские чекисты в ходе совместной оперативно-розыскной операции установили создателей компьютерного вируса Pinch – граждан РФ Ермишкина и Фархутдинова. Их вредоносной программой через интернет были заражены десятки миллионов персональных компьютеров во многих странах, в том числе в России. В отношении данных лиц возбуждено уголовное дело по ст. 273 УК РФ (создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ)[30].

Ради справедливости отметим, что Pinch является не вирусом, а, скорее, конструктором троянских программ, которые используются для кражи персональных данных, хранящихся на компьютерах пользователей (в первую очередь пароли). В многочисленных описаниях Pinch создателями числятся не Ермишкин и Фархутдинов, а некий Alex Demchenko, известный под сетевым псевдонимом coban2k[31].

По заявлению Николая Патрушева, в 2007 году за преступления в сфере компьютерной информации осуждены 28 человек[32].

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ – ФАПСИ

Существовало до 1 июля 2003 года. С этого дня функции ФАПСИ были переданы «Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации»[33].

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации являлось федеральным органом исполнительной власти.

ФАПСИ предназначалось для решения следующих задач:

обеспечение функционирования, развития и информационной безопасности технологической основы системы управления государством в мирное и военное время;

противодействие в пределах своей компетенции угрозам безопасности России в информационной сфере.

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации возглавляло единую централизованную систему, в которую, помимо ФАПСИ, входили:

органы правительственной связи и информации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;

войска (войска правительственной связи, части радиоразведки, инженерно-строительные части);

учебные заведения – Академия ФАПСИ и Воронежское военно-техническое училище;

научно-исследовательские и другие организации.

В составе Федерального агентства функционировал орган внешней разведки.

При Федеральном агентстве действовала Академия криптографии Российской Федерации.

Возглавлял Федеральное агентство и руководил его деятельностью генеральный директор.

Основные решения принимались коллегиальными органами – коллегией и научно-техническим советом ФАПСИ.

Согласно размещенной на официальном сайте ФАПСИ информации деятельность ведомства осуществлялась по следующим основным направлениям:

«1. Обеспечение правительственной связи. Государственная система правительственной связи представляет собой федеральный комплекс технологически сопряженных сетей междугородной, международной, городской и полевой связи, радиосвязи с подвижными объектами, связи с загранучреждениями России. Это основная телекоммуникационная среда для президентской связи, система межведомственного и межгосударственного общения.

2. Участие в разработке и проведении государственной политики в области формирования государственных информационных ресурсов и реализация совместно с другими министерствами и ведомствами Федеральной целевой программы создания и развития информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти (ИТКС). На ФАПСИ возложена функция организатора и координатора работ по созданию данной системы.

При участии ФАПСИ были разработаны концептуальные основы создания и развития ИТКС, созданы и переданы в эксплуатацию основные структурные элементы системы, включая ситуационный центр Президента Российской Федерации, ситуационный центр Совета Безопасности Российской Федерации, информационно-аналитические системы Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, ряд специализированных информационно-коммуникационных систем в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Участие в противодействии угрозам информационной безопасности России, связанным с применением так называемого «информационного оружия» – арсенала средств несанкционированного доступа к информации и выведения из строя электронных систем управления.

Доктриной информационной безопасности Российской Федерации на ФАПСИ возложена ведущая роль в разработке соответствующей нормативной правовой базы и координация деятельности федеральных органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности.

ФАПСИ является головной организацией в стране по криптографической защите информации и, по сути, возглавляет криптографическую службу России. Современная криптография – это особое научное направление, которое базируется на последних достижениях математики, ряда фундаментальных физических и инженерных дисциплин, компьютерных технологий. Работы в этом направлении проводятся совместно с Российской академией наук, Академией криптографии Российской Федерации, действующей при ФАПСИ, и рядом других отраслевых академий.

Под руководством ФАПСИ создается шифровальная техника для российских организаций, оно обеспечивает министерства и ведомства криптографически качественными, надежно защищенными от перлюстрации ключевыми документами. В пределах своей компетенции ФАПСИ осуществляет государственный контроль за обеспечением информационной безопасности в сетях шифрованной связи в России и ее учреждениях за рубежом, проверку и защиту особо важных помещений федеральных органов государственной власти и установленных в них технических средств с целью выявления и предотвращения утечки информации по техническим каналам, лицензирование и сертификацию в области защиты информации.

Усилиями специалистов ФАПСИ осваивается новая область практического применения криптографии – обеспечение информационной безопасности с применением российских интеллектуальных карт, вырабатываются меры защиты автоматизированных систем управления так называемыми «критическими» технологиями, нарушение штатного функционирования которых может привести к существенным негативным последствиям для экономики государства, к техногенным и экологическим катастрофам.

