Читать книгу Если бы я стал президентом России - Непрезидент РФ - Страница 4

Глава 2. Вертикаль власти и её окрестности

Оглавление

В связи с принятием закона против чиновничьего хамства, предлагаю вместо штрафов за проявление такового (хамства и тому подобного поведения). Увольнять провинившихся госчиновников с дальнейшим пожизненным запретом для них на руководящую работу госслужащими.

***

Ограничить количество парламентариев одной сотней депутатов, отменив при этом понятие «правящей партии» как противоречащее элементарной справедливости с точки зрения невозможности протолкнуть предложения парламентского меньшинства при голосованиях. Или же, что более рационально, распределять на каждую прошедшую в Госдуму партию, например, по десять депутатских мандатов для юридически-образованных депутатов (тем самым исключив попадание в Госдуму гламурного планктона и других случайных людей). Например, если на парламентских выборах в Госдуму прошли десять партий, значит, общее количество мандатов должно составить одну сотню, а если прошли только две партии, то общее число мандатов должно составить двадцать, соответственно! Таким образом, государство и деньги сэкономит на явно избыточном количестве парламентариев, и получит эффективную работу уже профессионалов.

***

Упразднить Совет Федерации в его нынешней форме, а вместо него ввести в общий состав парламента по двум представителям от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти). Но уже без каких-либо пожизненных назначений, а назначаемых из новых лиц после очередных парламентских выборов! В том числе ввести в состав парламента по одному заместителю от каждого министра, тем самым качественно повысив объективную оценку обсуждаемых вопросов в Госдуме. Что, собственно, и обессмыслит в итоге работу Совета Федерации, в котором в настоящее время заседают «почётные и пожизненные пенсионеры» от Госдумы и регионов, нарушающие не только динамику перемен, но и равноправие в его значении!

И как следует из контекста данного предложения – запретить вообще какие-либо пожизненные назначения на любые государственные посты.

***

Отменить для должностных лиц и парламентариев все без исключения необоснованные льготы, дорогие служебные апартаменты и автомобили, премии и какие-либо дополнительные финансовые доплаты (учитывая изначально высокие оклады для высокопоставленных госслужащих, а также отсутствие сдельщины в их работе). Также следует отменить увеличенные каникулы для депутатов, которые противоречат демократическому равенству (в конце концов, не мешки же эти «вечно-отсутствующие» избранники грузят, а мозги бедным избирателям). Ограничить максимальный уровень государственных окладов с ориентиром на официальный МРОТ, который в данном случае должен выступить как моральный критерий для этих окладов! Например, самый высокий оклад в стране из всех госслужащих должен быть у президента страны, но лишь с точки зрения субординации как таковой, а не с точки зрения его необоснованного размера. Следовательно, должны быть разработаны критерии формирования окладов для госслужащих главным образом высокооплачиваемых, которые будут понятны всем без исключения налогоплательщикам и не будут у них вызывать праведного возмущения.

***

Прекратить финансирование из госбюджета политических партий, ибо любая политическая идеология так же, как и религия является идейными соображениями отдельно взятой части людей. Исходя из чего, все политические партии, как, впрочем, и любые другие «идейные организации», предполагающие субъективное мировоззрение, должны существовать исключительно на самостоятельной основе! Ведь налоги платят все граждане одинаково, а это значит, что было бы совершенно несправедливо за счёт всех налогоплательщиков содержать, по сути, политические взгляды отдельно взятой части общества. Партии же, в свою очередь, могут и должны проявлять политическую активность лишь на добровольной основе, по собственной инициативе и наравне с другими гражданами и организациями.

***

Ввести отчёт о происхождении доходов, в том числе ближних родственников для всех высокопоставленных госслужащих, сделав тем самым их доходы и, безусловно, их расходы полностью прозрачными для налогоплательщиков (с публикацией этих данных на госинтернетресурсах). Более того, сделать все зарплаты госслужащих главным образом высокопоставленных абсолютно прозрачными, с тем, чтобы любой налогоплательщик мог в любой момент проконтролировать, кто и сколько зарабатывает, состоя, по сути, у этого самого налогоплательщика на содержании! Это же должно касаться и всех остальных бюджетных и внебюджетных государственных расходов, а также различных выплат так называемым нерезидентам РФ за их услуги. При этом на Счётную палату возложить не только «наблюдательную функцию», но и ограничительные полномочия в случаях выявления ею соответствующих нарушений.

