Оглавление
Группа авторов. Массовое высшее образование. Триумф БРИК?
Предисловие и выражение благодарностей
1. Государство и изменения в высшем образовании
Как появился этот проект. Происходит ли «революция» в высшем образовании в странах БРИК?
Новая роль прямого государственного финансирования
Национальная сущность систем высшего образования в эпоху глобализации
Центральная роль государства
Глобализация и изменение экономической отдачи от высшего образования
Спрос со стороны населения на распространение высшего образования
Идеология глобализации и подталкивание к университетам «мирового класса»
Давление на государство со стороны высших учебных заведений
Теории о странах БРИК и о высшем образовании
Несколько пояснений о системах высшего образования в странах БРИК
2. Великое шествие высшего образования
Краткий исторический обзор
Россия
Китай
Индия
Бразилия
Дифференциация, рационализация и профессионализация
Бум высшего образования в Китае
Распространение частного высшего образования в Индии: ведущая роль штатов
Двойственный характер бразильской системы высшего образования
Постсоветская Россия: на пути к всеобщему высшему образованию
Выводы о великом шествии образования
3. Экономическая отдача от инвестиций в высшее образование и ее роль в странах БРИК
Действительно ли государства инвестируют в высшее образование из-за высокого уровня отдачи?
Высокий уровень отдачи и финансирование высшего образования
Уровень отдачи от образования
Факторы, влияющие на изменения в уровне отдачи от образования
Рост отдачи от высшего образования в Китае
Россия: уровень отдачи от образования в условиях максимально широкого набора
Уровень отдачи от высшего образования в Индии
Высокий уровень отдачи от высшего образования в Бразилии
Краткие выводы
4. Изменение финансирования высшего образования в странах БРИК
Переход к прямому частному финансированию
Тенденция к усилению дифференциации
Как много страны БРИК тратят на высшее образование?
Китай
Дифференциация затрат
Индия
Дифференциация затрат
Бразилия
Дифференциация затрат
Россия
Дифференциация затрат
Краткие выводы
5. Университеты стран БРИК как социальные институты в процессе изменений
Китай
Государственный контроль и университетская автономность
Государственные стимулы для повышения качества высшего образования
Индия
Государственный контроль и автономность частных вузов
Действия государства, различия между государственным и частным образованием и стимулы для повышения качества
Россия
Государственный контроль и университетская автономность
Государственные реформы и стимулы повышения качества
Реакция на новые реформы, инициированные из центра
Бразилия
Государственный контроль и университетская автономность
Государственные стимулы для повышения качества высшего образования
Краткие выводы
6. Состав студенчества в странах БРИК и влияние на него систем высшего образования
Кто становится студентами вузов
Тенденции в сфере приема и выпуска
Распределение по траекториям
Когнитивные навыки
Образовательная программа старших классов
Вступительные экзамены в вуз
Процедуры зачисления в ВУЗы
Характеристики абитуриентов инженерных программ
Образовательный опыт студентов
Краткие выводы
7. Качество высшего образования в странах БРИК
Нынешнее качество человеческих ресурсов
«На входе»
Студенты
Финансирование
Преподаватели
«В процессе»
Влияние государства на институциональное качество
Как учат студентов и как они учатся
Интернационализация
«На выходе»
Образовательный опыт студентов
Выпускники и их трудоустройство
Исследования
Планы государства по повышению качества высшего образования
Краткие выводы
8. Высшее образование и социальная справедливость в странах БРИК
Распространение высшего образования, распределение доходов и социальная мобильность в странах БРИК
Более общая дискуссия об изменении неравенства по доходам
Связь между распространением образования и неравенством доходов
Увеличение дифференциации расходов на элитные и массовые вузы
Особенности финансирования высшего образования в странах БРИК: последствия при распределении благ и ресурсов
Бразилия
Индия
Россия
Китай
Срабатывают ли целевые программы в высшем образовании?
Индия
Бразилия
Краткие выводы
9. Что означают для будущего стратегии стран БРИК в области высшего образования?
Силы, влияющие на государственную политику, и реакция государства на эти силы
Силы, побуждающие расширять сферу образования
Как страны выстраивали системы высшего образования в ответ на действие сил, влияющих на государственную политику
Повышение качества и расширение набора в ВУЗы: все стратегии одинаковы или одни лучше других?
