Читать книгу Как стать пилотом. Руководство к действию - - Страница 155

Как происходит таможенное оформление в целом[196]

Здесь не рассматривается временный ввоз воздушного судна, а описывается полноценная таможенная очистка (оформление) воздушного судна. Таможенная процедура рассматривается применительно к России и Белоруссии[197], у таможни в Украине своя специфика.

После того как покупка состоялась и был получен подписанный контракт, на приобретенный аппарат запрашивается документ о не двойном назначении (не военном) у соответствующих российских ведомств[198]. Также при желании может быть заказана экспертиза стоимости у оценщиков: одним из документов, необходимых для экспертизы стоимости, является контракт и платежные документы к нему.

Первым пунктом во взаимодействии с таможней является оплата через банк страхового депозита на тот таможенный пост, где будет происходить пересечение границы Таможенного союза (обычно речь о посте на границе Белоруссии или России).

Следует понимать, что страховой депозит оформляется исходя из размера пошлин, подлежащих оплате, которые рассчитываются в валюте (например, в евро). По этой причине, курсовая разница может привести к изменению суммы депозита. Поэтому стоит либо оформлять депозит день в день (используя доверенное лицо, сама бумага не является необходимым атрибутом для оформления, нужен только номер), либо оплатить несколько больше, чтобы покрыть возможную разницу в курсе. У оплаты день в день есть свои потенциальные минусы, но, в принципе, это наиболее частый вариант.

Опять же, если нет уверенности в стоимости оформления и нет возможности рассчитать правильно депозит, можно оформить конвой до пункта назначения (таможни), но это может быть довольно дорогостоящее и длительное по времени (от 3 до 24 часов) мероприятие.

После решения вопроса с обеспечением ввоза, граница может пересекаться по земле или по воздуху, но в том месте, где изначально было запланировано. Например, на посту Брест/Тересполь (если по земле транспортируется воздушное судно) или в международном аэродроме Пенза (если перегоняется своим ходом). На таможне проводится оформление (время может варьироваться), и после его завершения можно продолжать путь в город назначения.

При транспортировке по земле после прибытия в конечный пункт предстоит выполнить финальное оформление воздушного судна. Таможенный пост может быть любой, но тип его должен соответствовать товару: в случае воздушного судна это должна быть обычная таможня (не акцизная).

Если воздушное судно ввозится на прицепе, который вместе с ним приобретен за границей, то растаможивание прицепа происходит на акцизной таможне, отдельно от воздушного судна, которое при этом должно быть с него сгружено.

Подготовка к таможне

Подготовка к таможне заключается в выполнении следующих действий:

• Опциональный шаг. Получение справки о не двойном назначении. В этом документе указывается, что ввозимое воздушное судно нельзя использовать в военных целях и что оно не находится в списке контролируемых товаров и технологий. В России данную справку можно получить в двух ведомствах – ФСТЭК[199] и ФСВТС[200]. Порядок получения в ФСТЭК описан в Викиучебнике[201].

Большинство воздушных судов АОН однозначно не могут быть использованы в военных целях, а также не содержат контролируемых технологий, потому что на них отсутствуют средства подвески вооружений и не может быть установлено оружие. Но справку получать и затем предоставлять в таможню полагается в любом случае.

Те же аппараты, которые могут быть применены в военных целях, например, учебно-боевые Let L-39, должны пройти процедуру демилитаризации.

Поскольку требование тех или иных документов (в том числе справки о не двойном назначении) является правом, а не обязанностью таможенных служащих, в ряде случаев ее не запрашивают. Одним из таких случаев является пересечение границы по воздуху и прохождение таможни в аэропорту Псков. При ввозе воздушного судна на прицепе или в контейнере справка будет, скорее всего, запрошена служащими таможни.

• Опциональный шаг. Получение экспертной оценки (определение стоимости) воздушного судна у оценщиков. Некоторое время назад (до очередного изменения таможенных правил) этому документу придавалось на таможне большее значение. В настоящее же время таможня имеет право не учитывать данную экспертную оценку при расчете стоимости.

• Опциональный шаг. Регистрация воздушного судна в Росавиации. Для выполнения регистрационных действий и получения российской регистрации не требуется, чтобы воздушное судно находилось на территории России[202].

Смысл выполнения регистрации до ввоза в том, чтобы не уплачивать при ввозе НДС. Освобождение от уплаты НДС происходит при предоставлении копии свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна[203]. Если НДС все же уплачивается при ввозе, то он может быть возвращен, если в течение 90 дней воздушное судно будет зарегистрировано и копия документа будет предоставлена в таможню.