***

Для изменения отношения народа к госчиновникам, а главное, в интересах борьбы с проявлениями произвола со стороны некоторых, но в то же время многочисленных представителей власти, следует отменить их неприкосновенность и депутатский иммунитет. Для депутатов, прокуроров, судей, следователей и других госслужащих, которые в силу своих профессиональных обязанностей никак не связаны со знанием государственной тайны или секретных сведений. И задержание, которых никак не угрожает национальной безопасности страны, а также её престижу. Что, в свою очередь, исключит ситуации, при которых отдельно взятые госчиновники, их родственники и даже друзья пользуются незаконным положением и могут безнаказанно совершать правонарушения, чему многочисленные прецеденты пример! Таким образом, необходимо сохранить лишь дипломатическую неприкосновенность для послов, дипломатов и лиц, задержание которых может нанести вред интересам и престижу страны.

***

Кремировать или захоронить тело Ленина, так как демонстрация его мёртвого тела противоречит нормам и принципами «Закона о похоронном деле». При этом отсутствие какого-либо завещания со стороны усопшего относительно судьбы его останков, не только никак не оправдывает их «бесхозность», но и подтверждает ненормальность подобного кощунства, которое состоит в политических спекуляциях на тему захоронения Ленина.

***

Максимально минимизировать президентскую пенсию, обосновав это минимальным трудовым стажем, а также демократическим равенством…

***

Рассекретить все архивы, хранящиеся под грифом «Секретно», а также «Совершенно секретно», если таковые не имеют прямого отношения к национальной безопасности, в частности, к перспективному и актуальному оружию. Также рассекретить все без исключения уголовные дела, например, «Рязанское дело», ибо их секретность противоречит свободе информации! Другими словами, запретить сохранение секретности в отношении любых исторических фактов и артефактов, любых расследований преступлений, как в прошлом, так и в настоящем (из числа законченных расследований), любых фактов связанных с аномальными явлениями, в общем, всю интересующую общество информацию. А ещё, проще говоря, нужно запретить засекречивать ту информацию, сокрытие которой можно было бы посчитать принижением умственных способностей и способности адекватно реагировать граждан. Не говоря уже о том, что подобное искусственное сокрытие информации от широкой общественности является признаком запрещённой Конституцией РФ цензуры, нарушающей право граждан на свободное получение ими информации, в данном случае имеющейся у государственных органов.

***

Обязать всех парламентариев проходить ежегодную аттестацию на знание ими положений Конституции РФ. Ведь, как показывает практика, многие предложения, выдвигаемые ими, прямо или косвенно противоречат основному закону государства! В конце концов, если охранники (от которых зависит лишь сохранность охраняемого ими имущества) обязаны ежегодно проходить профессиональную аттестацию и медкомиссию, то депутаты и другие должностные лица, тем более обязаны проходить ежегодную аттестацию на знание ими Конституции РФ, федеральных законов и своих полномочий, а также проходить полноценную медкомиссию. Потому что от данных лиц зависит судьба народа и страны в целом, а значит, народ имеет право быть уверенным в дееспособности людей, которые находятся у власти!

***

Запретить рассматривать такие, например, законопроекты как «Налог за тунеядство», «Налог на бездетность» и другие антиконституционные по своей сути законопроекты дискриминационного и карательного характера! А должностных лиц, которые выдвигают подобные инициативы, увольнять с госслужбы по причине утраты доверия к этим в корне непонимающих основ демократического строя лицам. Более того, снимать должностных лиц с их постов досрочно, например, при обоснованном проявлении недовольства граждан неудовлетворительным исполнением данными лицами своих профессиональных обязанностей, игнорировании ими обращений граждан и некачественном оказании государственных услуг ими и их подчинёнными.

***

Создать бессрочные фонды для бюджетных средств, в которых будут содержаться выделенные государством средства до тех пор, пока цели, на которые эти средства были выделены, не будут достигнуты. В противовес нынешней практике, которая предусматривает осваивание выделенных средств независимо от реализации задуманного, то есть чиновники в настоящий момент озабочены тем, чтобы несмотря ни на что потратить выделенные их организациям средства! Следовательно, «освоенные деньги» из числа оставшихся средств ранее заложенных в бюджет (несмотря на отсутствие необходимости в их расходе) считать нецелевыми расходами.

