Читать книгу Теория международных отношений. Словарь-справочник. Учебно-методическое пособие - С. А. Семедов - Страница 4

Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества (АТЭС, Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) – международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана. Целью АТЭС является повышение экономического роста и процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества. АТЭС – это форум 21 экономики Азиатско-Тихоокеанского региона для сотрудничества в области региональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений. Целью АТЭС является повышение экономического роста и процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества. В экономиках-участницах проживает около 40 % мирового населения, на них приходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли. Организация образована в 1989 г. в Канберре по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии. АТЭС образовано как свободный консультативный форум без какой-либо жесткой организационной структуры или крупного бюрократического аппарата. Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре, включает только 23 дипломата, представляющих страны – участники АТЭС, а также 20 местных наемных сотрудников. Россия подала заявку на вступление в АТЭС в марте 1995 г. Позже в этом же году было принято решение о подключении России к рабочим группам АТЭС. Полностью процедура вступления России в организацию завершилась в ноябре 1998 г. Со 2 по 8 сентября 2012 г. саммит АТЭС проходил в России, во Владивостоке на острове Русском.

Актор международных отношений (actor of international relations) – это субъекты, которые участвуют в международных отношениях и влияют на них (изменяют их). В сфере международных отношений под актором следует понимать любой авторитет, любую организацию, любую группу и даже любого индивида, способного играть определенную роль, оказывать влияние. Акторами международных отношений являются: государства, международные организации (правительственные и неправительственные), транснациональные корпорации (ТНК), национально-освободительные движения, различные общественные движения, неформальные международные клубы («G8», «G20», БРИКС, Римский клуб…), частные лица (более подробно об этом см.: Субъекты международных отношений).

Баланс сил (balance of power) – распределение мирового влияния между отдельными центрами силы – полюсами. Может принимать различные конфигурации: биполярную, трех-полюсную, мультиполярную (или многополярную) и т. д. Главная цель баланса сил – предотвращение доминирования в международной системе одного или группы государств. Система «баланса сил» отличается от других международных систем следующими характеристиками. Она представляет собой международную систему без политической подсистемы (или, иначе говоря, с нулевой политической подсистемой). Акторы этой системы – международные акторы, относящиеся к категории национальных акторов. Основных акторов («основной» – это не определяемое понятие) в этой системе должно быть не менее пяти, а желательно больше. В широком смысле в период, предшествовавший Первой мировой войне, Великобританию, Францию, Германию, Австро-Венгрию, Италию, США следует включить в категорию основных национальных акторов. При этом не столь важно, какие именно страны мы определяем в качестве основных национальных акторов, но существование минимального количества акторов этой категории жизненно важно для такой системы. Хотя в международной системе «баланса сил» нет единой политической системы, индивидуальные действия национальных акторов дополняют друг друга, таким образом, реализуются основные правила этой системы, описывающие поведение акторов. По своему характеру они универсальны. Система «баланса сил» характеризуется следующими основными правилами:

1. Действовать с целью расширения своих возможностей, но лучше путем переговоров, чем путем войны.

2. Лучше воевать, чем упустить случай расширения возможностей.

3. Лучше прекратить войну, чем полностью уничтожить одного из основных национальных акторов.

4. Действовать против любой коалиции или единичного актора, который стремится приобрести доминирующее положение по отношению к остальной части системы.

5. Действовать против акторов, которые поддерживают наднациональные организационные принципы.

6. Позволять тем из основных национальных акторов, которые были побеждены или ограничены в действиях, вновь включаться в систему и принимать их как ролевых партнеров или же способствовать вхождению ранее неосновных акторов в категорию основных национальных акторов. Рассматривать всех основных акторов как приемлемых ролевых партнеров.

Первое правило указывает на то, что каждый основной национальный актор стремится усилить свое влияние. Однако это должно достигаться, если возможно, без войны, без тех разрушающих равновесие последствий, которые может иметь война для системы «баланса сил».

Согласно второму правилу, долгом каждого национального актора является защита его собственных интересов. Это означает, что если основной актор не может защитить собственные интересы, то эти интересы, как правило, не будут превалировать. Таким образом, возможности должны расширяться даже ценой войны.