Поскольку освобождение ввозимых гражданских воздушных судов от НДС – относительно новое действие (с 1 января 2020 года), практика может отличаться. В некоторых случаях, при ввозе воздушного судна без российской регистрации, таможенные служащие могут предложить заполнить обязательство выполнить регистрацию в 90-дневный срок, не взимая при этом НДС.

• Перечисление на банковский счет таможенного поста, где будет осуществляться пересечение границы, определенной суммы денежных средств в качестве депозита. Обычно эта сумма равна размеру таможенной пошлины. Смысл этого платежа – обеспечить гарантию получения государством пошлины, если груз не прибудет на таможенный пост в своем регионе для непосредственного оформления.

Таким образом, депозитный платеж – это, по сути, оплата пошлины вперед. При таможенном оформлении на месте есть вероятность, что получится зачесть этот платеж вместо повторной выплаты пошлины. Но для этого должны быть соблюдены условия правильного оформления депозита: правильное название и код ТН ВЭД груза[204], правильные реквизиты получателя груза и правильное название принимающей таможни. Если допущена ошибка, то придется оплатить пошлину заново, а для депозита запросить возврат (это занимает до 60 дней).

Есть и другие способы организации гарантии, но они применяются реже: это помощь агента (который имеет большой уставной капитал и выдает гарантийное письмо в таможню) и так называемый «конвой», когда машина сопровождения следует от границы до таможни вместе с грузом.

Пересечение границы

Пересечение границы автомобильным транспортом – это проезд через заранее заявленный таможенный переход на границе Таможенного союза ЕАЭС. В большинстве случаев это граница Белоруссии или России.

Для пересечения по воздуху используется заранее выбранный аэропорт, где имеется таможенный пост. Все международные российские аэропорты имеют такие посты. На практике для пересечения границы с запада обычно используется аэропорт Псков (ULOO).

Пересечение границы без подготовки, описанной выше, смысла не имеет по причине того, что без упомянутых документов придется ожидать их на границе продолжительное время или же следовать обратно.

Растаможивание

Растаможивание можно выполнить непосредственно на таможенном переходе, где происходит пересечение границы, но обычно оно выполняется по месту проживания собственника или его агента. Для этого годится любой таможенный пост, относящийся к неакцизной таможне.

Если говорить упрощенно, центральным моментом процедуры растаможивания является классификация и оценка товара. Служащий таможни должен либо согласиться с той информацией, что предоставлена заявителем (прежде всего, со стоимостью, фигурирующей в контракте), либо выписать таможенное требование с корректировкой стоимости.

После прохождения оформления товар выпускается в гражданское обращение.

В чем особенности взаимодействия с таможней

Деятельность таможни, при том что имеются законы и правила, которые регламентируют ее деятельность, на практике очень творческая. Решения одного таможенного служащего могут сильно отличаться от действий его коллеги. Не в последнюю очередь на это влияет постоянное изменение нормативной документации, большая номенклатура товаров и текучка кадров.

К настоящему моменту (2022 год) таможня получила достаточно большие компетенции и самостоятельность в классификации и оценке товаров. Теперь таможенные служащие могут обойтись без сторонних экспертиз по оценке воздушных судов, даже если они представляются владельцем.

Соответственно, воздушное судно может быть классифицировано иначе (в более «дорогую» сторону), а также таможня может усомниться в той стоимости, что указана в контракте. Поскольку экспертов в части авиационной техники в таможне нет, то единственное, что могут сделать таможенные служащие – это воспользоваться интернет-поисковиком. И вот это может сыграть плохую шутку: цена одного и того же типа воздушного судна может сильно отличаться (по объективным причинам – состояние, налет, наличие повреждений и пр.), но, не будучи специалистом, это все учесть почти невозможно.

Из негативных моментов можно упомянуть, что пока еще могут возникать нюансы по платежам в таможню: не всегда оперативно можно отыскать платеж, являющийся обеспечением. Такие проблемы рано или поздно разрешаются, но, встретившись с ними, можно задержаться на границе.

196

Статья о таможенном оформлении в Викиучебнике: https://ru.wikibooks.org/wiki/АОН/Таможня

197

Поскольку Россия и Белоруссия входят в Таможенный союз.

198

Подробнее об этом в Викиучебнике: https://ru.wikibooks.org/wiki/АОН/Таможня/ФСТЭК

199

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

200

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.

201

Статья в Викиучебнике об этой процедуре: https://ru.wikibooks.org/wiki/АОН/Таможня/ФСТЭК

202

Даже больше, нет требования, чтобы воздушное судно принадлежало россиянину.

203

Подробнее об этом и других процессах, связанных с таможней, в Викиучебнике: https://ru.wikibooks.org/wiki/АОН/Таможня

204

ТН ВЭД – система таможенного кодирования и идентификации товаров