Двухпалатный парламент Российской Федерации

Оглавление

О. Н. Булаков. Двухпалатный парламент Российской Федерации

1. Развитие идеи парламентаризма

2. Современный российский парламент и его место в системе государственных органов

2.1. Взаимодействие палат российского парламента

2.2. Взаимодействие Российского парламента с Президентом, Правительством и судами

2.3. Взаимодействие парламента с иными органами в россии и за рубежом

Международное сотрудничество

3. Проблема формирования и полномочий двухпалатного парламентов

3.1. Структура парламентов

3.2. Формирование верхних палат парламентов

3.3. Представительные и законодательные полномочия верхних палат парламентов

4. Структура и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ

4.1. Внутренняя структура палаты

4.2. Общий порядок работы совета федерации

4.3. Полномочия совета федерации

А. Контрольные полномочия Совета Федерации

Б. Полномочия по формированию органов государственной власти

В. Иные полномочия Совета Федерации

В отношении территорий государства и субъектов федераций, административных единиц

5. Структура и организация деятельности государственной думы Федерального Собрания РФ

5.1. Внутренняя структура палаты

5.2. Общий порядок работы государственной думы

5.3. Полномочия государственной думы

6. Законодательная деятельность российского парламента

6.1. Законотворчество и законодательная техника

6.2. Правила конструирования закона

6.3. Стадии законодательного процесса

Законы о поправках к Конституции РФ

6.4. Законодательная инициатива

Законодательная инициатива Президента РФ

Законодательная инициатива Совета Федерации

Законодательная инициатива членов Совета Федерации

Законодательная инициатива депутатов Государственной Думы

Законодательная инициатива Правительства РФ

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ

Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ

6.5. Рассмотрение и принятие законов в Государственной Думе

Подготовка к рассмотрению

Первое чтение

Второе чтение

Третье чтение

6.6. Рассмотрение и одобрение законов в Совете Федерации

6.7. Полномочия президента РФ в законодательном процессе

6.8. Преодоление возникших разногласий

7. Анализ практики вспомогательных органов палат парламентов

Регулирование

Структура

Вспомогательные органы

Консультанты

Приложение

Организация верхних палат парламентов стран мира (по материалам текущего архива Совета Федерации РФ)

Сенат Австралии

Бундесрат – Федеральный Совет Австрии

Маджлис Аль-Умма – национальный Совет Алжира

Сенат Антигуа и Барбуды

Сенат Аргентины

Сенат Багамских островов

Сенат Барбадоса

Сенат Белиза

Совет республики Беларусь

Сенат Бельгии

Сенат Боливии

Дом народов – палата народов Боснии и Герцеговины

Палата вождей Ботсваны

Федеральный сенат Бразилии

Палата представителей Буркина-Фасо

Палата лордов Великобритании

Сенат Габона

Сенат Гаити

Бундесрат – Федеральный Совет Германии

Сенат Гренады

Сенат Доминиканской Республики

Маджлис Аль-Шура – Консультативный Совет Египта

Раджья Сабха – Совет Штатов Индии

Маджлис Аль-Айян – сенат Иордании

Сеанад Эйреанн – сенат Ирландии

Сенат Испании

Сенат Италии

Сенат Казахстана

Сенат Камбоджи

Сенат Канады

Эль Окулдор Палатасы – собрание народных представителей Киргизии

Сенат Колумбии

Сенат Лесото

Сенат Либерии

Сенат Мавритании

Деван Негара – сенат Малайзии

Палата советников Марокко

Сенат Мексики

Национальный совет Намибии

Национальный совет Непала

Сенат Нигерии

Первая палата генеральных штатов Нидерландов

Сенат Палау

Сенат Парагвая

Сенат Польши

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Сенат Румынии

Сенат Свазиленда

Сенат Сенегала

Сенат Сент-Люсии

Государственный Совет Словении

Сенат Соединенных Штатов Америки

Сенат Таиланда

Сенат Тринидада и Тобаго

Сенат Уругвая

Сенат Фиджи

Сенат Филиппин

Сенат Франции

Жупанийски Дом – Палата Округов Хорватии

Сенат Чешской Республики

Сенат Чили

Совет Кантонов Швейцарии

Йефедерешейн Мекир Бете – Совет Федерации Эфиопии

Национальный Совет Провинций Южно-Африканской Республики

Сенат Ямайки

Сангиин – Палата Советников Японии

Сенат Пакистана

Отрывок из книги

Термин «парламент» происходит от французского «parlement» («parler» – говорить). Поскольку в переводе на русский язык это слово образовало не совсем благозвучное для нашего слуха понятие «говорильня», то общепринятым стал термин от английского слова «parliament» или немецкого «Der Parlament». Тем не менее этимология слова достаточно основательно раскрывает сущность обозначаемого им политического явления. В политическую науку парламент вошел как понятие, отражающее одну из сторон государственной власти, а именно ее законодательной функции, и констатирующее тем самым разделение властей в обществе. Поэтому раскрытие таинства государственной власти путем признания права свободно говорить, публично обсуждать аргументы и контраргументы перед принятием государственных законов означало целую революцию в государственном управлении. В связи с этим парламентаризм можно рассматривать как историческую форму перехода от частной жизни к общественной, т. е. политической, как процесс превращения человека, как подданного и бесправного, – в человека-гражданина, наделенного политическими правами, прежде всего правом выбора власти в обществе.

Современный парламент складывался не сразу, он вырастает из фактических общественных отношений и характеризуется исключительной гибкостью, имеет свои этапы развития и национальные оттенки.

.....

– анализ и обобщение информации о тенденциях развития общественно-политической ситуации в стране, о деятельности политических партий и движений, иных общественных объединений, об их отношении к основным проблемам внутренней и внешней политики государства, а также о позиции по данным проблемам центральных и региональных средств массовой информации для подготовки докладов Президенту и Руководителю его Администрации;

– анализ и прогнозирование развития политических процессов в РФ и ее субъектах, проведение на основе полученных данных консультаций с органами государственной власти субъектов, политическими и иными общественными объединениями, подготовка соответствующих информационно-аналитических материалов для Президента и Руководителя его Администрации;

.....