Читать книгу Карельское государство на Тверщине - Михаил Викторович Дронь - Страница 2

В настоящее время в Тверской Карелии существует необходимость реорганизации административно-территориального деления региона, создания более эффективного и приближенного к реальным нуждам населения порядка управления и органов местного самоуправления, а также создания хозяйственно и финансово самодостаточных городских и сельских поселений.

Оптимизацию муниципальных образований региона целесообразно осуществлять путём укрупнения существующих муниципальных районов и сельских поселений, и преобразования городских округов и закрытых административно-территориальных образований в городские поселения. Изменение порядка управления потребует изменения структуры органов местного самоуправления и существующей избирательной системы, где критерием участия гражданина в политической жизни муниципального образования должно стать участие в его экономической жизни и хозяйственном развитии.

Необходимо самым серьёзным образом перераспределить полномочия от регионов и муниципальных районов в пользу городских и сельских поселений. Из вопросов местного значения муниципальных районов необходимо оставить только те из них, что относятся к поддержанию межпоселенных связей и инициатив.

Такая реформа местного самоуправления может быть осуществлена по инициативе Федерального Собрания РФ и президента РФ изданием отдельного федерального закона «Об особенностях организации местного самоуправления в Тверской Карелии».

Именно Тверская Карелия может выступить в качестве региона, в котором будут применены и опробованы самые смелые социальные инновации, что позволит более эффективно реорганизовать систему местного самоуправления в Российской Федерации.

Часть 1. Оптимизация муниципальных образований в Тверской Карелии.

В настоящее время на территории Тверской Карелии по состоянию на 1 июня 2017 года полностью или частично расположены 86 муниципальных образований, из которых 8 муниципальных районов целиком и 6 частично, 10 городских поселений и 62 сельских поселения.

Оптимизация муниципальных образований позволит сократить количество самоуправлений более чем в два раза, что приведет к серьёзной экономии бюджетных средств. Вместо существующих 86 муниципальных образований предлагается оставить только 36, объединённых в 4 муниципальных района.

Подобное изменение административно-территориальной организации региона приведёт к появлению хозяйственно и финансово самодостаточных муниципальных образований низового уровня – городских и сельских поселений, максимально приближенных к населению, что будет способствовать повышению эффективности местного самоуправления.

Примерный перечень новых муниципальных образований Тверской Карелии.

БЕЖЕЦКИЙ РАЙОН

Городские поселения – 2

Сельские поселения – 6

Население: 48 730 человек

Районный центр – город Бежецк

Городское поселение «город Бежецк» (на 2014 год 24739 чел.):

город Бежецк (24739 чел.)

Мологское сельское поселение (на 2014 год 7369 чел.):

Васюковское сельское поселение Бежецкого района (610 чел.)

Городищенское сельское поселение Бежецкого района (1013 чел.)

Зобинское сельское поселение Бежецкого района (713 чел.)

Лаптихинское сельское поселение Бежецкого района (887 чел.)

Михайловогорское сельское поселение Бежецкого района (546 чел.)

Филиппковское сельское поселение Бежецкого района (1272 чел.)

Фралевское сельское поселение Бежецкого района (1334 чел.)

Шишковское сельское поселение Бежецкого района (344 чел.)

бывший Градницкий сельский округ (Борковское сельское поселение Бежецкого района) (650 чел.)

Поречьевское сельское поселение (на 2010 год 1849 чел.):

Поречьевское сельское поселение Бежецкого района (1030 чел.)

Обросовское сельское поселение Молоковского района (819 чел.)

Борок-Сулежское сельское поселение (на 2010 год 1917 чел.):

Борковское сельское поселение Бежецкого района, за исключением бывшего Градницкого сельского округа (1195 чел.)

Высокушинское сельское поселение Краснохолмского района (722 чел.)

Сукроменское сельское поселение (на 2005 год 2325 чел.):

Сукроменское сельское поселение Бежецкого района (439 чел.)

Лисковское сельское поселение Кесовогорского района (776 чел.)

бывший Борисовский сельский округ (Стрелихинское сельское поселение Кесовогорского района) (500 чел.)