Первые два значимых правила, по-видимому, восходят к эгоистическим предписаниям в духе Гоббса. Они соответствуют тому, что называется «войной всех против всех», и вместе с тем соответствуют классическим философским стандартам. Если существуют практические ограничения размеров сообщества, то возможность справедливого порядка между сообществами – хотя и желательного – должна быть подчинена разумной необходимости: сохранению способности самостоятельно противостоять возможным врагам.

Третье правило отвечает классическим стандартам, но не стандартам Гоббса. Основные национальные акторы не должны расширяться настолько, чтобы превышать оптимальный размер справедливого и законного сообщества. Это правило соблюдается как в отношениях между легитимными династическими режимами, так и между современными национальными территориальными государствами. Выход за рамки этого правила представляет собой явное исключение или несовместим с национальной идентичностью.

Четвертое и пятое правила — просто рациональные требования, необходимые для сохранения международной системы. Формирование доминирующей коалиции или стремление основного национального актора к доминирующему положению в системе или к подчинению остальных основных акторов представляют собой угрозу интересам национальных акторов, которые не принадлежат данной коалиции. Кроме того, если коалиция преуспеет в установлении отношений подчинения в международной системе, доминирующий член (или члены) коалиции сможет оказывать политическое давление также и на менее значимых членов той же коалиции. Поэтому коалиции, как правило, получают противовес – формируются противостоящие коалиции. Они возникают в тех случаях, когда первые коалиции начинают угрожать государствам, не участвующим в них, и поэтому становятся уязвимыми и когда они начинают угрожать интересам собственных членов. При этом государства, которые испытывают давление со стороны доминирующих членов коалиции, могут счесть более выгодным занять нейтральное положение по отношению к коалиции или присоединиться к противостоящей коалиции. Эти правила перекликаются с третьим правилом. Нужно ограничивать некоторые стремления государств и не уничтожать других основных национальных акторов; тогда в будущем они смогут при необходимости войти в какую-либо коалицию.

Шестое правило указывает, что сама жизнеспособность системы зависит от согласованности поведения акторов с главными правилами и нормами системы «баланса сил». Если количество основных акторов уменьшается, международная система «баланса сил» становится нестабильной. Таким образом, сохранение количества основных национальных акторов в определенных пределах – необходимое условие стабильности системы. Для этого права полного членства в системе возвращаются потерпевшим поражение или проводится реформирование ранее девиантных акторов.

Любое конкретное действие или взаимоотношения между акторами – в какой-то мере результат «случая», однако они возможны только при выполнении набора особых условий, приведших к данному действию или положению, которые включают элементы случайных встреч или личностных факторов. Однако последние коррелируют с образцами национального поведения и значимыми правилами международной системы, что подтверждает предсказательную силу теории.

Безопасность коллективная (collective security) – система мер, осуществляемых государствами с целью обеспечения международной безопасности, а именно поддержанию мира, предотвращению и устранению угроз мира. Система коллективной безопасности может осуществляться в рамках международной организации, например Совета безопасности ООН, или в рамках региональных организаций и соглашений. Коллективная безопасность основывается на принципах международного права и предусматривает коллективные меры по предотвращению и устранению угрозы миру, предотвращению терроризма, ограничению и сокращению вооружения, а в идеале – вплоть до полного разоружения. В основе системы коллективной безопасности лежит принцип неделимости мира, а значит, агрессия против какого-либо государства может привести к всеобщей войне.

Безопасность международная (international security) – система международных отношений, которая характеризуется соблюдением всеми акторами международных отношений норм международного права. Такая система обеспечивает национальную безопасность каждого из государств и исключает любые нарушения мира. Обеспечение международной безопасности возможно на основе международного права, выработавшего универсальные юридические средства обеспечения мира и предотвращения войны. Основными средствами обеспечения международной безопасности являются: безусловное уважение государствами общедемократических принципов международного права; справедливое политическое урегулирование международных кризисов и региональных конфликтов в соответствии с нормами международного права; выработка эффективных методов предотвращения международного терроризма и др.