Стратегии повышения качества на фоне растущего спроса на высшее образование
Как совместить требования справедливости с требованиями качества
Качество подготовки выпускников, окончивших программы в области инженерных наук и информатики
Возможности государства трансформировать образование, экономику и общество
Китай: сможет ли государство и дальше нащупывать верный путь?
Россия: неумелая олигархия или генератор науки?
Бразилия и Индия: сможет ли рыночная энергия перевесить слабые рычаги государства?
Кто строит более инновационные системы высшего образования – государства или рынки?
Каковы предпосылки того, чтобы страны БРИК стали центрами высокотехнологичных инноваций?
Триумф стран БРИК?
Литература
Об авторах
Отрывок из книги
Это исследование началось с небольшого проекта, предпринятого в Стенфорде в 2007 г. и посвященного сопоставлению реформ в сфере высшего образования в Индии и США, с акцентом на инженерном образовании. Проект выполнялся в рамках «Международной инициативы» Стенфордского университета – масштабной программы, направленной на поддержку междисциплинарных международных исследований и стимулирование межфакультетского взаимодействия, благодаря которому удалось поднять важные исследовательские проблемы. Учитывая сильную заинтересованность Стенфорда в инженерном и IT-образовании, а также бурный рост такого образования в Индии и Китае, мы сочли эту тему идеальным предметом для междисциплинарного исследования. «Инициативой» управляли несколько комиссий во главе с Койтом Блэкером, директором Института международных исследований Фримена Спольи. Одна из комиссий занималась тем, что ежегодно проводила конкурс исследовательских грантов и отбирала несколько проектов из множества заявок; среди них получила поддержку и наша.
При помощи Мин Вейфана, выпускника Стенфорда и вице-президента Пекинского университета, мы незамедлительно установили партнерские отношения с относительно молодым Китайским институтом исследований финансирования в сфере образования (China Institute for Educational Finance Research – CIEFR) Пекинского университета, возглавляемым Ронг Ванг. В Индии нашим партнером стал Джандхайла Б. Г. Тилак из Национального университета планирования и управления в образовании в Нью-Дели (National University of Educational Planning and Administration – NUEPA). Будучи заинтересованным в изучении перемен в системе высшего образования, CIEFR вложил значительные средства в этот проект. NUEPA также оплатил часть расходов, связанных с реализацией проекта. Важнейшим вкладом со стороны CIEFR стало привлечение Прашанта Лоялки, обучавшегося в то время в Стенфорде, на полную занятость по этому проекту, – далее он занимался реализацией проекта в Китае. Лоялка также принимал участие в опросах студентов и интервью с руководством вузов в Индии (организованных при содействии NUEPA), его вклад в написание данной книги – ключевой.
.....
В такой ситуации все страны БРИК испытывают давление внутри своей страны: их побуждают существенно расширять системы высшего образования. Отчасти это происходит потому, что экономическая глобализация (а в Китае и России – также и переход к рыночной экономике) помогла увеличить отдачу от высшего образования – более образованная рабочая сила больше зарабатывает на рынке труда [Сагпоу 1995]. Высокая отдача, обеспеченная университетским дипломом, заставляет воспринимать уровень полученного образования, возможности социальной мобильности и карьерные перспективы как взаимозависимые явления, и тем самым легитимность государства оказывается все теснее связанной с государственной политикой, направленной на обеспечение доступа к высшему образованию. Однако, как мы уже говорили, высокий уровень экономической отдачи от высшего образования позволяет государству предложить семьям разделить с ним издержки и самим инвестировать в обучение своих детей в университете. Чем выше предполагаемая будущая отдача, тем более высокую «плату за проезд» готовы платить семьи.
Помимо влияния на экономическую отдачу от высшего образования, глобализация также увеличивает конкуренцию между государствами за «легитимность» на глобальной арене [Meyer, Ramirez, Soysal 1992; Meyer et al. 2005]. В случае высшего образования это проявляется в форме конкурирования за расширение охвата образованием (какая доля выпускников школ идет в вузы) и повышение качества образования – отсюда, собственно, и возникает феномен университетов «мирового класса».
.....
