Читать книгу Управляй как шейх. Уроки лидерства от правителя Дубая - - Страница 5

Об истории Дубая написано немало книг и статей. Путь, который проделал эмират, служит неиссякаемым источником вдохновения и ценного опыта, имея как сторонников, так и противников. Так или иначе, Дубай – пример феноменального развития в регионе со множеством трудностей и проблем.

В период с 1995 по 2015 год объем валового внутреннего продукта Дубая вырос с 11 до 101 миллиарда долларов США, а ВВП на душу населения увеличился с 16 000 до 42 500 долларов. При этом доля нефтяных доходов в ВВП снизилась с 18 % до 1,2 %. В контексте диверсификации и роста экономики эти цифры символизируют собой экономическое чудо. О подобных показателях развития мечтает любая страна Азии, Африки, Латинской Америки, а теперь и Европы.

Сегодня основу экономики Дубая составляет преимущественно сектор услуг – включая транспортные перевозки, логистику, розничную торговлю и туризм, – а также легкая промышленность и недвижимость. С 1995 по 2017 год численность населения эмирата выросла с 700 000 до более чем 2,75 миллионов человек, объем экспорта увеличился на 645 %, а валовое накопление основного капитала – на 733 %.

Дубай не раз подтверждал свой статус регионального лидера в многочисленных рейтингах. В глобальном индексе комфортности жизни Economist Intelligence Unit он много лет подряд занимает первое место среди городов Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА). В рейтинге городов по качеству жизни Mercer и отчете агентства fDi Intelligence «Глобальные города будущего» Дубай в 2016 году опередил Токио, Пекин и Сеул.

В том же 2016 году у 70 % компаний из списка Fortune 500 были региональные штаб-квартиры, расположенные в Дубае, а сам эмират вошел в восьмерку лучших городов мира по объемам потоков товаров, услуг, капитала, людей и данных. Его соседями в рейтинге стали Сан-Франциско, Лос-Анджелес, Нью-Йорк, Лондон, Шанхай, Гонконг и Сингапур[2].

Город-государство, в котором проживают представители более 200 различных национальностей, работают более 120 судоходных линий и 150 авиакомпаний, занимающихся перевозками по более чем 220 направлениям по всему миру, по праву завоевал звание связующего звена между Востоком и Западом. О подобных темпах экономического развития могут только мечтать почти все развивающиеся и даже некоторые развитые государства. Безусловно, в каждой стране и каждом городе есть свои уникальные обстоятельства, но история экономического подъема Дубая может считаться наглядным пособием со множеством ценных уроков. Неслучайно сегодня правительства стран Африки, Азии и арабского мира приезжают в Дубай, пытаясь понять принцип его устройства, чтобы перенять подходящие их государствам элементы.

В 2015 году Всемирный экономический форум[3] включил Дубай в небольшую группу глобально конкурентоспособных городов, которые могут служить примером передового опыта. Невероятные темпы его развития и амбициозность подхода потрясли весь мир, побудив другие города региона поднять собственную планку. Дубай стал для них путеводной звездой на пути к повторению успеха. Этот успех имел настолько широкий резонанс на всем Ближнем Востоке, что стоило только какому-нибудь городу или государству продемонстрировать признаки ускоренного роста, как в заголовках газет его немедленно сравнивали с Дубаем. Когда власти объявляли о планах строительства нового города, как это было, например, с Неомом в Саудовской Аравии или Эко-Атлантиком в Нигерии, журналисты тут же возвещали о том, что мир ждет появления «нового Дубая». Ряд государств, в том числе Джибути[4], даже разработали собственные стратегии развития, суть которых сводилась к планам строительства региональных версий Дубая.

В 2004 году шейх Мохаммед объявил об открытии Дубайской школы государственного управления, известной сегодня как «Школа государственного управления имени Мохаммеда бин Рашида». По задумке основателя, учебное заведение решает две основные задачи: позволяет Дубаю идти в ногу со временем и фиксирует ценный опыт для того, чтобы делиться им с другими странами. Шейх распорядился набрать в штат лучших преподавателей и заключил партнерское соглашение со Школой управления имени Джона Ф. Кеннеди при Гарвардском университете, которая так же сильно была заинтересована в повышении уровня управления в регионе и хотела создать центр передового опыта для Ближнего Востока. В рамках новой программы университета под названием «Дубайская инициатива» мы с коллегами проводили занятия и семинары не только в Дубае, но и в Кембридже.

Благодаря этому сотрудники гарвардской школы смогли воочию убедиться в потенциале Дубая и его определяющем влиянии на регион. Не раз в ходе дискуссий его называли «ближневосточным Сингапуром». В то время Дубай переживал декаду грандиозных свершений: от развития авиакомпании Emirates до строительства комплекса Палм-Джумейра. Гарвардскому университету было совершенно ясно, что этот объект достоин наблюдения, изучения, а в долгосрочной перспективе – и перенятия ценного опыта. Однако на тот момент они еще не рассматривали Дубай как готовую модель развития.

«Говорят, Дубаю улыбнулась удача. Я же считаю, что об удаче говорят, когда хотят обесценить твои труды».