Биполярная система международных отношений (bipolar system of international relations) – система международных отношений, при которой происходит противостояние двух политических центров, наиболее мощных государств. После Второй мировой войны лидирующее место среди западных стран заняли США, среди коммунистических – СССР. Обе страны являлись сверхдержавами и создали военно-политические блоки – НАТО и ОВД соответственно. Мортон Каплан, создатель своей знаменитой типологии систем международных отношений, ввел понятия «гибкая биполярная система» и «жесткая биполярная система». Гибкая международная система характеризуется сосуществованием на политической арене государств, союзов и блоков государств, а также универсальных акторов – международных организаций. Жесткая биполярная система характеризуется строгой иерархичностью, отсутствием нейтральных или неприсоединившихся государств, навязыванием воли главы коалиции своим союзникам. В системе «баланса сил» все основные акторы преследуют ограниченные цели, поэтому каждый из них может безопасно реализовать свои непосредственные интересы. Внутренние изменения в национальных государствах, особенно в том, что касается их потенциала, могут под воздействием обратной связи нарушить «балансирование», необходимое для поддержания системы «баланса сил». Такие явления, как интервенция, создание новых технологий, открытие новых месторождений, рост численности населения, приобретение новых видов оружия, изменения в системе связи и транспорта в одном национальном государстве, непропорциональные изменениям в других государствах, могут вызвать динамический процесс, обусловливающий дестабилизацию системы «баланса сил».

«Большие споры» в истории становления «Теории международных отношений» – это споры о цели, предмете и задачах международно-политической науки в период формирования предметного поля теории международных отношений. Всего было три дискуссии. Первый «большой спор» возник в 1939 г. в связи с выходом в свет книги английского ученого Эдварда Карра «Двадцать лет кризиса». В ней с позиций политического реализма были подвергнуты критике основные положения идеалистической парадигмы. Реалисты Ганс Моргентау (Morgenthau H. Politics among Nation. The Struggle for Power and Peace. N. Y., 1948) и его сторонники после Второй мировой войны выступили инициаторами продолжения этой дискуссии. В новых исторических условиях победа реалистов над идеалистами казалась бесспорной. Второй «большой спор» был начат в 50-е гг. XX в. и приобрел особый накал в 60-е, когда «модернисты» – сторонники новых подходов и методов исследования международных отношений – подвергли резкой критике постулаты политического реализма. Ученые нового поколения (Куинси Райт, Мортон Каплан, Карл Дойч, Дэвид Сингер, Калеви Холсти, Эрнс Хаас и др.) выступили за применение при изучении МО научного инструментария, методов и методик, заимствованных из точных наук. «Модернисты» фактически не подвергали сомнению теоретические позиции своих оппонентов, они сосредоточились на методологической стороне науки. Вот почему, несмотря на внешне непримиримый тон, участники дискуссии в конце спора пришли к взаимному согласию, что в исследованиях международных проблем необходимо сочетать «традиционные» и «научные» методы. В центре третьего «большого спора», начавшегося в конце 70-х – начале 80-х гг. и фактически не завершенного до настоящего времени, оказалась роль государства как участника международных отношений, значение национального интереса и силы для понимания сути происходящего на мировой арене. Сторонники различных теоретических течений, которых условно можно назвать транснационалистами (Роберт Кохэн, Джозеф Най, Йел Фергюсон и др.), продолжая традиции теории интеграции (Дэвид Митрани) и взаимозависимости (Эрнст Хаас, Дэвид Моурс), выдвинули идею: политический реализм и свойственная ему этатистская парадигма не соответствуют характеру и основным тенденциям международных отношений, они должны быть отброшены. Многообразие участников, видов взаимодействий и их каналов, по их мнению, вытесняет государство из центра международного общения, трансформируя международные отношения из межгосударственных в транснациональные. Под влиянием транснационалистов в международно-политической науке появляется ряд новых теорий, в частности, концепции глобализации, регионализации и т. д. Вместе с тем различия, по которым расходятся основные парадигмы, продолжают сохраняться. Большинство исследователей продолжают исходить из того, что государства остаются главными субъектами международных отношений.

