Читать книгу Гитлер vs Сталин. Тайна двух режимов - Группа авторов - Страница 3

Подписание мирного договора

28 июня 1919 г. в Зеркальном зале Версаля был подписан окончательный вариант мирного договора стран Антанты с Германией, названный Версальской системой, – первый и основной из серии международных договоров, положивших начало формированию нового политического устройства мира. Помимо Германии, признанной главной виновной стороной в развязывании Первой мировой войны, договоры были заключены с ее союзниками – Австрией, Болгарией, Венгрией и Турцией. Несмотря на то что основной задачей формирования иной системы мирового устройства являлось предотвращение новых военных конфликтов подобного масштаба, Версальская система изначально оказалась нестабильной и через 20 лет доказала свою полную несостоятельность: мир оказался на пороге Второй мировой войны, еще более кровопролитной и жестокой.

Причин нестабильности нового политического устройства мира было несколько, но основными стали сами договоры и условия их подготовки.

Мирная конференция, начавшая свою работу 18 января 1919 г., продолжалась чуть более года – до 21 января 1920 г. В ней приняли участие 27 стран-союзниц по антигерманскому блоку – все, за исключением Советской России. Германия и ее союзники, признававшиеся побежденной стороной, к участию в переговорах также не были допущены.

Основные пункты Версальского договора вырабатывались в напряженной и остроконфликтной обстановке столкновения интересов пяти ведущих держав Европы и Америки. Каждая из сторон преследовала, прежде всего свои цели, нередко вступавшие в противоречие с интересами союзников.

Франция, потерявшая в 1871 г. большую часть своих восточных территорий, стремилась на будущее обезопасить себя от любых военных притязаний Германии и настаивала на заключении гарантийных договоров с Англией и Америкой на случай вооруженного нападения. В то же время французские представители, желая сломить поверженного врага (сказывалось унизительное поражение французов в войне 1870—1871 гг.), добивались отделения от территории бывшей Германской империи ряда исторических областей, в том числе Баварии и Рейнской области. По их предложениям, Германию как страну, развязавшую мировой военный конфликт, следовало обложить непосильными репарациями, которые надолго, если не навсегда, могли бы лишить страну возможности развивать свою военную и гражданскую промышленность. В числе дополнительных мер защиты Франция предусматривала создание в восточной части Центральной Европы ряда независимых государств с профранцузским политическим устройством, которые стали бы своего рода «санитарным кордоном» от большевистского влияния и имперских устремлений Германии.

Великобритания, разделявшая с Францией власть, дарованную победой, в свою очередь была совершенно не заинтересована в ослаблении мощной, обладавшей огромным потенциалом Германии, так как серьезный противник на востоке, по мнению английских политиков, помогал сдерживать непомерный рост амбиций самой Франции, бывшей основным политическим противником Англии как на европейском континенте, так и в колониях. В то же время интересы Британской империи настойчиво требовали ликвидации германского военного флота и передачи Великобритании большей части колониальных владений Германии.

Рис. 8. В. Вильсон

Америка, также обладавшая сильным влиянием в стане победителей, в лице своего президента Видро Вильсона (рис. 8) настаивала на идее коллективной безопасности и несомненном праве германских колоний на самоопределение. Американский президент предложил четырнадцать первоначальных пунктов мирного договора, подвергнутых значительной корректировке в ходе парижской конференции. В первых пунктах американской программы декларировались принципы открытой дипломатии, подчеркивалось право на свободное мореплавание, говорилось о необходимости всеобщего разоружения. Пункты содержали в себе положения о неограниченном развитии мировой торговли, праве наций на самоопределение (в том числе и России), на правовое разрешение колониальных споров. Последние пункты касались возвращения Франции ее земель, предоставления народам в составе Австро-Венгерской и Османской империй широкой автономии, воссоздания независимого Польского государства и национализации черноморских проливов, принадлежащих Турции.

Полностью пренебречь интересами страны, которая к тому времени стала одним из основных кредиторов и Англии, и Франции, союзники не могли, но и принять идеалистические идеи В. Вильсона не имели желания. В ходе длительных переговоров был выработан некий компромиссный вариант, учитывавший и американский принцип самоопределения, и империалистические интересы европейских союзников.

