Читать книгу Главные вопросы экономики. Знания, которые не займут много места - Л. А. Коваленко - Страница 4

Какой бы сложной ни была экономическая система, в ее основе – те, кого принято называть субъектами экономики. Такими субъектами в первую очередь являемся все мы, включая пенсионеров и грудных младенцев – несмотря на то, что они «уже» или «еще» ничего не производят, но уж точно потребляют. Поговорим о том, какова роль каждой группы экономических субъектов в народном хозяйстве.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ «АТОМЫ»

Экономические субъекты или субъекты экономики – звучит не очень понятно и слишком «научно», однако на деле всё гораздо проще. По сути, каждый из нас – такой экономический субъект. Отдельный человек или семья. Завод, магазин или кафе. Наконец, государство. Если совсем просто: экономическими субъектами считаются все люди и структуры, которые так или иначе принимают участие в производстве, распределении, обмене (торговле) и потреблении товаров. То есть все мы. Наверное, грудного младенца странно было бы считать экономическим субъектом, но он тем не менее член семьи или домашнего хозяйства как экономического субъекта.

ЯВНОЕ ОТЛИЧИЕ

Самое явное отличие домохозяйства от семьи состоит в том, что домохозяйство может образовать и один человек, а для семьи нужны как минимум двое

Экономических субъектов принято разделять на три большие группы.

Первая – домашние хозяйства: отдельный человек или семья. Тот самый «атом», о котором сказано в предисловии. Главный и самый массовый потребитель в экономике. Но кроме того – и производитель, хотя как раз в производстве задействованы не все члены семьи: например, не работают дети и многие пенсионеры. Можно сказать, экономика любой страны начинается именно с домашнего хозяйства. И это будет правильно.

Как ни удивительно, но домашнее хозяйство – наименее изученный экономический субъект, и понятно почему. Во-первых, само определение домохозяйства имеет несколько вариантов. Если комиссия ООН во главу угла ставит бытовой уклад – то есть люди, его составляющие, обеспечивают себя едой и всем необходимым для жизни, – то в каких-то странах выделяют только совместное питание или, скажем, ситуацию, когда группа людей занимает отдельное жилое помещение. Во-вторых, сам состав домохозяйства может иметь много вариантов. Например, муж и жена, неработающие пенсионеры, – безусловно, семья. А вот является ли она субъектом экономики, если это домашнее хозяйство ничего не производит? Разумеется, ведь люди же потребляют, значит, участвуют в экономике.

ВСЁ РАДИ ПРИБЫЛИ? НЕТ!

Государственное предприятие может быть и некоммерческой структурой, а частное всегда имеет своей целью извлечение прибыли

Иными словами, домашнее хозяйство в экономике – основной получатель доходов (будь то зарплата, пенсия, стипендия или социальное пособие), но в то же время и основная расходующая группа. Кроме того, любой работающий гражданин платит в бюджет так называемый подоходный налог (или налог на доходы физического лица, НДФЛ). Таким образом, домашнее хозяйство принимает участие и в формировании государственного, региональных и муниципальных бюджетов.

«ПРАВИЛА ИГРЫ»

Государство определяет для всех субъектов экономики «правила игры» и следит за их неукоснительным выполнением. Государство формирует бюджет – главным образом за счет сбора налогов, а затем распределяет его по расходным статьям, финансируя образование, здравоохранение, науку, оборону и иные отрасли

И КОРПОРАЦИЯ, И МАСТЕРСКАЯ

Вторая группа субъектов экономики – предприятия. Это могут быть крупные, сложные структуры (фирмы, компании, корпорации) или совсем маленькие (допустим, мастерская «холодного сапожника», где работает один человек). В любом случае предприятие либо производит продукцию, либо оказывает услуги. И получает за это плату.

В зависимости от того, кому принадлежат средства производства (станки, инструменты, оборудование, материалы) и кто получает прибыль, предприятие может быть частным или государственным. Частным предприятием, как правило, владеет один человек или группа лиц (семья либо сторонние акционеры). Государственное предприятие, как и следует из самого названия, принадлежит государству.

Что объединяет частные и государственные предприятия с точки зрения их положения в народном хозяйстве? И те и другие платят налоги, акцизы, социальные взносы и прочие платежи в бюджет страны. И те и другие предоставляют людям рабочие места, решая проблему занятости населения. Наконец, все они наполняют внутренний рынок товарами и услугами, а часть из них отправляет продукцию на экспорт.

Протекционизм – это такая модель национальной экономики, где преференции отдаются своим предприятиям. Один из его видов – установление или повышение пошлин на ввоз товаров из-за границы, другой – предоставление налоговых и прочих преимуществ национальным производителям. В качестве примера можно привести протекционизм по отношению к агропромышленному комплексу России, который дал возможность обеспечить для страны продовольственную безопасность

Помимо отношения к собственности, есть и еще одно важное отличие государственного предприятия от частного: оно развивается в соответствии с государственными планами и программами. А вот в частной компании планируют и производят продукцию на свой страх и риск, и если ошибутся, выбрав неверный путь, то придется выходить из положения собственными силами. Зато и успех не надо ни с кем делить: за вычетом налогов, все доходы остаются предприятию, и оно может распределять их по своему усмотрению.

ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ ЭКОНОМИКИ

Принципиально важным и самым крупным субъектом экономики является, конечно же, государство. Хотя само оно, например, коммерческой деятельностью не занимается. У него другие задачи. Трудно себе представить, какой хаос воцарился бы на Земле, если бы все государства мира устранились бы от своих функций экономического субъекта. Но все же, в чем они, эти функции?

Наверное, главная из них – регуляторная. То есть государство изначально устанавливает для хозяйствующих субъектов ряд правил, которые надо выполнять неукоснительно. К примеру, платить налоги в бюджет. Иначе на какие деньги государство будет содержать такие непроизводственные отрасли, как образование, здравоохранение, оборона страны и так далее? Из каких средств платить пенсию и социальные пособия?

Итак, государство с помощью специально созданных структур собирает налоги с граждан и юридических лиц, формируя бюджет. Теперь его необходимо правильно распределить, не допуская перекосов. Это трудно и не всегда удается, так что обсуждение и утверждение бюджета в парламенте любой страны часто становится горячей дискуссией. Далее нужно контролировать, правильно ли расходуются бюджетные средства. Плюс к тому есть еще и государственная собственность, которая тоже требует и присмотра, и развития.

«Экономические взгляды правительства крайне просты: „Все, что движется, обложить налогами. Если оно и после этого движется – регламентировать. А если уже не движется – субсидировать“»

(Рональд Рейган)

Более подробно о значении и конкретных задачах экономических субъектов поговорим в следующих главах. А пока обратимся к некоторым основным понятиям экономики.