Читать книгу Основы инноватики и управления проектами автоматизации производства - Р. Б. Алтынбаев - Страница 8

2.1 Основные термины темы

Основные термины взяты из следующих источников:

– Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О науке и государственной научно-технической политике».

– Проект федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации».

Государственная инновационная политика – составная часть социальноэкономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Инновационный проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание и распространение нового вида продукции или технологии с целью получения прибыли или иного полезного эффекта.

Инновационная программа (федеральная, межгосударственная, региональная, межрегиональная) – комплекс инновационных проектов и мероприятий, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий).

Научная (научно-исследовательская) деятельность – деятельность, направленная на получение и применение новых знаний.

Научно-техническая деятельность – деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Гранты – денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

2.2 Государственная инновационная политика

Основные цели государственной инновационной политики Российской Федерации:

– повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций;

– содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;

– расширение государственной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности;

– содействие расширению взаимодействия субъектов Российской Федерации при осуществлении инновационной деятельности;

– развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере, в первую очередь со странами Содружества Независимых Государств;

– осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитию экспортного потенциала Российской Федерации.

Основные принципы государственной инновационной политики Российской Федерации заключаются в следующем:

– признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности и уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоёмкой продукции, качества жизни населения и экологической безопасности;

– обеспечение государственного регулирования инновационной деятельностью в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;

– концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;

– создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;

– создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;

– государственная охрана прав и интересов субъектов инновационной деятельности и интеллектуальной собственности, созданной в процессе осуществления инновационной деятельности;

– активизация международного сотрудничества Российской Федерации в инновационной сфере;

– укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.

Государственная инновационная политика Российской Федерации разрабатывается и осуществляется на основе:

– инновационных прогнозов – предвидения основных направлений производственного освоения научно-технических достижений в Российской Федерации на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

– инновационной стратегии – определения приоритетных направлений создания и распространения базисных и улучшающих инноваций в Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

– инновационных программ, формируемых и реализуемых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

– инновационных проектов, прошедших экспертизу и конкурсный отбор на оказание государственной поддержки в формах, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной деятельности путём:

– совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятельности;

– участия в финансировании за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов инновационных программ и проектов, а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том числе для развития малого и среднего инновационного предпринимательства;

– организации закупок для государственных нужд наукоёмкой продукции и передовой техники с целью обеспечения гарантированного их распространения;

– создания в установленном законодательством Российской Федерации и законодательствами субъектов Российской Федерации порядке льготных условий осуществления инновационной деятельности и стимулирования российских и зарубежных инвесторов, вкладывающих средства в реализацию инновационных программ и проектов;

– полного или частичного освобождения от налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и других платежей в бюджет организаций, осваивающих принципиально новую продукцию (технологию) на начальный период её выпуска (применения);

– установления таможенных льгот и режимов ускоренной амортизации основных фондов для организаций, осуществляющих инновационные проекты;

– исключения из налогооблагаемой базы части прибыли организаций, банков, фондов и других кредитно-финансовых учреждений, направленной на финансирование проектов, включённых в Федеральную инновационную программу, а также на создание государственных инновационных и инновационно-венчурных фондов;

– содействия развитию инфраструктуры инновационной деятельности, в том числе информационной инфраструктуры, обеспечивающей накопление и распространение информации, предназначенной для использования субъектами инновационной деятельности;

– содействия развитию кадрового потенциала инновационной деятельности, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в инновационной сфере, включая специалистов в области инновационного менеджмента, на основе имеющейся учебно-образовательной инфраструктуры, совершенствования научнометодической базы и внедрения прогрессивных форм обучения;

– содействия развитию международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в инновационной сфере.

Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 года приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации:

1 Безопасность и противодействие терроризму.

2 Индустрия наносистем.

3 Информационно-телекоммуникационные системы.

4 Науки о жизни.

5 Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники.

6 Рациональное природопользование.

7 Транспортные и космические системы.

8 Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

Перечень критических технологий Российской Федерации:

1 Базовые и критические военные и промышленные технологии для создания перспективных видов вооружения, военной и специальной техники.

2 Базовые технологии силовой электротехники.

3 Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии.

4 Биомедицинские и ветеринарные технологии.

5 Геномные, протеомные и постгеномные технологии.

6 Клеточные технологии.

7 Компьютерное моделирование наноматериалов, наноустройств и нанотехнологий.

8 Нано-, био-, информационные, когнитивные технологии.

9 Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом.

10 Технологии биоинженерии.

11 Технологии диагностики наноматериалов и наноустройств.

12 Технологии доступа к широкополосным мультимедийным услугам.

13 Технологии информационных, управляющих, навигационных систем.

14 Технологии наноустройств и микросистемной техники.

15 Технологии новых и возобновляемых источников энергии, включая водородную энергетику.

16 Технологии получения и обработки конструкционных наноматериалов.

17 Технологии получения и обработки функциональных наноматериалов.

18 Технологии и программное обеспечение распределённых и высокопроизводительных вычислительных систем.

19 Технологии мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации её загрязнения.

20 Технологии поиска, разведки, разработки месторождений полезных ископаемых и их добычи.

21 Технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

22 Технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний.

23 Технологии создания высокоскоростных транспортных средств и интеллектуальных систем управления новыми видами транспорта.

24 Технологии создания ракетно-космической и транспортной техники нового поколения.

25 Технологии создания электронной компонентной базы и энергоэффективных световых устройств.

26 Технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и использования энергии.

27 Технологии энергоэффективного производства и преобразования энергии на органическом топливе.

2.3 Управление инновационной политикой на предприятии

Управление инновациями – это изменения с целью внедрения и использования новых видов оборудования, процессов, обновления различных сторон инновационной деятельности предприятия. Опыт предприятий-лидеров наглядно свидетельствует, что инновации неизбежны и управляемы. Управление инновациями – ключ к поддержанию высокой эффективности производства.