С того момента все колонии определялись как «подмандатные территории», управление которыми на переходный период отдавалось колониальным державам на основе мандатов. При этом сами мандаты предоставляли колониальным державам достаточно широкие полномочия вплоть до управления подмандатными территориями на основе своих национальных законов. В то же время мандатная система рассматривалась Европой исключительно как новый способ управления колониальным миром и не способствовала развитию форм его местного самоуправления, а коллективное руководство международной политикой в лице Лиги Наций предполагало распределение в ней ключевых фигур исключительно между представителями «европейской двойки».

В результате достигнутых доверенностей вопросами безопасности и обеспечения мира стала заниматься новая международная организация – Лига Наций, а для управления колониями была разработана мандатная система.

Послевоенные проблемы самой Америки привели к ее нежеланию участвовать в делах международной организации, и созданная по предложению США Лига Наций с первого момента своего существования утратила подобающий ей универсальный характер. Республиканская партия США, не поддержавшая инициативу своего президента, больше интересовалась вопросами Дальневосточного региона, в частности свободным доступом на рынок Китая, а также правом обладать равным с Великобританией военно-морским флотом. Решению этих двух важных вопросов и было посвящена следующая, Вашингтонская конференция 1920 г.

Таким образом, еще в период обсуждения и согласования нового политического устройства мира обнаружился неразрешимый конфликт интересов сильнейших держав мира, ставший одной из причин неустойчивости созданной мировой системы. Дополнительным источником нестабильности были внутренние разногласия законодательной и исполнительной власти США, которые привели к провалу политики президента у себя в стране и смене правящей партии. Но не менее значимая причина крылась и в тексте самих договоров.

Мина замедленного действия

По Версальскому договору Германия признавалась стороной, потерпевшей поражение, что и определяло все остальное содержание документа, согласно которому Германия возвращала завоеванные в 1871 г. французские исторические области Эльзас и Лотарингию. Бельгии отходили территории округов Мальмеди и Эйпен, Польша получала входившие в состав Пруссии Познань и Поморию, а также часть Верхней Силезии, Дания – территорию Шлезвига. По настоянию французской стороны земли Саар на 15 лет переходили под управление международной Лиги Наций, а угольные шахты Саара на тот же период времени передавались в собственность французской стороны. Левый берег Рейна подлежал пятнадцатилетней оккупации войсками союзников, на правом берегу создавалась шестидесятикилометровая демилитаризованная зона.

По тому же договору Германия лишалась большей части военно-морского флота, отходившего преимущественно Англии, сухопутные войска страны не могли превышать 100 000 солдат, армия могла набираться только по принципу добровольной вербовки, всеобщая воинская повинность отменялась. Ограничения и запреты касались развития военной авиации, подводного флота, наземного вооружения. Генеральный штаб и Военная академия страны подлежали роспуску. Кроме этого, Германия была обязана возместить союзникам понесенные в ходе войны экономические убытки. Первый взнос в 20 млрд золотых марок она была обязана уплатить до 1921 г., но сумма все время менялась. Вынужденная подписать унизительный для нее договор Германия, не допущенная к обсуждению его основных пунктов и положений, так никогда и не смогла признать его справедливым, тем более что к моменту подписания мирного договора страна из монархии стала республикой, фактически не виновной в развязывании Первой мировой войны. Чрезвычайная жесткость договора стала, в свою очередь, питательной средой для зарождения идей национал-социализма и способствовала приходу к власти фашистов.

В то же время Версальский договор имел ряд положений антироссийской направленности, в частности ряд украинских и белорусских земель были переданы Польше, а Бессарабия аннексирована Румынией. По тому же договору Германия признавала независимость всех территорий бывшей Российской империи; все договоры, подписанные с не признаваемым союзниками Советским правительством, отменялись.

Версальский договор и новая система политического устройства обманула ожидания большинства союзников Антанты, которые не получали при разделе колониальных владений Германии значительных территорий, так как большая часть мандатов была отдана Франции и Англии.