***

Национализировать все стратегически-важные объекты, в том числе транспортные компании федерального значения, которые ранее были приватизированы за бесценок и с нарушением интересов государства!

***

Обязать все добывающие отрасли занимающиеся разработками природных ресурсов и энергоносителей на территории Российской Федерации, выплачивать гражданам страны определённый процент от прибыли! Например, посредством перечисления этих средств на личные банковские счета граждан РФ. В том числе несовершеннолетних граждан РФ, им перечислять средства на депозитные счета надёжных отечественных банков (с возможностью доступа к их сбережениям только по достижению ими совершеннолетия или же по решению суда). Подобное предложение образуется с учётом того факт, что все природные ресурсы являются национальным богатством страны и находятся под защитой государства и её граждан служащих в армии и содержащих эту армию, следовательно, все природные ресурсы в равной степени принадлежат всем гражданам страны!

При этом запретить добывающим компаниям присваивать добываемую ими нефть и другие энергоресурсы, являющиеся собственностью государства и народа. Дело в том, что в развитых странах добываемое частными компаниями природное сырьё и энергоресурсы являются госсобственностью! То есть власти этих стран, просто позволяют частным компаниям-добытчикам покупать у государства добытое ими сырьё по льготной цене…

***

Отменить требование для кандидатов в президенты страны, которое обязывает их иметь высшее образование. Так как президента выбирает народ по причине доверия к нему, а не по причине наличия у него высшего образования. Ведь президенту совсем не обязательно разбираться в высшей математике или гуманитарных науках, чтобы понять насущные проблемы простого народа, а также, чтобы понимать общие принципы руководства страной, без которых человек, не имеющий организаторских способностей, в любом случае не смог бы стать даже кандидатом в президенты страны.

***

Прекращать экономические, а при необходимости и дипломатические связи со всеми странами, которые на официальном уровне признают нашу страну своим политическим и/или экономическим врагом! В связи с чем, запрещать и въезд граждан этих стран в пределы нашего государства на время прекращения экономических и дипломатических связей, так сказать, в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

***

Государственные деньги, потраченные на строительно-ремонтные работы, произведённые с нарушением технологий, например, ремонт старых и строительство новых дорог, считать растратой вверенных средств! Соответственно, заказчик в лице государства, в частности, в лице конкретных должностных лиц, должен нести административно-уголовную ответственность за наём сомнительных исполнителей и, как следствие, за растрату вверенных им средств. А исполнитель в свою очередь должен нести административную ответственность за предоставление не отвечающих заявленному качеству работ, в данном случае строительно-ремонтных работ.

***

Заводить уголовные дела за необоснованную бюрократию, если таковая привела к экономическому или материальному ущербу, а также, если вследствие неё был нанесён вред здоровью граждан, в том числе фатальный. Следовательно, виновных в этой бюрократии лиц и организации обязывать нести ответственность и возмещать вышеописанный ущерб пострадавшим. Например, запретить необоснованную бюрократизацию в работе всех госучреждений, в которых требования госслужащих в них работающих или существующих законов противоречат здравому смыслу, а также являются дублирующими действиями (различными подтверждениями). Особенно если из-за таких бюрократических проволочек наносится экономический ущерб интересам граждан и уж тем более вред их здоровью. Одним из наиболее ярких примеров дублирующего подтверждения является полис обязательного медицинского страхования для граждан РФ. Разве гражданский паспорт, как главный документ удостоверяющий личность человека, не свидетельствует о наличии у человека его представляющего гражданства, которое на основании положений Конституции РФ автоматически даёт ему право на получение бесплатного лечения и медицинской помощи на всей территории России.

***

Запретить вносить поправки в Конституцию РФ без участия в этом процессе граждан РФ. То есть любые поправки в основной закон страны должны вноситься только по результатам народных референдумов проводимых через Интернет, потому что Конституция РФ изначально принималась всенародным голосованием, а значит, и поправки в неё также должны вноситься только народом! Что позволит существенно сократить не только расходы, связанные с этим мероприятием, но и сэкономить время подготовки референдума, а главное, обеспечит высокую явку участвующих в нём граждан и гарантирует достоверность участвующих в этом голосовании.

