Читать книгу Потомки вертухаев «Саласпилса». Что необходимо знать о Латвии - Руслан Панкратов - Страница 4

По своей политической структуре Латвия является парламентской унитарной республикой. Основа политического устройства страны – Конституция, или Сатверсме (латыш. Satversme), принятая Учредительным собранием 15 февраля 1922 г., прекратившая действовать в 1934 г. и восстановленная в действии в 19901993 гг. Разрабатывая Конституцию в 1922 году, депутаты главным образом руководствовались Веймарской конституцией Германии. Конституция провозглашала Латвию демократической республикой (статья 1), вводила всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании для граждан старше 21 года (статьи 7 и 8), наделяла Сейм правом принимать законы (статья 64), бюджет (статья 66), утверждать международные договоры (статья 68), министры должны были пользоваться доверием Сейма (статья 59).

15 мая 1934 года в результате переворота, осуществленного президентом министров Карлисом Улманисом, действие Конституции было частично отменено. После включения Латвии в состав СССР в 1940 г. Конституцию сменила Конституция (Основной Закон) Латвийской ССР, которая была заменена на новую в 1978 году.

Юридически современная Латвия рассматривает себя как продолжение Латвийской Республики, существовавшей в 1918–1940 гг.; правопреемственности с Латвийской ССР в наши дни не признается, так как последняя, по официальной версии, являлась «оккупационным режимом».

4 мая 1990 года Верховный Совет Латвийской ССР 138 голосами из 201 при 1 воздержавшемся (значительная часть депутатов не участвовала в голосовании) провозгласил восстановление независимости Латвийской Республики и возобновление действия статей 1, 2, 3 и 6 конституции 1922 года. Полностью Конституция была восстановлена в силе 6 июля 1993 года при начале деятельности Пятого Сейма (до того в мере, не противоречившей её статьям 1, 2, 3 и 6, действовали также положения конституции Латвийской ССР с позднейшими поправками; сообщение Сейма о вступлении Конституции в силу в полном объёме подписали 98 депутатов из 100). Латвия – единственная из восточноевропейских стран, которая после крушения Восточного блока восстановила довоенную конституцию.

В 1998 году Конституция была дополнена разделом о правах человека (аналогичный раздел разрабатывался при разработке конституции как её вторая часть, но её проект был отклонён Учредительным собранием в апреле 1922 года). После исключения статьи 81 в 2007 году Конституция состоит из 115 статей, с 1 по 116.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Латвии, наравне с собственно Конституцией Латвийской Республики, нормами конституционного ранга признаются «нормы Декларации о Латвийском государстве от 27 мая 1920 года, Декларации независимости и Конституционного закона [от 21.08.1991.] постольку, поскольку они не заменены нормами Конституции».

Главой исполнительной власти в стране являются президент и премьер-министр. Последний возглавляет Кабинет Министров, назначенный председателем правительства и утвержденный Парламентом.

Законодательная власть представлена однопалатным Парламентом (Сейм), состоящим из 100 депутатов, избираемых на четырёхлетний срок. Парламент возглавляет председатель.

Судебная власть включает в себя: Верховный Суд (назначения судей утверждены парламентом); Конституционный суд (назначения судей утверждены парламентом).

Внутренняя политика страны предусматривает решение важнейших проблем путём всеобщих демократических выборов. Выборы в Латвии предусматривают избрание депутатов Сейма Латвии. В Сейм входят 100 человек, и каждые 4 года в Латвии избираются члены сейма на парламентских выборах. Минимальный порог для прохождения партии в Сейм составляет 5 %. Распределение мандатов осуществляется по пропорциональной системе, по методу Сент-Лагю. Парламентские выборы проходят в первую субботу октября. По той же системе в Латвии проводятся выборы в муниципальные советы численностью от 7 до 60 человек. Президент Латвии избирается Сеймом.

В Латвии действует многопартийная политическая система с возможностью участия множества партий, поэтому даже победитель выборов, как правило, вынужден создавать коалиционное правительство. Крупнейшие парламентские блоки и партии в Латвии:

• Блок Союз зелёных и крестьян;

• Крестьянский союз Латвии;

• Латвийская зелёная партия;

• Латвии и Вентспилсу;

• Национальное объединение «Всё для Латвии!» – «Отечеству и свободе/ДННЛ»;

• Блок Центр согласия;

• Социал-демократическая партия «Согласие»;

• Социалистическая партия Латвии;

• Единство;

• Латгальская партия;

• От сердца для Латвии;

• Объединение регионов Латвии;

• «Кому принадлежит государство?».

Но в истории Латвии существовали и другие партии, созданные ещё до 1940-го года. Например:

• Национальное объединение;

• Демократический центр;

• Латышский крестьянский союз;

• Коммунистическая партия Латвии;

• Латвийская социал-демократическая рабочая партия (1904);

• Социалистическая рабоче-крестьянская партия Латвии.

Внешняя политика Латвии в наши дни строится на основе членства Латвийской Республики в таких общемировых международных организаций, как ВТО (с 1999 года), ОЭСР (с 2016 года) и ООН (с 1991 г.). Латвия – государство-участник ОБСЕ (с 1991 г.), СГБМ (с 1992 г.), Совета Европы (с 1995 г.), НАТО и ЕС (с 2004 г.). Наряду с Литвой и Эстонией, она формирует Балтийскую ассамблею. Не урегулирован вопрос о морской границе с Литвой: договор о ней подписан в 1999 году, но не ратифицирован.