Актуальные проблемы правотворчества
Описание книги
Настоящее учебное пособие подготовлено в продолжение и развитие традиций научной школы правотворчества Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Опыт экспертно-аналитической работы Института, его непосредственное участие в законопроектной деятельности, разработке научных прогнозов и концепций развития российского законодательства обеспечивает не только теоретический, но и практический характер данного пособия.
Цели работы – рассмотрение актуальных проблем правотворчества, поиск оптимальных путей их решения с учетом стратегических задач российского государства и общества на современном этапе. Акцент сделан на проблемах определения сущности правотворчества. Особое внимание уделено изучению проблем обеспечения его эффективности, в частности вопросам оптимизации правотворческого процесса, влиянию на него судебной практики, научной обоснованности принятия законодательных решений, формированию стандартов правотворчества. Анализируется значение юридической техники и современных юридических технологий в этой сфере.
Для студентов магистратуры, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», преподавателей, аспирантов юридических вузов и факультетов, научных работников, юристов-практиков, представителей законодательных органов, а также для широкого круга читателей, принимающих участие в общественном обсуждении законодательных инициатив.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.
Оглавление
Н. Н. Черногор. Актуальные проблемы правотворчества
Введение
Глава 1. Правотворчество: теоретические проблемы понимания
§ 1.1. Теория правотворчества: проблема науковедческого статуса в современной юриспруденции
§ 1.2. Понимание правотворчества: подходы и проблемы
Литература по теме
Вопросы и задания для самоконтроля
Глава 2. Проблемы обеспечения эффективности правотворчества
§ 2.1. Понятие эффективности правотворчества и проблема ее оценки
§ 2.2. Проблемы оптимизации процесса правотворчества в федеральных органах исполнительной власти
§ 2.3. Стратегическое планирование в обеспечении эффективности правотворчества
§ 2.4. Стандарты правотворчества и проблемы совершенствования правового регулирования правотворческой деятельности
§ 2.5. Правотворческие решения и проблема научной обоснованности их принятия. Правотворческий консалтинг
§ 2.6. Влияние судебной практики на правотворчество
Литература по теме
Вопросы и задания для самоконтроля
Глава 3. Проблемы юридической техники и применения современных юридических технологий в правотворчестве
§ 3.1. Юридическая техника и юридические технологии: проблема соотношения
§ 3.2. Планирование, юридическое прогнозирование, правовой эксперимент
§ 3.3. Общественное обсуждение, оценка регулирующего воздействия
§ 3.4. Правовой мониторинг и правотворчество
§ 3.5. Новые векторы развития нормотворческой юридической техники и правотворческих юридических технологий. Цифровизация правотворчества
Литература по теме
Вопросы и задания для самоконтроля
Отрывок из книги
В процессе правотворчества решаются задачи, имеющие важное значение для общества, государства и личности. Эффективность действия нормативных правовых актов определяется уровнем их подготовки, обсуждения, характером рассмотрения и доведения до сведения исполнителей. В связи с этим качество правотворчества должно повышаться, и для этого требуется решение соответствующих актуальных теоретических и практических проблем правотворчества.
Цели предлагаемого учебного пособия заключаются в рассмотрении актуальных теоретических и практических проблем правотворчества и оптимальных путей их решения с учетом стратегических задач и потребностей Российского государства и общества на современном этапе. Содержание пособия отражает современное состояние правотворчества в Российской Федерации.
.....
Правотворчество является проявлением активной государственной деятельности, средством его управления обществом. Вместе с тем в настоящее время правотворчество осуществляют не только компетентные органы государственной власти, но также органы местного самоуправления, организации (локальное нормотворчество).
Рассмотрение правотворчества как деятельности по разработке, принятию, изменению, отмене нормативных правовых актов заставляет задуматься о содержании самого понятия «нормативный правовой акт». В законодательстве Российской Федерации отсутствует легальное определение этого понятия. В связи с этим на практике при отнесении того или иного правового акта к нормативным правовым актам руководствуются устоявшимися доктринальными определениями указанного понятия.
.....