Читать книгу Системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей - - Страница 3

К категории лиц, в отношении которых органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии со ст. 5 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей»[3] относятся:

– безнадзорные дети или беспризорные дети;

– занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

– содержащиеся в социально – реабилитационных центрах для несовершеннолетних детей, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

– употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

– совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

– совершившие, правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

– освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

– совершившие общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

– обвиняемые или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

– отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

– условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

– которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

– освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

– осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

– осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

А также органы и учреждения, осуществляющие систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей, за исключением следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или других законных представителей несовершеннолетних детей, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в настоящей статье, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних детей с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей[3].

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в соответствии со ст.6[3] в отношении несовершеннолетних детей, их родителей или других законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные ст. 5[3] действующего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах:

– заявление несовершеннолетнего либо его родителей или других законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей;

– приговор, определение или постановление суда;

– постановление комиссии по делам несовершеннолетних детей и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

– документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних детей в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей;

– заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

В соответствии со ст.8[3] настоящего закона указаны права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа:

1. Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей, пользуются правами, а также в установленном порядке имеют право на: уведомление родителей или других законных представителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей.

При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или других законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или других законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства[10, с.51].

Получение информации о целях своего пребывания в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей, правах и об обязанностях, основных правилах, регулирующих внутренний распорядок в данном учреждении; обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд; гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение.

Поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества; получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества; обеспечение на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по установленным нормам, необходимым для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних детей.

Для учреждений, обеспечение деятельности которых является расходным обязательством Российской Федерации, указанные нормы утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; обеспечение бесплатной юридической помощью с участием адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи в соответствии с законом[15, с.52].

Права несовершеннолетних детей, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и несовершеннолетних детей, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, а также организация работы по их исправлению регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Перечисление прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав несовершеннолетних детей.