***

Запретить заседать в парламенте и занимать высокопоставленные посты лицам, которые обременены сверхвысокими доходами и/или которые имеют большое материальное состояние – по аналогии с запретом на занятие коммерческой деятельностью госслужащим. Потому что подобный факт не может не приводить к конфликту интересов, в котором с одной стороны, стоят интересы богатых парламентариев и должностных лиц, а с другой стороны, стоят интересы простого народа! Ведь совсем нетрудно понять и предугадать, чьи интересы в таком конфликте для богатых госчиновников станут приоритетными, а чьи интересы для них станут обременительными…

***

Служебный автомототранспорт для госучреждений закупать только отечественного производства и в ближайшем от заказчика-госучреждения регионе их производящем (в интересах поддержки отечественного производителя). И только при отсутствии такого производителя или соответствующей требованиям марки и модели автомототранспорта, закупать оные в других регионах страны или же иностранного производства. При этом качество закупаемого автомототранспорта должно оцениваться дипломированными специалистами в этом вопросе, а также с учётом демократических цен и соответствующей комплектации для служебного автомототранспорта. Чтобы предотвратить необоснованные расходы на необоснованную роскошь, которой грешат все российские госчиновники!

***

Конституционно запретить высшим должностным лицам вести переговоры с террористами, а также с представителями иностранных государств, требующих от Российской Федерации соблюдения тех или иных условий и международных договоров с позиции силы, угроз и шантажа, экономических санкций, эмбарго или каких-либо других ультиматумов. Ибо только такая, требующая к себе уважения позиция в любых международных переговорах, является признаком наличия у государства его суверенитета!!! Следовательно, всем российским представителям официальной власти на международном уровне, запретить информационную полемику с представителями других стран и с иностранной прессой с позиции каких-либо оправданий или взаимных упрёков. Так как подобное поведение на государственном уровне не только унижает достоинство страны, в данном случае сверхдержавы, но и провоцирует дальнейшую геополитическую напряжённость в международных отношениях, а также давление на Россию.

***

Создать «Федеральное бюро расследований случаев коррупции». Учитывая сложившуюся критическую ситуацию в стране с распространением коррупции во всех властных структурах РФ, создать «Федеральное бюро расследований случаев коррупции» аналогичное созданному в своё время в Сингапуре, где подобное бюро уже успешно локализовало массовую коррумпированность в рядах госчиновников. Данное бюро не должно находиться под чьим-либо прямым контролем, а также оно не должно нуждаться в санкциях прокуроров, которые в России сами нередко становятся фигурантами громких коррупционных скандалов. Это является главным условием для успешного выполнения этой организацией своих обязанностей, потому что никто «сверху» уже не сможет помешать расследованиям ФБРСК. Более того, любое вмешательство «сверху» отныне необходимо считать соучастием в расследуемых коррупционных делах, в связи с чем, вне закона также объявить и династическое кумовство во власти!

***

Создать «Аналитический центр для новых законопроектов», работающий в связке с Госдумой. Учитывая мировой опыт и законодательную практику, а также российский опыт и практику, когда законы принимаются поспешно, непродуманно и нередко даже противоречат Конституции страны. Предлагаю создать «Аналитический центр для новых законопроектов», который по заданию высокопоставленных должностных лиц, парламентариев и местных властей будет заниматься разработкой необходимых законопроектов. Анализируя при этом все возможные последствия от их применения, и заранее предусматривая необходимые действия для предотвращения тех или иных негативных последствий. Также при необходимости этот центр будет дорабатывать, и проверять на соответствие Конституции РФ уже существующие законы и их положения.

***

Запретить должностным лицам, находящимся на госслужбе пользоваться любой роскошью (госдачами, госсанаториями, квартирами-апартаментами, лимузинами и другими подобными излишествами) за государственный счёт. Потому что в современном демократическом государстве, подобное абсолютно необоснованное расходование средств налогоплательщиков, является ничем иным как уголовно-наказуемым преступлением, то есть «Растратой»! Более того, недопустима сама ситуация, при которой чиновники (госслужащие) пользуются привилегиями, не имеющими никакого отношения к их профессиональным обязанностям.

