Читать книгу История. Россия и мир. 11 класс. Базовый уровень - М. В. Пономарев - Страница 5

Программа правительства Столыпина. Революционные события в России привели не только к преобразованию политической системы, но и заставили правительство распространить реформаторскую деятельность на социально-экономическую сферу. Проводником нового курса стал возглавивший в июле 1906 г. Совет министров П. А. Столыпин. Он начал переговоры с либералами о возможности вхождения их представителей в правительство. Но эта идея была отвергнута императором, который считал позиции либеральных деятелей слишком радикальными.

Программа правительства, с одной стороны, провозглашала необходимость осуществления самых жестких мер в отношении революционеров, а с другой – содержала заявление о намерениях провести ряд реформ. В ней говорилось о необходимости введения земств в западных губерниях, государственного страхования рабочих, проведения реформы школы и урегулирования положения старообрядцев и евреев.

Но главной в деятельности правительства Столыпина стала аграрная реформа. В ее основе лежала цель превращения крестьян-общинников в самостоятельных хозяев-фермеров. Свободный выход из общины должен был обеспечить получение крестьянами в собственность земельных наделов – отрубов, дать возможность желающим селиться на своих угодьях, образуя хутора. При этом ликвидация общины никак не затрагивала прав помещиков на землю. Проблему крестьянского малоземелья предлагалось решить за счет неосвоенных территорий на востоке страны. Были востребованы идеи, которые еще в конце XIX в. высказывал С. Ю. Витте и некоторые его сторонники в кругах высших чиновников. Правительство стремилось использовать опыт стран, где существовало высокоразвитое сельское хозяйство. Прежде всего примером служили США с их фермерством (хотя в Америке отсутствовало помещичье землевладение).

Создание слоя самостоятельных сельских хозяев позволило бы сформировать мощный средний класс – основу правового государства и парламентского строя. Таким образом, Столыпин планировал не только решить экономические проблемы, но и создать в обществе базу для продолжения политических реформ.

На занятиях в ремесленном училище

В конце августа 1906 г. правительство приступило к реализации нового курса аграрной политики. Был опубликован указ о передаче Крестьянскому банку для продажи крестьянам части казенных земель. В начале октября вышел указ, окончательно отменявший подушную подать и круговую поруку в деревне. Был положен конец ограничениям на свободу передвижения крестьян, отменялся закон против семейных разделов, расширялись права крестьян на земских выборах. Непосредственным шагом к ликвидации крестьянской общины стал вышедший 9 ноября 1906 г. указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования».

Окончание первой российской революции. Правительство приступило к реформам в условиях продолжавшейся революции. В силу этого власти проводили жесткий внутриполитический курс. В стране заседали военно-полевые суды, по их приговорам было казнено более 1100 революционеров. В то же время в ходе событий 1905 – 1907 гг. от рук террористов погибло около 20 тыс. человек.

На основе «разъяснений» Сената от проходившей в начале 1907 г. избирательной кампании во II Государственную думу была отстранена часть рабочих и крестьян. Выборы продемонстрировали ослабление позиций политического центра (кадеты потеряли более полусотни мест) и, соответственно, усиление крайних политических сил – социал-демократов и правых.

Москва будущего. Почтовая открытка. 1908 г.

Обсуждение аграрной проблемы в Думе показало непопулярность правительственной политики. На фоне депутатских программ, большинство которых в той или иной форме содержало идею ограничения либо ликвидации помещичьего землевладения, шаги кабинета П. А. Столыпина были лишь поводом к новому витку конфронтации между Думой и правительством. Ее логическим завершением стал последовавший 3 июня 1907 г. роспуск царем Думы. В качестве предлога для этого шага власти выдвинули обвинение против группы социал-демократических депутатов в подготовке государственного переворота.

События 3 июня были охарактеризованы многими политиками, а затем и историками как государственный переворот, поскольку одновременно с роспуском Думы император изменил ряд положений избирательного закона. Тем самым он нарушил важное положение «Основных государственных законов», запрещавшее вносить изменения в закон о выборах без согласия самой Думы. Однако политическая система «думской монархии» сохранилась. Закончился период первой российской революции, установился политический режим, который историки называют «третьеиюньским».