Недопущение к участию в Парижской конференции одной из основных участниц Первой мировой войны – России стало еще одной миной замедленного действия. Вслед за Германией Россия, понесшая наибольшие потери в ходе четырехлетней войны, не могла не почувствовать себя оскорбленной. Россия не приняла условий и положений Версальского договора и уже с 1922 г. стала искать пути сближения со столь же униженной Германией. Ряд заключенных дружественных договоров позволил Германии получить доступ к российской стали и в короткий срок возродить и поднять на новый уровень свою военную промышленность.

Особенно недовольна результатами переговоров была Италия. Бывшая в свое время союзницей Германии по Тройственному союзу, Италия сначала объявила нейтралитет, а затем в 1915 г. выступила на стороне Антанты, рассчитывая получить за свою лояльность область Фоуме. Получив отказ на свои территориальные претензии, итальянцы смертельно обиделись на бывших союзников. Карту их ущемленного самолюбия с успехом разыграли националисты, сформировавшие в самом центре юга Европы профашистский режим Б. Муссолини.

США в лице своего Сената также были настолько недовольны подписанным В. Вильсоном договором, что отказались его ратифицировать, в результате подписав с Германией свой собственный вариант договора, в котором о Лиге Наций не говорилось ни слова. Заключенный после Версальского ряд договоров с бывшими союзниками Германии также нес в себе зерна нестабильности в силу нанесенного государствам материального и морального урона. Так, по условиям Сен-Жерменского договора с Австрией, подписанного 10 сентября 1919 г., бывшая Австро-Венгерская империя лишалась Чехии, ставшей частью независимого государства, Южного Тироля и полуострова Истрии, отошедшего Италии, Галиции, вошедшей в состав Польши, а также южнославянских земель, образовавших Королевство сербов, хорватов и словенцев. По условиям договора Австрии было запрещено объединяться с Германией, иметь армию численностью больше 30 000 человек.

Не менее существенны были и ограничения, касавшиеся производства военного вооружения. Кроме этого, Австрия облагалась репарациями в пользу победивших стран.

По Трианонскому договору, подписанному 4 июня 1920 г. премьер-министром Франции Э. А. Мильераном и венгерским генералом М. Хорти, Венгрия передавала Трансильванию Румынии, Хорватию – Королевству сербов, хорватов и словенцев, а Словакию и Западную Украину – Чехословакии. Венгрии, как и Австрии, коснулись ограничения и запреты в сфере военной промышленности и армии. Кроме того, страна облагалась репарациями.

Болгария, воевавшая на стороне Германии, по Нейискому договору утрачивала территорию Западной Фракии, часть Македонии и Добруджи.

Все заключенные договоры, обеспечившие Лиге Наций лояльность ряда небольших вновь образованных государств, в то же время вызвали неудовольствие стран, лишенных своих территорий, что стало толчком к новому росту недовольства сложившейся политической системой в Австрии, Болгарии и Венгрии.

Но самые серьезные ограничения касались Турции. Согласно Севрскому договору 1920 г. Османская империя утрачивала все свои арабские владения, а также большую часть европейских территорий за исключением Стамбула. Проливы в Черное море приобретали международный статус, подлежали разоружению. По условиям договора реальное управление проливами передавалось Лиге Наций. Подписанный договор в силу утраты подписавшим его правительством реальной власти в стране так и не был признан Турцией. Только после переговоров 1923 г. западные державы предложили Турции гораздо более мягкий договор, не ограничивавший ее суверенитета. Подписанный мирный договор с Турцией и организованная международная Лига Наций обманули основные ожидания арабских государств, рассчитывавших получить за свою помощь в войне с Турцией часть арабских территорий. Открывшийся им обман стал очередной миной, заложенной под непрочное основание Версальской системы. Арабский мир с негодованием и непониманием отнесся к нарушению прямых обещаний английской стороны содействовать созданию единого арабского государства, в состав которого должен был войти и ряд бывших колоний Османской империи, теперь оказавшихся под управлением самих европейских союзников.

Таким образом, в ходе нового политического устройства мира основные преференции получили две европейские державы – Великобритания и Франция. Тогда как остальные страны лагеря победителей были серьезно недовольны новой политической системой. В то же время ряд противоречий между Францией и Англией явился причиной попустительского отношения к нарушению сначала самими союзниками, а затем и Германией ряда пунктов заключенного договора, что и привело к созданию боеспособной армии в Германии и началу Второй мировой войны.