***

Обязать госчиновников заменить в их служебных кабинетах портреты президента страны цитатами из Конституции РФ (Глава 1, статья 3), которые гласят, Пункт 1: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ»… Пункт 2: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления»…

***

Запретить причисление голосов, не голосовавших избирателей и проигравших участников выборов в пользу победивших участников любых политических выборов. Так как нет никаких логических, моральных, а также любых других оснований отдавать их «не озвученные» ими или оказавшиеся в меньшинстве голоса в пользу победивших кандидатов на тех или иных выборах. Подобная пагубная практика делает политические выборы местом всевозможных спекуляций и торжеством махинаций над здравым смыслом!

Также следует запретить участникам выборов и передачу своих голосов (их избирателей) в пользу других участников выборов. В связи с тем, что на выборах их участниками в России практикуется передача голосов избирателей (за них уже проголосовавших) в пользу других участников выборов – считаю нужным запретить подобные манипуляции с голосами избирателей! Ведь это не что иное, как нарушение права избирателей на уже сделанный ими выбор в пользу вполне конкретного кандидата, а не в пользу кого-то другого. Не говоря уже о том, что подобные действия могут быть заранее спланированной акцией (сговором) коррумпированных политиков!

***

Запретить уносить бюллетени проголосовавших избирателей из поля зрения независимых наблюдателей! На основании многочисленных примеров фальсификаций при подсчётах голосов во время выборов, которые делались в момент сокрытия избирательных бюллетеней из поля зрения независимых наблюдателей, запретить уносить (скрывать) куда-либо бюллетени уже проголосовавших избирателей, осуществляя, таким образом, подсчёт голосов на месте голосования и, безусловно, в присутствии всех независимых наблюдателей. В противном случае отменять голосование как состоявшееся!

***

Запретить оглашение предварительных итогов голосования до полного окончания выборов. Так как оглашение предварительных результатов голосования оказывает на избирателей психологическое и авторитарное давление, а это уже не гарантирует честность (методов) и свободу выборов, которые основываются на самостоятельном волеизъявлении граждан! Например, во Франции накладывается тотальный запрет на оповещение предварительных результатов голосования до полного окончания выборов.

***

Учитывая факты вопиющих растрат государственных денег, которые то и дело становятся достоянием общественности – предлагаю законодательно запретить расходование госсредств на цели, не представляющие для государства и налогоплательщиков непосредственного интереса, то есть необходимости! Тем самым гарантируя сохранность золотовалютного запаса страны от его регулярного разворовывания, происходящего под любым предлогом: будь то помощь банкам или же олигархам в связи с очередным экономическим кризисом и тому подобное. В связи с чем, запретить и любые заведомо неэффективные освоения бюджетных и внебюджетных государственных средств, то есть так называемые «распилы». В том числе необоснованно высокозатратные мероприятия, например, такие как: госконтракты по ценам, которые в разы превышают рыночные цены, да к тому же без учёта в таких случаях полагающихся скидок за оптовую покупку товаров или оказания платных услуг. Или же проведение олимпиад в условиях экономического кризиса…

***

Сделать судебную власть исполнительной касательно соблюдения буквы закона, с тем, чтобы исключить человеческий фактор из работы судов! В частности, чтобы судьи принимали решения не на основе своего личного мнения, а на основе норм прописанных в Уголовном и Административном Кодексах, что исключит пристрастность при вынесении судьями приговоров. В связи с чем, необходимо исключить их этих Кодексов все размытые и неточные формулировки, тем самым попутно решив проблему коррупции в судебных и внутренних органах, в которых их сотрудники нередко грешат произвольной интерпретацией тех или иных правонарушений граждан, делая из лёгких преступлений тяжёлые. И наоборот, тяжёлые, превращая в детские шалости, за которые в качестве наказания достаточно и домашнего ареста.

***

Наказывать госчиновников за неисполнение ими указов от вышестоящего начальства как за их нарушение, а также за несоблюдение госчиновниками норм и правил законов, которые они зачастую игнорируют или просто нарушают. В связи с чем, привлекать таких госчиновников к административной, а в серьёзных случаях и к уголовной ответственности.

Если бы я стал президентом России

Подняться наверх