Читать книгу Конституция Российской Федерации с комментариями для школьников - Михаил Смоленский, М. Б. Смоленский, Т. А. Скворцова - Страница 5

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Общим понятием «суверенитет» (дословно – «верховная власть») подчеркиваются два свойства власти – единство и верховенство. Этим термином принято охватывать три вида суверенитета: народный, национальный и государственный.

Центральное место принадлежит суверенитету народному. Именно народ является источником высшей государственной власти, которую он осуществляет через представителей или непосредственно как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации (республика, край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ).

Кроме того, народ осуществляет свою власть и через органы местного самоуправления.

Различают две главные формы демократии: прямую, то есть непосредственную, и осуществляемую через представительные органы (парламент). Обе формы равноценны и не подменяют друг друга. Конституция РФ объявила референдум и выборы не вообще высшим выражением власти народа, а высшим непосредственным ее выражением.

Что касается осуществления народом власти через органы государственной власти и органы местного самоуправления (то есть опосредованно), то подчеркивается равенство всех ветвей власти, что связано с принципом разделения властей.

Нет государственной власти, источником которой не является народ.

В части 3 данной статьи названы формы непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость: референдум и выборы.

Референдум есть голосование по тому или иному вопросу; решения, принятые на референдуме, обладают юридической силой сами по себе и в каком-либо утверждении не нуждаются. Согласно Конституции РФ, референдум РФ назначается Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Выборы – наиболее часто и широко применяемая форма непосредственной демократии. Этим словом охватывается сложный процесс, именуемый избирательной кампанией, которая начинается с назначения даты выборов и завершается определением итогов голосования. Выборы – один из важнейших способов формирования государственных органов, замещения должностей.

Свободными считаются выборы, которые проводятся без какого-либо принуждения относительно как явки на выборы, так и голосования («за» или «против»). Наибольшую свободу выбора дает наличие нескольких баллотирующихся кандидатов, причем отсутствие альтернативных кандидатур может привести к признанию выборов недействительными.

Законными признаются только те структуры, которые действуют на основе Конституции РФ и законов. Любой иной способ получения власти незаконен и влечет ответственность согласно федеральному закону.