Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» (постатейный) - Н. Г. Романенко - Страница 4

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области семеноводства, применяются правила международного договора.

Частью 4 ст. 15 Конституции РФ устанавливается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Причем если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В связи с этим комментируемая статья устанавливает приоритет норм международных договоров при регулировании общественные отношения в области семеноводства.

В настоящее время Россия является участницей различных конвенций и в области семеноводства.

К ним можно отнести:

Модельный закон о семенах (принят в г. Санкт-Петербурге 4 декабря 2004 г. постановлением 24—10 на 24-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ);

Международную конвенцию по карантину и защите растений (принята на 29-й сессии Конференции ФАО, ноябрь 1997 г.);

Соглашение о многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок сортовых и гибридных семян сельскохозяйственных культур (Бишкек, 9 октября 1992 г.) и др.

Решением от 18 октября 1996 г. странами – участницами СНГ для реализации Соглашения о многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок сортовых и гибридных семян сельскохозяйственных культур от 9 октября 1992 г. создан Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства Содружества Независимых Государств, в функции которого входят вопросы:

координации совместной деятельности в области селекции, сортоиспытания, семеноводства и межгосударственных поставок сортовых и гибридных семян и посадочного материала сельскохозяйственных и плодово-ягодных культур;

разработки и реализации современной концепции, обеспечивающей сохранение и дальнейшее развитие межгосударственной специализации производства и поставок сортовых и гибридных семян сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда для стабильного обеспечения потребности в них всех земледельцев и землепользователей государств – участников Содружества;

рассмотрения предложений по сближению законодательства, совершенствованию правовых основ, позволяющих перейти к образованию общей законодательной базы государств – участников Содружества в области семеноводства и питомниководства;

содействия сохранению в государствах – участниках Содружества взаимовыгодных кооперационных связей в области семеноводства, созданию общего рынка семян и посадочного материала на базе информационно-аналитической системы и оперативного обеспечения задач управления этим рынком, совершенствованию ценового механизма и взаиморасчетов между поставщиками и получателями семян.

Россия также является участницей различных межправительственных соглашений в области карантина и защиты растений. Например, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Македонии о сотрудничестве в области карантина и защиты растений (Москва, 16 октября 2003 г.). Такие же соглашения заключены между Правительством России и правительствами других государств, таких как Аргентинская Республика, Республика Молдова, Республика Куба, Корейская Народная Демократическая Республика и др.

Действуют и некоторые соглашения, заключенные бывшим СССР, например Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в области карантина и защиты растений (Париж, 11 марта 1987 г.).