Читать книгу Гражданский процесс: учебное пособие и практикум (под редакцией Чигаревой Анны) - - Страница 5

Тема 2.1. Подведомственность и подсудность гражданского дела

Подведомственность – круг дел, разрешение которых отнесено законом к компетенции определённого государственного органа.

В теории гражданского процесса существует определение «судебная подведомственность».

Судебная подведомственность – круг дел, рассмотрение и разрешение которых отнесено к ведению суда. Например, дела о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей разрешает только суд.

Различают следующие виды подведомственности:

• исключительная. К ней относят большинство гражданских и семейных споров;

• условная. Или, иными словами, обязательное досудебное урегулирование спора сторонами;

• смешанная. Законом установлено обязательное досудебное рассмотрение спора государственными органами.

В качестве примера можно было бы привести, что трудовые споры обязательно должны рассматриваться комиссией по трудовым спорам. Однако, если обратиться к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», можно проследить следующую правовую позицию суда:

«Учитывая, что статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением – в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК РФ).» [2]

• альтернативная. По выбору истца или по соглашению сторон спор рассматривается судом, или иным государственным органом.

Подсудность – распределение подведомственных суду гражданских дел между звеньями судебной системы.

Разделяют следующие виды подсудности:

• родовая (вертикальная) – распределение дел по предмету спора;

• территориальная – компетенция однородных судов в зависимости от территории их деятельности. Подразделяется на альтернативную (по норме статьи 29 ГПК, выбор подсудности предоставлен истцу), исключительную (статья 30 ГПК, иски о правах на земельные участки, иски кредиторов наследодателя, иски к перевозчикам, иски о защите прав и законных интересов группы лиц по норме закона подаются на территории, где данное событие осуществлялось), по связи дел (статья 31 ГПК, иски к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах предъявляются в суд по месту жительства одного из ответчиков по мнению истца), договорную (статья 32 ГПК, подсудность может измениться по соглашению сторон).

По соглашению сторон изменяется общая и альтернативные подсудности.

Тема 2.2. Представительство в гражданском процессе

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Стоит отметить, что личное участие в деле гражданина не передаёт права по этому делу представителю.

Судебный представитель – физическое лицо, которое на основании полномочий выступает в суде от имени доверителя с целью:

• добиться для него благоприятного решения;

• оказания помощи в осуществлении своих прав по гражданскому делу.

Под судебным представительством понимается деятельность представителя в гражданском процессе в интересах доверителя.

Представителем в гражданском процессе, в соответствии с законом (статья 49 ГПК), могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

Судебное представительство возможно:

• по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции;

• в апеляционных и кассационных инстанциях;

• в надзорной инстанции;

• при пересмотре вступивших в законную силу решений по вновь открывшимся обстоятельствам;

• при исполнении судебных решений.

В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц, для возникновения судебного представительства можно выделить:

• добровольное представительство;

• обязательное представительство;

• договорное представительство;

• общественное представительство;

• законное представительство.

О законном представительстве можно говорить только применительно к физическим лицам, не имеющим возможности защищать свои интересы в суде.

Основанием для такого представительства является следующее:

• факт происхождения детей от соответствующих родителей;

• факт усыновления детей;

• административный акт о назначении опеки или попечительства.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Полномочия представителя могут быть определены в:

• устном заявлении, занесённом в протокол судебного заседания;

• письменном заявлении доверителя суда.

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. К ним относятся:

• паспорт родителя;

• свидетельство о рождении;

• решение суда об усыновлении/удочерении;

• удостоверение.

Законные представители занимают особое положение. Они вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли осуществлять в процессе сами, если бы они обладали процессуальной деятельностью.

Законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как:

• полный отказ от исковых требований;

• частичный отказ от исковых требований;

• приданое иска.

Однако, в некоторых случаях для совершения названного рода действий необходимо разрешение органа опеки и попечительства.

[2] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47257/f0b2282c5bb722440fa91d4e867636e98e07e111/?ysclid=lseuzv00u813038560

Тема 2.2.1. Доверенность

Как было упомянуто ранее, в соответствии с нормами ГПК, гражданин может участвовать в деле лично или через представителя.

Представители бывают:

• законные – граждане, которые в силу закона выступают во всех учреждениях, в том числе судебных, в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных, либо дееспособных, но в силу своего физического состояния не имеющих возможности лично осуществлять свои права и выполнять свои обязанности. Для осуществления этих действий законный представитель представляет суду документы, удостоверяющие их полномочия;

• договорные – лица, которые действуют в суде в интересах доверителя на основании договора.

Представителем может быть человек, имеющий высшее юридическое образование. В арбитражном процессе (отрасль гражданского процесса) обязательно наличие статуса адвоката.

Судебная доверенность – документ, который позволяет осуществлять процессуальные действия от имени доверителя.

В свою очередь, доверителем считается лицо, которое выдаёт доверенность (физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель). Поверенным считается тот, кому выдают доверенность, он же представитель.

Доверенность оформляется в письменном виде, исключения составляют гражданский и административный процессы.

Судебная доверенность может быть трех видов:

• генеральная: представление интересов в любых судебных делах и на любых стадиях процесса;

• специальная: представление интересов в конкретном судебном деле. В

такой доверенности обязательно указывается номер дела и наименование суда, в котором рассматривается дело;

• разовая: указание на выполнение конкретного поручения однократно (например, доверенность, позволяющая ознакомиться с материалами определенного дела).

Доверенность от имени организации подписывает руководитель, либо иное лицо, которое имеет на это право в соответствии с законом или учредительными документами.

Доверенность от имени индивидуального предпринимателя подписывает он сам. Для индивидуального предпринимателя печать на доверенность является необязательным реквизитом.

Доверенность должна быть удостоверена подписью и печатью нотариуса (нотариально заверенная доверенность). Такая доверенность требуется для доверителей – физического лица.

В доверенности должна быть прописана следующая информация:

• указание паспортных данных доверителя и представителя (разворот с фото и данные, которые содержатся на листе места жительства);

• указание даты и места оформления доверенности;

• перечисление полномочий, которыми наделяется представитель (общие и, при необходимости, специальные оговорки, касающиеся подачи кассационных и апелляционных жалоб, право на признание иска, отказ от иска и другое);

• указание срока действия документа;

• подпись доверителя.

В соответствии со ст. 54 ГПК, представитель не вправе осуществлять следующие полномочия:

• подписывать и подавать иск в суд;

• передавать дело на рассмотрении третейского суда;

• предъявлять встречный иск;

• заключать мировое соглашение;

• отказываться от требований;

• признавать иск, изменять его основание и предмет;

• передоверять;

• обжаловать судебные акты;

• предъявлять исполнительные листы;

• уменьшать размер требований;