Читать книгу Рекомендации по организации антитеррористической деятельности - Николай Козак - Страница 10

защищённости объектов с массовым пребыванием людей, расположенных

на территории Н-ской области

– Общие положения

Настоящие Рекомендации распространяются на места массового пребывания людей, к которым относятся территория общего пользования муниципального образования, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (объекты образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта), расположенные на территории Н-ской области (далее – объекты).

Рекомендации определяют перечень минимально необходимых мероприятий, позволяющих обеспечить антитеррористическую защищенность объектов, территорий, зданий, сооружений, помещений, в том числе нормативного определения регламентации охранных процессов при обеспечении безопасности существующих, реконструируемых и технически перевооружаемых объектов, расположенных на территории Н-ской области, а также регламентации величин, определяющих стоимость поста охраны объекта, и направлены на:

обеспечение безопасности находящихся на объекте людей (персонала, посетителей);

предотвращение несанкционированного доступа на объект физических лиц, транспортных средств и грузов;

обнаружение взрывных устройств, оружия, боеприпасов;

минимизацию и (или) ликвидацию последствий террористического акта;

организацию охраны;

определение уровня безопасности объекта и выработку мер по ее совершенствованию;

определение стоимости охраны объекта.

– Обязанности руководителя объекта с массовым пребыванием людей по обеспечению его антитеррористической защищенности

Руководитель обязан:

а) планировать и проводить мероприятия по повышению антитеррористической устойчивости функционирования объекта и1

обеспечению жизнедеятельности работников объекта и посетителей в случае угрозы совершения и (или) совершении террористического акта;

б) разработать паспорт антитеррористической защищённости объекта;

в) планировать и осуществлять необходимые меры в области антитеррористической защиты работников объекта и посетителей;

г) финансировать мероприятия по защите работников объекта и посетителей от террористических проявлений;

д) разработать план организационно-практических мер по действиям должностных лиц и персонала при получении сигнала об установлении следующих уровней террористической опасности на отдельных участках территории Н-ской области (объектах) (далее – План):

– повышенный («синий»);

– высокий («желтый»);

– критический («красный»).

При установлении уровней террористической опасности на территории Н-ской области руководитель объекта осуществляет мероприятия в соответствии с Планом.

е) проводить подготовку и поддерживать в готовности к применению силы и средства предупреждения и ликвидации последствий террористического акта, осуществлять обучение работников объекта способам защиты и действиям при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта;

ж) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения;

з) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и неотложных работ на объектах и на прилегающих к ним территориях в соответствии с Планом;

и) контролировать функционирование кнопок экстренного вызова группы быстрого реагирования организации, осуществляющей охрану объекта;

к) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта;

л) своевременно оповещать работников объекта и посетителей об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

м) предоставлять в установленном законодательством порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от террористических проявлений, места для размещения сил и средств, задействованных в проведении контртеррористической операции по пресечению террористического акта, установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Руководители и другие работники объектов проходят подготовку к действиям по предупреждению террористических актов в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.

– Рекомендации, предъявляемые к безопасности объекта и его системам

– Перечень документов, регламентирующих порядок антитеррористической защищенности объекта

На каждом объекте должны быть в наличии следующие документы: приказ об организации антитеррористической и антиэкстремистской деятельности на объекте;

приказ о пропускном и внутриобъектовом режиме на объекте; план организационно-практических мер по действиям должностных лиц и персонала при получении сигнала об установлении соответствующих уровней террористической опасности (Указ Президента Российской Федерации от

– №851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»);

акт государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию; паспорт антитеррористической защищенности объекта; план охраны объекта; правила противопожарного режима;

планы эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143—2009;

журнал ежедневной проверки охранно-пожарной сигнализации, систем оповещения;

журнал технического обслуживания средств охраны; инструкция о внутриобъектовом и пропускном режимах; должностные инструкции сотрудников объекта, включая сотрудников инженерных служб и служб безопасности, о действиях при возникновении и локализации чрезвычайных ситуаций, террористических актов и установлении уровней террористической опасности;

схемы организации движения транспорта и посетителей по территории объекта;

правила поведения посетителей на объекте;

тексты для службы информации объекта на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, террористических актов и установлении уровней террористической опасности;

обязанности персонала (руководителя объекта и его заместителей, сотрудников охраны) в части, касающейся охраны и противодействия терроризму, предотвращения нарушения общественного порядка и безопасности объекта, их действия при угрозах совершения акта терроризма, нарушения общественного порядка, пожара (включая обязанности осуществления данной деятельности сотрудниками охраны);

силы и средства, привлекаемые для охраны объекта, задействованных въездов, входов на территорию объекта, парковок при повседневном режиме и режиме проведения массового мероприятия, их расчет, резервы, количество и место дислокации;

список инженерно-технических средств, применяемых в охране, средств дистанционного наблюдения, обнаружения оружия, боеприпасов и других запрещенных предметов;

описание действующих пропусков, печатей, образцы подписей сотрудников, имеющих право подписи пропусков, в том числе материальных;

схема связи и оповещения при выполнении повседневных задач, осложнении обстановки и при возникновении критических ситуаций;

перспективный план на 3—5 лет в части оборудования объекта инженернотехническими средствами и приборами, системой охранной телевизионной.

– Комплекс средств обеспечения безопасности объекта.