Его Высочество шейх Мохаммед бин Рашид Аль Мактум

Во время одной из сессий мы вместе с прежним директором Белферского центра по науке и международным отношениям Грэмом Эллисоном разрабатывали программу конференции в Бостоне на тему коммерческих центров и портовых городов и с большим энтузиазмом готовили презентацию «дубайской модели». В какой-то момент Эллисон предложил переименовать ее в «Дубайский эксперимент». Наш проект действительно был захватывающим экспериментом по развитию и созданию диверсифицированной экономики. Но Эллисон сомневался в том, что мы обладаем достаточным опытом, чтобы претендовать на роль модели, так что от этой идеи мы отказались.

Шел 2019 год. Миновал глобальный финансовый кризис. Дубай оправдал ожидания, заслуженно став моделью и образцом развития региона. Сегодня отдельные элементы этого развития можно не только проанализировать, но и воссоздать. Дубай – это город городов, где к 2017 году сформировалось более 28 свободных экономических зон[5]. У него современное и эффективное управление, динамичное трудовое законодательство, одна из наиболее конкурентоспособных систем налогообложения в мире – даже после внедрения НДС – и политический нейтралитет. Это открытый, толерантный, динамичный город и прекрасное пространство для бизнеса, роста и развития.

Анализируя преимущества этой модели, эксперты опираются на различные критерии и точки зрения. Например, по мнению специалиста из Бейрута, Рэми Коури, жители и руководство Дубая могут оценить степень развития региона не по тому, какие впечатляющие здания они построили из бетона и стали, а с точки зрения вклада этого нового урбанизма в развитие остального мира: в области идей, знаний, культуры и универсальных человеческих ценностей. «Я болею за них и искренне надеюсь на их успех», – сказал он[6].

Журналист Джихад Аль-Хазен писал: «Руководители всего региона Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) реализуют впечатляющие инициативы по развитию. После организации в Дубае медийного центра многие города региона последовали его примеру. То же произошло и после успешного запуска работы авиакомпании. Всякий раз, когда Дубай инициирует новый проект, в соседних городах спустя некоторое время появляются его локальные версии. Когда мне хочется заглянуть в будущее региона БВСА, я просто еду в Дубай, чтобы посмотреть, что новенького там появилось»[7].

Старший научный сотрудник Школы перспективных международных исследований при Университете внешней политики имени Джона Хопкинса – Афшин Молави – считает, что Дубай сыграет центральную роль в тектоническом сдвиге, который приведет к глобальной геоэкономической перестройке. В XXI веке Китай, Индия и многие другие азиатские государства постепенно смещают равновесие экономических сил с Запада на Восток, и Дубай выступает катализатором этого смещения. В 2017 году Китай вытеснил Индию с позиции крупнейшего торгового партнера Дубая, но ошеломляющее количество международных рейсов – треть всех перевозок! – по данным индийских авиационных агентств, направляются в ОАЭ. В 2017 году объем китайского туризма в Дубае вырос на 46 %, а число гостей из Индии достигло почти 2 миллионов человек[8].

Под каким бы углом ни анализировали историю становления Дубая, он остается примером для подражания и моделью со множеством ценных уроков для развивающихся стран и рынков. Как правило, под «моделью Дубая» подразумеваются быстрые темпы роста, смелая экспансия, креативные идеи, оперативное исполнение планов, эффективное обслуживание и открытость миру. При этом в качестве примечания всегда указывается ключевой ингредиент: шейх Мохаммед. Ведь модель управления современного Дубая напрямую связана с уникальным стилем работы шейха Мохаммеда бин Рашид Аль Мактума.

Соседние страны с разной степенью успеха копировали различные элементы модели устройства Дубая. С момента создания Dubai Media City поблизости появилось по меньшей мере три других медиа-кластера, а Дубайский международный финансовый центр стал маяком для четырех новых международных финансовых центров только в странах Персидского залива. То же касается других свободных зон, авиакомпаний, аэропортов, а главное – политики, инициатив и программ Дубая. Все это служит лишним подтверждением «дубайского эффекта» и его влияния на мир. Дубай приглашает своих соседей учиться у него и создает институты на тот случай, если они примут предложение. К 2017 году дубайский путь модернизации государственного управления воспроизвели четыре арабских города, а Лига арабских государств учредила специальную награду, созданную на основе модели оптимизации государственного аппарата ОАЭ.

И все же, пытаясь повторить успех Дубая, имея для этого, казалось бы, все необходимое, другим городам редко удавалось добиться того же результата. Можно предположить, что есть что-то особенное в ДНК Дубая. Впрочем, ответ очевиден: это «что-то» – CEO-шейх. Чтобы повторить его успех, необходимо понять принципы его работы.

Но, прежде чем приступить к анализу основных элементов работы шейха, рассмотрим так называемое облако слов, резюмирующее отношение к лидеру из ближайшего окружения. Оно создано посредством простого упражнения: подсчета слов, чаще всего употребляемых в интервью, взятых в ходе работы над этой книгой.