Читать книгу Регламентация деятельности организации: современные технологии - Лев Казаковцев - Страница 11

В параграфе рассмотрены классификация регламентов; особенности классификации регламентов при предоставлении государственных услуг; виды документации, используемой при составлении регламентов.

Практические классификации регламентов

В законодательстве РФ фактически используется три типа регламентов: административный, технический и иные. В федеральных органах исполнительной власти существует три вида регламентов: типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, регламент ФОИВ и должностной регламент гражданских государственных служащих. Кроме того, выделяют административный регламент ФОИВ, в который входят регламент ФОИВ, административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих ФОИВ.

По сущности данные регламенты представляют собой правила, в том числе и общие, для типового регламента организации деятельности ФОИВ и их должностных лиц по реализации полномочий и взаимодействию этих органов и содержат последовательность действий по исполнению государственных функций и нормативные сроки осуществления таких действий.

Особенности классификации регламентов предоставления государственных услуг

Регламент ФОИВ разрабатывается в соответствии с федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, Положением о соответствующем федеральном органе исполнительной власти и на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Типового регламента внутренней организации ФОИВ.

Наряду с положениями, предусмотренными Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и данным Типовым регламентом, ФОИВ может включать в свой регламент иные положения по вопросам, не урегулированным указанными типовыми регламентами.

Таким образом, существует два типовых регламента, на основании которых разрабатываются конкретные регламенты ФОИВ, а конкретные административные регламенты исполнения государственных функций ФОИВ разрабатываются на основании Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

Необходимо отметить, что Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС РФ) утвердила на основе Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе РФ» типовую форму должностного регламента государственного гражданского служащего ФАС РФ.

Таким образом, можно сказать, что свойствами административных регламентов обладают Типовой регламент взаимодействия ФОИВ, частично регламент ФОИВ, конкретные регламенты исполнения государственных функций ФОИВ и предоставления государственных услуг вне зависимости от того, кто их оказывает.