Третьеиюньский режим. Суть третьеиюньского политического режима заключалась в том, чтобы стабилизировать российское общество и укрепить государственную власть после революционных потрясений 1905 – 1907 годов. Правительство продолжало проводить политику репрессий, направленных против революционеров. Не случайно появились такие выражения, как «столыпинский галстук» (виселица), «столыпинский вагон» (вагон для арестантов). «Усмирив» революцию, с точки зрения Столыпина, можно было успешно осуществить проведение объявленных и уже начатых реформ. «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!» – восклицал премьер, обращаясь в Думе к политическим противникам.

Столыпин осуществлял реформы в обстановке спада антиправительственных настроений. Более лояльной стала и избранная на основе нового избирательного закона III Дума (ноябрь 1907 – июнь 1912 г.), в которой доминировали октябристы. Блокируясь то с кадетами, то с правыми, они помогали правительству проводить в Думе его решения.

Благодаря хорошо налаженным и активным действиям Департамента полиции властям удалось разгромить большинство революционных организаций в России. Лидеры социалистических партий эмигрировали за границу. Среди рядовых членов этих партий, да и значительной части функционеров стало распространяться уныние и неверие в революционную перспективу.

Лидеры социалистов пытались осмыслить опыт российской революции, сопоставить его с политическим процессом в других странах. Среди меньшевиков и эсеров укреплялись реформистские взгляды. Многие из них считали, что партии должны направить главные силы на работу в легальных организациях. У другой же части социалистов – большевиков и эсеров максималистского толка сохранились революционные настроения. Они готовы были продолжать подпольную работу до победного конца. Сторонником сильной подпольной партии, не отказывающейся от легальных форм борьбы, был В. И. Ленин.

Кровавые революционные потрясения заставили и многих либералов пересмотреть свои взгляды. В 1909 г. группа либеральных деятелей издала сборник статей о русской революции под многозначительным названием «Вехи». Авторы книги, среди которых были известные философы Н. А. Бердяев и С. Н. Булгаков, видный политический деятель П. Б. Струве, выступили с критикой либеральной и социалистической интеллигенции, которую они считали виновной в бедах, обрушившихся на Россию. По их мнению, революционный экстремизм только мешал установлению конституционных порядков в стране. Социалистическая идеология была представлена в статьях как разрушительная, враждебная культуре. Не случайно поэтому «Вехи» вызвали бурные дискуссии в среде как либералов, так и революционеров. Последние, естественно, считали сборник контрреволюционным.

Непоследовательность реформаторского курса. Кабинет Столыпина направил все силы на реализацию аграрной реформы. Принимались документы, облегчавшие выход из общины. Активно продавались земли из фонда Крестьянского банка. Благодаря этим операциям многие помещичьи земли приобретались крестьянами. За 8 лет осуществления аграрной реформы из 9,5 млн крестьянских дворов, владевших землей на общинном праве, заявления об укреплении наделов в частную собственность подало 2,7 млн, т.е. около 1/3. Пик выхода из общины пришелся на 1908 и 1909 гг., когда собственниками стали более полумиллиона крестьян. Однако не все из них хозяйствовали на земле – многие продавали наделы и уходили в города, пополняя ряды рабочих. С другой стороны, благодаря этому «хозяйственные мужики» получали возможность «округлить» свои наделы. В деревне постепенно рос слой фермеров-товаропроизводителей.

Особые надежды правительство возлагало на освоение переселенцами из Европейской России восточных районов страны. Готовились широкомасштабные программы развития хозяйства Сибири, Казахстана, Средней Азии. Пик переселенческой политики пришелся на 1908 – 1909 гг., когда за Урал перебрались 1,3 млн крестьян. Однако далеко не всем удалось устроиться на новом месте. Тяжелые условия жизни, отсутствие средств заставили многих вернуться. В 1911 г. более 60 % уехавших стали «обратными переселенцами».

Столыпин и его немногочисленные сторонники в верхах пытались также расширить круг губерний, где действовали земства, решить вопросы рабочего законодательства, провести реформу школы, обеспечив всеобщее начальное образование.

По мере осуществления запланированных преобразований росло недовольство действиями Столыпина среди консерваторов. Они хотели не осуществления новых реформ, а «усечения» уже проведенных. Поэтому большинство реформаторских планов остались на бумаге. Охладели отношения между премьером и императором – царя не устраивал слишком авторитетный и волевой глава Совета министров. В 1911 г. шли разговоры о возможной отставке реформатора. Но события приняли более трагический оборот – 1 сентября 1911 г. Столыпин был смертельно ранен в Киевском оперном театре. Стрелявший в него Д. Г. Богров оказался «темной личностью» – одни видели в нем революционера, другие – агента полиции.

