Читать книгу Основы гражданской защиты и безопасности населения. Учебное пособие - Павел Борисович Шибаев - Страница 6

Введение в современную систему гражданской обороны

Современная гражданская оборона (ГО) является целостной системой мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Это не узковедомственная задача, а общее дело, в котором задействованы федеральные и региональные органы власти, муниципалитеты, организации и, что крайне важно, сами граждане.

Современные угрозы, включая масштабные природные катастрофы, техногенные аварии и вызовы, связанные с военными конфликтами, требуют от гражданской обороны постоянного совершенствования. Опыт последних лет, включая проведение специальной военной операции, показал важность готовности населения к самым разным сценариям. В 2022 году в ходе масштабной эвакуации жителей Херсона почти 100 тысяч человек были организованно перемещены в безопасные районы, где им была оказана вся необходимая помощь. Это беспрецедентная операция в новейшей истории наглядно демонстрирует важность и возможности современной системы гражданской обороны.

1. Единый сигнал «Внимание всем!»

ЕДИНЫЙ СИГНАЛ, ОЗНАЧАЮЩИЙ «ВНИМАНИЕ ВСЕМ»! При угрозе возникновения или в случае возникновения экстремальной ситуации – аварии, катастрофы, стихийного бедствия, воздушной опасности, угрозы химического, радиоактивного заражения – в населенных пунктах, объектах народного хозяйства включаются сирены, гудки и другие звуковые сигнальные средства (например, сирены специальных автомобилей МВД). ЭТО ЕДИНЫЙ СИГНАЛ, ОЗНАЧАЮЩИЙ «ВНИМАНИЕ ВСЕМ»!

Услышав сигнал, необходимо включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и прослушать сообщение местных органов власти или органов управления по делам ГО и ЧС. В сообщении указывается: факт угрозы, направление распространения зараженного воздуха, населенные пункты, попадающие в зону заражения, характер действий производственного персонала и населения.

Современное развитие систем оповещения

Сегодня система оповерования развивается и включает новые технологии. С 1 мая 2025 года введен в действие новый национальный стандарт ГОСТ Р 42.3.03—2024 «Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Методы испытаний», который устанавливает современные требования к проверке работоспособности и надежности этих систем. Плановые проверки систем оповещения проходят регулярно. Так, 1 октября 2025 года была проведена очередная такая проверка, когда почти во всех городах России включили сирены гражданской обороны и громкоговорители. При звуках сирены не нужно паниковать и укрываться, необходимо включить местные теле- или радиоканалы и прослушать тестовое сообщение.

2. Сигналы гражданской обороны и действия по ним

Сигналами гражданской обороны в военное время являются: «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность», «Химическая тревога».

2.1. Сигнал «Воздушная тревога»

Как действовать по сигналу «Воздушная тревога»:

а) Если вы находитесь на работе, в учебном заведении, необходимо:

– Выполнить мероприятия, предусмотренные на этот случай инструкцией, разработанной для данного участка производства (прекратить работу или занятия).

– Отключить (в темное время суток) наружное и внутреннее освещение, за исключением светильников маскировочного освещения.

– Надеть противогаз и закрепить его в «походном» положении.

– Как можно быстрее занять место в убежище (укрытии).

– Водители транспортных средств обязаны немедленно остановиться, открыть двери, отключить транспортное средство от источников электропитания и вслед за пассажирами поспешить в ближайшее укрытие.

б) Если вы находитесь в общественном месте, необходимо внимательно выслушать сообщение администрации о местонахождении ближайшего укрытия и поспешить туда, приведя имеющиеся средства индивидуальной защиты в готовность.

в) Если сигнал застал вас дома, необходимо:

– Выключить газ, все нагревательные приборы (погасить огонь в печи), отключить источники газо- и электроснабжения.

– Одеть детей, взять средства индивидуальной защиты.

– Взять медицинские средства защиты, запас воды и запас не скоропортящихся продуктов.

– Надеть противогаз и закрепить его в «походном» положении.

– Захватить имеющиеся средства защиты кожи.

– Предупредить соседей, если они не услышали сигнал.

– Как можно быстрее дойти до защитного сооружения, а если его нет, использовать естественные укрытия.

г) При получении сигнала на улице:

– Покинуть транспортное средство сразу же после его остановки.

– Привести в готовность имеющиеся при себе средства индивидуальной защиты и быстро занять ближайшее укрытие. Если вы не успели занять убежище (укрытие), спрячьтесь в ближайшем заглубленном помещении, подземном переходе, тоннеле или коллекторе; при отсутствии их используйте любую траншею, канаву, овраг, балку, лощину, яму и другие искусственные и естественные укрытия.

В сельской местности, кроме перечисленных выше мероприятий, по сигналу «Воздушная тревога» скот загоняют в герметизированное помещение или в естественные укрытия (овраги, балки, лощины, карьеры и т.д.).

Во всех случаях внимательно прислушивайтесь к распоряжениям органов гражданской обороны (администрации), формирований охраны общественного порядка и неукоснительно выполняйте их.

2.2. Сигнал «Отбой воздушной тревоги»

Сигнал «Отбой воздушной тревоги» подается для оповещения населения о том, что угроза непосредственного нападения противника миновала. Он доводится по радио- и телевизионной сетям: через каждые 3 минуты дикторы повторяют в течение 1—2 минут: «Внимание! Внимание! Граждане! Отбой воздушной тревоги! Отбой воздушной тревоги!» Сигнал дублируется по местным радиотрансляционным сетям, с помощью подвижных громкоговорящих установок.