4. Обеспечение Президента Российской Федерации, органов государственной власти независимой от других источников специальной информацией. С этой целью осуществляется внешняя разведывательная деятельность в политической, экономической, военной и научно-технической сферах с использованием радиоэлектронных средств, а также осуществляется сбор и аналитическая обработка данных о социально-экономическом состоянии регионов России, общественно-политических процессах и проблемах, моделирование различных ситуаций.

5. Информационно-технологическое обеспечение в пределах своей компетенции деятельности государственных органов Российской Федерации. Разработка, внедрение и сопровождение офисных систем, информационных технологий, включая защищенные локальные вычислительные сети и базы данных.

6. Участие в работах по правовой информатизации России, а также в создании в рамках Содружества Независимых Государств межгосударственной системы правовой информатизации. ФАПСИ выполняет эту работу с применением прогрессивных технологий, криптографических методов обеспечения целостности и достоверности правовых актов.

7. Участие в обеспечении экономической безопасности государства в банковской сфере и на рынке ценных бумаг. ФАПСИ решает эту задачу путем криптографической защиты электронной системы банковских расчетов, телекоммуникационного обслуживания участников финансового и фондового рынков России, разработки и внедрения российских интеллектуальных карт, голографических методов защиты документов, знаков соответствия, товарных знаков и ценных бумаг»[34].

Центральный аппарат ФАПСИ включал в себя управления, центры и другие подразделения центрального подчинения.

Главное научно-техническое управление (ГНТУ) ФАПСИ

Главное управление правительственной связи (ГУПС) ФАПСИ. Было создано на базе Управления правительственной связи КГБ СССР для обеспечения безопасности 100 абонентов президентской связи; 1000 абонентов АТС-1, предназначенной для крупных правительственных чиновников; 7000 абонентов АТС-2 обычной правительственной связи, а также 5000 абонентов правительственной междугородней связи, предназначенной для общения с регионами.

Задачи ГУПС ФАПСИ: обеспечивать высшие органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, центральные органы федеральной исполнительной власти, Совет безопасности специальными видами связи. В распоряжении ГУПС – так называемые Центры правительственной связи, расположенные в крупнейших городах России.

Главное управление безопасности связи (ГУБС) ФАПСИ. Предшественником этого управления ФАПСИ было Восьмое Главное управление КГБ СССР (шифрование и связь).

Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи (ГУРРСС) ФАПСИ – внешняя радиоэлектронная разведка. Предшественником этого главка ФАПСИ было Шестнадцатое Главное управление КГБ СССР (радиоперехват и электронная разведка). В распоряжении этого управления находились (а теперь перешли по наследству в Третий главк ФАПСИ) спутники-шпионы, центры радиоперехвата в посольствах СССР, разбросанных по всему миру.

Главное управление информационных систем (ГУИС) ФАПСИ. Это управление через Ситуационный центр поставляло Президенту России около 80 % информации и отвечало за информационное и информационно-технологическое обеспечение всех заинтересованных органов государственной власти от Совбеза до ФСБ, включая и региональный уровень. Данное управление отвечало за информационное и информационно-технологическое обеспечение органов государственной власти, включая и региональный уровень. Агентство, с одной стороны, выполняло функции интегратора информационных ресурсов, а с другой – разработчика собственных аналитических материалов, подготавливаемых на основе оригинальных методик и моделей, образующих ядро информационно-аналитических систем (ИАС).

Информация, которую готовило ГУИС, была в основном общественно-политического и социально-экономического характера. Кроме этого, ГУИС проводило мониторинг чрезвычайных ситуаций на территории страны, участвовало в реализации программы правовой информатизации регионов. Общественно-политическая информация отражалась данными и аналитическими материалами об общественно-политической жизни и проблемах России. Эти документы формировались на основе социологических опросов, обзоров и анализа публикаций средств массовой информации. Информационно-аналитическая поддержка этих работ осуществлялась с помощью соответствующей ИАС.

Главное административное управление (ГАУ) ФАПСИ – бывший штаб ФАПСИ.

Управление внешних связей ФАПСИ.

Центр информации и общественных связей (ЦИОС) ФАПСИ.

Центр международного сотрудничества (ЦМС) ФАПСИ[35].

Расскажем теперь об учебных заведениях ФАПСИ.

В городе Орле находилась Академия ФАПСИ. Она вела подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием по специальностям:

Сети связи и системы коммутации;

Многоканальные телекоммуникационные системы;

Радиосвязь, радиовещание и телевидение;

Информационная безопасность телекоммуникационных систем;

Автоматизированные системы обработки информации и управления.

Выпускникам присваивалось воинское звание «лейтенант».

В настоящее время Академия ФАПСИ входит в структуру Федеральной службы охраны РФ и официально называется Академия ФСО.

Сейчас в ней осуществляется обучение по специальностям:

Многоканальные телекоммуникационные системы;

Радиосвязь, радиовещание и телевидение;

Сети связи и системы коммутации;

Информационная безопасность телекоммуникационных систем;

Автоматизированные системы обработки информации и управления;

Юриспруденция.

