Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный) - М. А. Егорова - Страница 7
Глава 1
Общие положения
Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Федерального закона
Часть 3. Отношения, регулируемые данным Законом
ОглавлениеСодержание комментируемого пункта позволяет установить несколько типов общественных отношений, подлежащих регулированию данным Законом: отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с осуществлением торговой деятельности; отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией торговой деятельности; отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.
Вокруг торговой деятельности существуют публично-правовые отношения, но эти отношения не регулируются нормами настоящего Закона. Они базируются на нормах отраслей права, предметом которых являются эти отношения. Такие отношения в торговле очень разнообразны:
административные правоотношения. Административная ответственность за нарушение законодательства в области торговли и торговой деятельности;
бюджетные правоотношения. Исполнение бюджетов субъектами бюджетных правоотношений при поставке товаров для государственных или муниципальных нужд и иных отношениях по приобретению и отчуждению товаров;
налоговые правоотношения. Налогообложение и налоговая отчетность в сфере торговли и торгово-товарных отношениях;
таможенные правоотношения. Перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации;
трудовые правоотношения. Регулирование труда торговых работников;
уголовные правоотношения. Уголовная ответственность за незаконное прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения;
финансовые правоотношения. Учет, отчетность, расчетно-кассовые и иные финансовые операции в сфере торговли и торгово-товарных отношений. Применение контрольно-кассовых машин в торговом обороте;
экологические правоотношения. Эколого-экономические основы правового регулирования изготовления, переработки и утилизации товаров. Российские и международные стандарты качества и безопасности товаров;
отношения в сфере международной торговли международного торгового процесса.[7]
В коммерческой деятельности правоотношения с государственными органами исполнительной власти возникают в различных сферах деятельности:
при формировании конкурентной среды в целях защиты конкуренции;[8]
в сфере антимонопольного законодательства;[9]
в сфере государственной регистрации товаров;[10]
в сфере государственного регулирования цен на товары;[11]
в сфере технического регулирования товаров;[12]
в системе государственных стандартов;[13]
в лицензировании коммерческой деятельности;[14]
в сфере государственного контроля (надзора) в торговле (ст. 16 настоящего Закона).
7
См.: Коммерческое право: учеб. – метод. комплекс. – М., 2009. – С. 142, 143.
8
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3434 (с послед. изм.).
9
См., напр.: Федеральный закон от 3 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232 (с послед. изм.); Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1918 (с послед. изм.).
10
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650 (с послед. изм.); Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // СЗ РФ. – 2010. – № 16. – Ст. 1815; Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СЗ РФ. – 2000. – № 2. – Ст. 150 (с послед. изм.) и др.
11
Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // СЗ РФ. – 1995. – № 10. – Ст. 859; постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // СЗ РФ. – 1995. – № 11. – Ст. 997 (с послед. изм.).
12
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. – 2002. – № 52 (ч. I). – Ст. 5140 (с послед. изм.).
13
Положение о Государственном комитете РФ по стандартизации и метрологии (утв. постановлением Правительства РФ от 7 мая 1999 г. № 498) // СЗ РФ. – 1999. – № 20. – Ст. 2434.
14
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. – 2001. – № 33 (ч. I). – Ст. 3430 (с послед. изм.).
