Оглавление
Группа авторов. Государственный и муниципальный контроль (надзор) в отношении граждан. Нормативное регулирование и реализация на практике
Введение
1. Общая характеристика государственного контроля (надзора), осуществляемого в отношении граждан
1.1. Понятие государственного контроля (надзора), осуществляемого в отношении граждан
1.2. Классификация видов государственного контроля, осуществляемого в отношении граждан
2. Общехозяйственные (полисубъектные) виды государственного контроля, осуществляемые в отношении граждан
2.1. Контроль в сфере пребывания и проживания физических лиц в Российской Федерации
2.2. Контроль в сфере трудовых отношений
2.3. Контроль при пересечении государственной границы
2.4. Контроль в сфере транспорта
2.5. Контроль в сфере владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом гражданами
Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль
Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль
Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
2.6. Государственный контроль в сфере ветеринарии и фитосанитарии, санитарно-эпидемиологического благополучия
Государственный ветеринарный надзор, государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) и государственный надзор в области семеноводства
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
2.7 Государственный экологический надзор
2.8. Государственный контроль в сфере связи и распространения информации
2.9. Государственный контроль в сфере налогообложения и финансовой деятельности
2.10. Контроль за профессиональной деятельностью отдельных лиц
2.11. Контроль за оборотом оружия
2.12. Федеральный государственный пожарный надзор
2.13. Государственный строительный надзор
2.14. Прокурорский надзор за гражданами
3. Специфические виды государственного контроля, осуществляемые в отношении граждан
3.1. Контроль за условиями жизни несовершеннолетних лиц, совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц
3.2. Контроль в сфере исполнения уголовных наказаний
4. Выводы и предложения по организации государственного контроля в отношении граждан
1. Предмет контроля в отношении граждан
2. Формы и содержание контроля в отношении граждан
3. Ответственность граждан по результатам контроля
4. Общие особенности нормативного правового регулирования порядка осуществления государственного контроля в отношении граждан
Приложение
Отрывок из книги
Понятие государственного и муниципального контроля (надзора) как функции публичного управления используется в российском законодательстве и правоприменительной практике в основном применительно к контролю, осуществляемому органами публичной власти в отношении хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Именно с этой позиции разрабатываются нормативные правовые акты, включая административные регламенты исполнения контрольных функций. Контроль же со стороны государства в отношении граждан остается в тени как в части нормативного регулирования оснований и процедуры контроля, так и с точки зрения его организационного обеспечения.
В настоящее время в России действует уже второе поколение нормативно-правовых актов, регулирующих контрольно-надзорную деятельность. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), как и его предшественник (Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»), регулирует государственный контроль только по отношению к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Таким образом, универсальная категория «государственный контроль» в законодательстве искусственно сводится только к хозяйственному сектору общественных отношений.
.....
– контроль за приносящей доход профессиональной деятельностью граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, если такая деятельность приносит доход на основании:
государственной регистрации;
.....