Новые хозяева. Художник Н. Богданов-Бельский

Празднование 300-летия дома Романовых. Император Николай II принимает парад. 1913 г.

Начатый Столыпиным процесс реформ так и не получил логического завершения. Общество словно остановилось на распутье. В правящих кругах не оказалось людей, способных осуществлять надежное управление государством. Император, от которого по-прежнему зависело очень многое, не имел четкого представления о сути стоящих перед страной проблем. Поскольку решительных улучшений в положении основной массы населения страны правительству добиться не удалось, снова стала возникать почва для революционных действий. Приспособившись к новым условиям, активизировали свою деятельность социалистические партии. С новой силой антиправительственные настроения вспыхнули после расстрела рабочих на ленских золотых приисках весной 1912 года.

В ноябре 1912 г. начала работу IV Государственная дума. Получившие в ней около половины мест либералы, хотя поначалу и не вступали в открытую борьбу с правительством, все громче заявляли о своих оппозиционных настроениях. Но при этом позиции царского режима были еще достаточно сильны. Он не растратил всех внутренних ресурсов – оставалась возможность продолжить социально-экономические преобразования, а потом, на новом уровне, вернуться к реформам политическим.

Подведем итоги

Таким образом, в период между первой революцией и Первой мировой войной в России сложился новый политический режим, были проведены важные социально-экономические преобразования, главным из которых явилась аграрная реформа. Эти преобразования, однако, не получили завершения.

ВОПРОСЫ

1. В чем состояли экономические и политические перспективы аграрной реформы?

2. Какие новые черты появились в тактике левых партий после революции?

3. Выскажите свое мнение по поводу идей, содержащихся в сборнике «Вехи».

4. Чем объяснить, что в конце своей карьеры Столыпин как реформатор стал неугоден ни левым, ни правым?

ЗАДАНИЯ

1. В своих «Воспоминаниях» С. Ю. Витте писал: «Общинное владение есть стадия только известного момента жития народов, с развитием культуры и государственности оно неизбежно должно переходить в индивидуализм в индивидуальную собственность; если же этот процесс задерживается, и в особенности искусственно, как это было у нас, то народ и государство хиреют. Теперешняя жизнь народов вся основана на индивидуализме. Соответственно сему конструировалось и государство. «Я» организует и двигает все. Это «я», особенно развитое в последние два столетия, дало все великие и все слабые стороны нынешней мировой жизни народов. Без преклонения перед «я» не было бы ни Ньютонов, ни Шекспиров, ни Пушкиных, ни Наполеонов, ни Александров II и проч. и не существовало бы чудес развития техники, богатства, торговли и проч., и проч.».

Какие примеры из мировой истории подтверждают слова С. Ю. Витте?

Можно ли говорить о том, что крестьянская община в России жила по принципам индивидуализма?

2. Выступая 10 мая 1907 г. в Государственной думе, П. А. Столыпин отмечал: «…если бы не только частновладельческую, но даже всю землю без малейшего исключения, даже землю, находящуюся в настоящее время под городами, отдать в распоряжение крестьян, то… в 14 губерниях недостало бы и по 15, а в Полтавской пришлось бы лишь по 9, а в Подольской всего по 8 десятин. Это объясняется крайне неравномерным распределением по губерниям не только казенных и удельных земель, но и частновладельческих.

Из этого следует, что придется прибегнуть к тому же средству, которое предлагает правительство, то есть к переселению… Россия, господа, не вымирает; прирост ее населения превосходит прирост всех остальных государств всего мира, достигая на 1000 человек 15 в год. Так что для удовлетворения землей одного только прирастающего населения, считая по 10 десятин на один двор, потребно было бы ежегодно 3 500 000 десятин. Из этого ясно, господа, что путем отчуждения, разделения частновладельческих земель земельный вопрос не разрешается».

Представьте себе, что вы член думской фракции трудовиков. Составьте тезисы ответной речи.

3. На основе анализа таблицы (стр. 21) сделайте вывод о том, как менялись политические настроения в стране в 1907 – 1912 годах. Что представляли собой «два большинства» в III Государственной думе, с помощью которых проходили правительственные решения?

4. Составьте рассказ по картине «Новые хозяева» (стр. 29), осветив в нем социально-экономические явления в жизни России, показанные художником.