бывший Беляницкий сельский округ (Беляницкое сельское поселение Сонковского района) (610 чел.)

Городское поселение «посёлок Сонково» (на 2005 год 4124 чел.):

пос. Сонково (4124 чел.)

Сонковское сельское поселение (на 2005 год 3779 чел.):

Беляницкое сельское поселение Сонковского района, за исключением бывшего Беляницкого сельского округа (381 чел.)

Гладышевское сельское поселение Сонковского района (595 чел.)

Горское сельское поселение Сонковского района (532 чел.)

Григорковское сельское поселение Сонковского района (546 чел.)

Койское сельское поселение Сонковского района (551 чел.)

Петровское сельское поселение Сонковского района (682 чел.)

Пищалкинское сельское поселение Сонковского района (492 чел.)

Теблешское сельское поселение (на 2010 год 2628 чел.):

Житищенское сельское поселение Бежецкого района (611 чел.)

Моркиногорское сельское поселение Бежецкого района (591 чел.)

сельское поселение Киверичи Рамешковского района (1426 чел.)

ВЕСЬЕГОНСКИЙ РАЙОН

Городские поселения – 4

Сельские поселения – 6

Население: 40 639 человек

Районный центр – город Весьегонск

Городское поселение «город Весьегонск» (на 2014 год 6868 чел.):

город Весьегонск (6868 чел.)

Ёгонское сельское поселение (на 2014 год 3146 чел.):

Ёгонское сельское поселение Весьегонского района (1106 чел.)

Ивановское сельское поселение Весьегонского района (1257 чел.)

Любегощинское сельское поселение Весьегонского района (783 чел.)

Овинищенское сельское поселение (на 2010 год 4927 чел.):

Кесемское сельское поселение Весьегонского района (1586 чел.)

Пронинское сельское поселение Весьегонского района (652 чел.)

Романовское сельское поселение Весьегонского района (711 чел.)

Чамеровское сельское поселение Весьегонского района (995 чел.)

Мартыновское сельское поселение Краснохолмского района (483 чел.)

бывший Братсковский сельский округ (Лихачевское сельское поселение Краснохолмского района) (500 чел.)

Городское поселение «город Красный Холм» (на 2005 год 5430 чел.):

город Красный Холм (5430 чел.)

Краснохолмское сельское поселение (на 2005 год 3722 чел.):

Барбинское сельское поселение Краснохолмского района, за исключением бывшего Высокушинского сельского поселения (1820 чел.)

Глебенское сельское поселение Краснохолмского района (1347 чел.)

Лихачевское сельское поселение Краснохолмского района, за исключением бывшего Мартыновского сельского поселения и бывшего Братсковского сельского округа (555 чел.)

Городское поселение «посёлок Молоково» (на 2005 год 4972 чел.):

пос. Молоково (2169 чел.)

Молоковское сельское поселение (на 2005 год 2803 чел.):

Ахматовское сельское поселение Молоковского района (916 чел.)

Делединское сельское поселение Молоковского района (416 чел.)

Молоковское сельское поселение Молоковского района, за исключением бывших Горского и Кузнецовского сельских округов (818 чел.)

Черкасовское сельское поселение Молоковского района (653 чел.)

Старосандовское сельское поселение (на 2005 год 1995 чел.):

бывший Кузнецковский сельский округ (Молоковское сельское поселение Молоковского района) (301 чел.)

бывший Горский сельский округ (Молоковское сельское поселение Молоковского района) (331 чел.)

Топоровское сельское поселение Сандовского района (709 чел.)

Старосандовское сельское поселение Сандовского района (654 чел.)

Городское поселение «посёлок Сандово» (на 2005 год 3433 чел.):

пос. Сандово (3433 чел.)

Сандовское сельское поселение (на 2005 год 3343 чел.):

Большемалинское сельское поселение Сандовского района (1356 чел.)

Лукиновское сельское поселение Сандовского района (1026 чел.)

Соболинское сельское поселение Сандовского района (961 чел.)

НОВОКАРЕЛЬСКИЙ РАЙОН

Городские поселения – 3