После объявления этого сигнала население действует в соответствии со сложившейся обстановкой:

а) рабочие, служащие, студенты (учащиеся) возвращаются к месту работы, учебы или включаются в работу по ликвидации последствий нападения;

б) неработающее население вместе с детьми возвращается домой и действует в соответствии с объявленным порядком или режимом радиационной защиты.

Все население должно находиться в готовности к возможному повторному нападению, внимательно следить за распоряжениями и сигналами органов гражданской обороны.

Современный пример: Опыт специальной военной операции показал, насколько важна слаженность действий. В приграничных регионах сигналы воздушной тревоги стали частью повседневной реальности, и оттого, насколько грамотно и быстро люди следуют инструкциям, зависят их жизни.

2.3. Сигнал «Радиационная опасность»

Сигнал «Радиационная опасность» подается при выявлении начала радиоактивного заражения данного населенного пункта (района) или при угрозе радиоактивного заражения в течение ближайшего часа. Он доводится до населения по местным радио- и телевизионным сетям: диктор в течение 2—3 минут повторяет: «Внимание! Внимание! Граждане! Радиационная опасность! Радиационная опасность!». При необходимости оповещение дополняется словами: «Угрожаемые районы, следующие…» В каждом населенном пункте (районе) способ доведения этого сигнала до жителей может уточняться исходя из местных условий.

Услышав сигнал, каждый житель обязан:

– Принять из аптечки индивидуальной шесть таблеток радиозащитного средства №1 (гнездо №4).

– Надеть респиратор (противопыльную маску или ватно-марлевую повязку), а при отсутствии их привести в боевую готовность противогаз, а также надеть приспособленную для защиты кожи одежду, обувь, перчатки.

– Взять подготовленный запас продуктов и воды, медикаменты, предметы первой необходимости и следовать в убежище или противорадиационное укрытие.

Если обстоятельства вынуждают вас укрыться в квартире (доме) или в производственном помещении, то как можно быстрее следует закончить работу по герметизации помещения, в котором вы будете находиться: закрыть плотной тканью окна, в зданиях с печным отоплением закрыть трубы, заделать имеющиеся щели и отверстия.

В сельской местности по этому сигналу все домашние животные загоняются в подготовленные для длительного содержания животноводческие помещения; одновременно проводится проверка качества герметизации этих помещений, а также надежности герметизации складских помещений, погребов, колодцев, емкостей с водой, защищенности кормов, находящихся вне животноводческих помещений. При отсутствии загерметизированных помещений применяют имеющиеся средства индивидуальной защиты племенного скота. Обслуживающий животноводческие фермы персонал укрывается в противорадиационных укрытиях, подготовленных вблизи животноводческих помещений.

Выход из убежищ (укрытий) и других загерметизированных помещений разрешается только по распоряжению местных органов гражданской обороны.

2.4. Сигнал «Химическая тревога»

Сигнал «Химическая тревога» подается при появлении признаков или обнаружении химического или бактериологического заражения. В этих целях используется местная радиотрансляционная сеть. Диктор объявляет: «Внимание! Внимание! Граждане! Химическая тревога! Химическая тревога!» Эти слова повторяются в течение 5 минут с интервалом 30 секунд. Способы доведения этого сигнала до жителей могут уточняться и дополняться исходя из местных условий и возможностей.

По данному сигналу каждому необходимо:

– Принять одну таблетку средства при отравлении фосфорорганическими ОВ, которое находится в пенале гнезда №2 аптечки индивидуальной (по дополнительному указанию органов ГО принять пять таблеток противобактериального средства №1 из гнезда №5).

– Быстро надеть противогаз и имеющиеся средства индивидуальной защиты кожи и укрыться в защитном сооружении. При входе в убежище средства защиты кожи снимаются в тамбуре, а противогазы в основном помещении.

Сельскохозяйственные животные по сигналу «Химическая тревога» загоняются в заранее подготовленные помещения. О том, что опасность химического и бактериологического заражения миновала, и о порядке дальнейшего поведения вас известят местные органы гражданской обороны. Без их команды покидать убежища (укрытия) и другие загерметизированные помещения или снимать средства индивидуальной защиты запрещается.

Исторический контекст: Опыт ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году и химических аварий на промышленных предприятиях в разные годы показал критическую важность оперативного оповещения и строгого соблюдения правил поведения населением. Эти уроки истории учтены в современных протоколах.

Заключение

Будьте внимательны к сигналам оповещения гражданской обороны и действуйте по ним в строгом соответствии с изложенными выше рекомендациями и дополнительными распоряжениями местных органов гражданской обороны.

Гражданская оборона начинается с личной ответственности каждого. Знание и неукоснительное соблюдение этих простых, но жизненно важных правил – это ваш вклад в общую безопасность. Современная система ГО постоянно развивается: принимаются новые законы, такие как Федеральный закон №240-ФЗ от 23.07.2025, вводятся актуальные стандарты (например, ГОСТ Р 42.1.01—2024 по эвакуации), но ее эффективность в критический момент напрямую зависит от подготовленности и собранности каждого гражданина.

Будьте внимательны и берегите себя!