Выпускникам присваивается воинское звание «лейтенант».

Академия ФАПСИ была создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 1992 года. Приказом генерального директора ФАПСИ 23 апреля 1992 года Орловское высшее военное командное училище связи КГБ имени М. И. Калинина (ОВВКУС им. М. И. Калинина) преобразовано в Военный институт правительственной связи (ВИПС). Начальником института назначен генерал-майор В. А. Мартынов. В октябре 1992 года был осуществлен переход на факультетскую систему обучения курсантов. В 1993 году при ВИПС образована аспирантура и проведен первый набор для очного и заочного обучения. С 1995 года начался выпуск офицеров, прошедших обучение по пятилетней программе.

В 1996 году утверждена новая организационно-штатная структура института. Имеется и совершенствуется учебно-методический и научно-информационный комплекс в составе кафедр, научно-исследовательского отдела, аспирантуры, отдела информационно-телекоммуникационных систем с дисплейными классами, методических кабинетов, бюро научно-технической информации, библиотеки с читальными залами.

Распоряжением Президента РФ от 30 марта 2000 года № 94-рп, постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2000 года № 336 в целях совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации военных кадров в области правительственной связи и иных видов специальной связи, радиоэлектронной разведки средств связи и защиты информации и в соответствии с ФЗ «Об обороне» Военный институт правительственной связи преобразован в Академию Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (сокращенное наименование – Академия ФАПСИ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года № 1545-р Академия Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации переименована в Академию Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации (сокращенное наименование – Академия Спецсвязи России).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 года № 1450-р Академия Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации переименована в Академию Федеральной службы охраны Российской Федерации (сокращенное наименование – Академия ФСО России).

Другое учебное заведение, где готовили специалистов для ФАПСИ, – Воронежское военно-техническое училище ФАПСИ (Воронежское ВТУ ФАПСИ). Оно вело подготовку специалистов со средним профессиональным образованием по следующим специальностям:

Сети связи и системы коммутации;

Многоканальные телекоммуникационные системы;

Радиосвязь, радиовещание и телевидение.

Срок обучение 2 года 6 месяцев. По окончании училища присваивалось воинское звание «прапорщик».

Главное разведывательное управление Генштаба ВС РФ

Структура центрального аппарата военной разведки:

Первое управление – страны Европы;

Второе управление – Северная и Южная Америка, Англия, Австралия, Новая Зеландия;

Третье управление – страны Азии;

Четвертое управление – африканские страны;

Пятое управление – оперативная разведка;

Шестое управление – радиотехническая и космическая разведка. В его подчинении находиться Центр космической разведки («объект К-500») и подразделения особого назначения ОСНАЗ;

Седьмое управление – НАТО;

Восьмое управление – отдельные страны;

Девятое управление – военные технологии;

Десятое управление – военная экономика;

Одиннадцатое управление – военные доктрины и вооружения;

Двенадцатое управление;

Управление космической разведки;

Управление кадров;

Оперативно-техническое управление;

Административно-техническое управление;

Управление внешних отношений;

Политическое управление;

Архивный отдел;

Информационная служба;

Отдел рассылки информации[36].

Существует устойчивое мнение, что специалистов для «Аквариума» (так часто называют ГРУ) готовят в «Консерватории» (Военно-дипломатической академии). На самом деле в ГРУ попадают не только после окончания этого элитного заведения, но и других военных вузов.

Военно-дипломатическая академия («Консерватория», в/ч 22177) находится в Москве и имеет факультеты:

1-й факультет – «Стратегической агентурной разведки». Готовит «пиджаков», то есть тех, кто будет работать в резидентурах под посольской «крышей»;

2-й факультет – «Агентурно-оперативной разведки». Готовит работников военных атташатов;

3-й факультет – «оперативно-тактической разведки». Готовит офицеров оперативно-тактической разведки, которые распределяются в штабы военных округов.

Ежегодно «Консерваторию» заканчивают около 200 человек. В марте 2002 года Министр обороны РФ Сергей Иванов заявил, что на обучение одного курсанта Военно-дипломатической академии в год тратится 30 тысяч долларов США.

Также кадры для отечественной военной разведки готовят: факультеты в военных вузах и кафедры разведывательных курсов и дисциплин в различных военно-учебных заведениях (кафедра разведки ВМФ в Военно-морской академии, разведывательный факультет в Академии Генерального штаба, разведывательный факультет в Военной академии им. М.В.Фрунзе, разведывательный факультет Военно-морской академии, специальный факультет Военной академии связи, Военный институт иностранных языков, Череповецкое высшее военное училище связи, специальный факультет Высшего военно-морского училища радиоэлектроники, факультет спецназа Рязанского высшего воздушно-десантного училища, факультет спецразведки (с 1994 года) и факультет войсковой разведки в Новосибирском высшем военном командном училище)[37].