Читать книгу Оперативно-розыскная деятельность силовых ведомств. Учебное пособие - Максим Миронченко - Страница 8

Византийские императоры и полководцы первыми осознанно выстроили систему политической разведки и возвели дипломатию в ранг важнейшего государственного института. Таким образом, византийцы обеспечили себе тысячелетнее процветание, а современному миру достался в наследство механизм спецслужб. В дошедшем до нас Кодексе базилевса Византии Феодосия II содержатся сведения об особой службе – куриози, сотрудники которой выявляли лиц, пользующихся государственными привилегиями незаконно, превышавших служебные полномочия. В одном из указов императора Константина 319 года впервые упоминаются агенты ин ребус – агенты по общественным делам. Как императорской охране, им предписывалось всегда находиться во дворце и быть в распоряжении императора в любое время. Начиная с правления Константина, агентам по общественным делам вменялся в обязанность надзор за почтовой службой. Агенты проверяли у следовавших по дороге документы, из-за чего их и называли куриози – «любопытствующими».

Приблизительно с IV века новой эры это стало их официальным званием. Впоследствии начальник службы куриози превратился в важнейшего агента, контролировавшего всю систему связи в империи, превзойдя в полномочиях самого управляющего императорской канцелярией. Со временем под руководством начальника службы куриози появилась и новая секретная служба, глава которой получил титул логофета. Секретные агенты логофета осуществляли практически повсеместный контроль за административной деятельностью, пронизывая государственный аппарат на всех уровнях. Многие руководители официй (канцелярий префектов), были из числа агентов высшего ранга. Они осуществляли контроль исполнения указов императора, следили за бесперебойным функционированием местной администрации, за теми, кого подозревали в предательстве или незаконных действиях. Иногда их посылали даже к иноземным правителям. В этом смысле они действительно формировали ядро тайной полиции империи. Помимо секретных агентов в распоряжении императора находился особый отряд дворцовой охраны – скрибоны. Также за безопасность императора головой отвечали кубикулярии. И тем и другим часто выпадало играть важную роль в истории империи, так как император доверял им миссии особой секретности и деликатности. Помимо корпуса ин ребус, в Византии не существовало другого автономного института, который можно было бы назвать централизованной государственной полицией. В то время старший чиновник любого ведомства мог обладать собственной полицейской структурой.

С XVII в. обозначилось отграничение агентурного метода по обеспечению внутренней безопасности государства, для чего начали создаваться самостоятельные структуры, впоследствии именуемые контрразведывательными службами. В России для обеспечения безопасности императорской семьи и царского режима в 1826 г. была организована политическая полиция в виде Третьего отделения личной канцелярии императора. Позднее эти функции были переданы системе безопасности Министерства внутренних дел. Полицейская охранка активно вербовала агентов и осведомителей для получения информации о многочисленных лицах, подозреваемых в нелояльности к царскому режиму. Для агентурной разработки эмигрантов, учащихся студентов и революционеров охранка засылала своих агентов и за границу. Как видим, здесь соединились все три формы работы спецслужб и полиции: разведки, контрразведки и полицейского сыска. Внедряемая или приобретаемая агентура в зарубежных странах организационно обычно осуществлялась самостоятельными структурами, осуществлявшими целенаправленную военную или внешнеполитическую разведку.