Венский конгресс (Congress of Vienna) – международная конференция, которая явилась своеобразным завершением наполеоновских войн, проходившая в Вене с сентября 1814 по июнь 1815 г. Венский конгресс был созван по инициативе держав-победительниц наполеоновской Франции. Одним из главных «архитекторов» Венской системы международных отношений был император Российской империи Александр I Освободитель. В работе конгресса приняли участие все европейские державы, за исключением Турции. Именно на Венском конгрессе была выработана Венская система международных отношений, просуществовавшая фактически до середины XIX в., а формально до 1918 г. Окончательно оформилась многосторонняя дипломатия, сформировалась первая своеобразная система коллективной безопасности. Также были систематизированы и унифицированы дипломатические ранги (посол, посланник и поверенный в делах) и четыре типа консульских учреждений. Был определен дипломатический иммунитет, в качестве акторов международных отношений начинают выступать коалиции государств, началась эпоха баланса сил между европейскими государствами. Венский конгресс оказал большое влияние на дальнейшее развитие международных отношений. В результате конгресса сложилась Венская система международных отношений, был создан Священный союз европейских государств. Лидером Союза вплоть до Крымской войны (1853–1856 гг.) была Россия.

Вестфальский мир (Peace of Westphalia) – договор, который был подписан между европейскими государствами по окончании Тридцатилетней войны (1618–1648 гг) в Европе в 1648 г. Он положил начало формированию системы национальных государств и государственно-центристской модели мира. Вестфальской системе присуща идея баланса сил. Признание в качестве одного из ключевых «принципа национального государственного суверенитета», когда каждое государство обладает всей полнотой власти на своей территории. Характерна деидеологизация, т. е. устранение конфессионального фактора как одного из основных факторов политики. Межгосударственные союзы в новых условиях становились более гибкими и ситуативными. Смена партнера по коалиции стала не таким уж редким явлением. Суть ее сводилась к тому, чтобы политическим или дипломатическим маневром не позволить какому-либо одному европейскому государству или коалиции государств аккумулировать силы, значительно превосходящие мощь их вероятных соперников. Основные принципы Вестфальской системы международных отношений: приоритет национального интереса, принцип баланса сил, приоритет государств-наций; принцип государственного суверенитета: право требовать невмешательства в свои дела, равенство прав европейских государств, обязательство выполнять подписанные договоры; принцип действия международного права и применения дипломатии в международных отношениях. Вестфальская система международных отношений просуществовала до 1815 г., когда ей на смену пришла Венская система международных отношений.

Взаимозависимость (interdependens) в международных отношениях – непрерывное воздействие и влияние участников мировой политики или событий, происходящих в различных частях земного шара друг на друга и мировую ситуацию в целом; это состояние взаимной ответственности различных акторов международных отношений. В современном мире все взаимозависимо (политика, экономика и т. д.). Взаимозависимость рассматривалась также как страховка на случай краха безопасности международной экономики, политики и т. д. Взаимозависимость влияет на принятие решения в международных отношениях.

Внешняя политика (foreign policy) – деятельность за пределами страны, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с государствами и другими акторами международных отношений. В свою очередь, внешняя политика является главным официальным механизмом любой страны, выражающим интересы по взаимодействию конкретной страны со своими зарубежными государствами-коллегами. Такое понятие, как «внешняя политика», неразрывно связано с понятием «международные отношения». Инструментом и методом проведения внешней политики является дипломатия. Внешняя политика является одной из составных частей стратегии государства. Основные направления и приоритеты России во внешней политике закреплены в Концепции внешней политики Российской Федерации (12 февраля 2013 г.).

Война (war) – конфликт между политическими образованиями – государствами, племенами, политическими группировками и т. д., – происходящий в форме вооруженного противоборства, военных (боевых) действий между их вооруженными силами. Как правило, война имеет целью навязывание оппоненту своей воли. Один субъект политики пытается изменить поведение другого, заставить его отказаться от своей свободы, идеологии, от прав на собственность, отдать ресурсы: территорию, акваторию и др. Война – это организованное вооруженное насилие, целью которого является достижение политических целей. Война – крайнее проявление международных конфликтов. Война является одним из способов разрешения этих конфликтов. Основная причина возникновения войн – стремление политических сил использовать вооружённую борьбу для достижения различных внешне- и внутриполитических целей. По своему масштабу войны делятся на мировые и локальные (конфликты). Важное значение имеет также деление войн на «внешние» (external warfare) и «внутренние» (internal warfare) – гражданские. Прусский генерал Карл фон Клаузевиц (1780–1831) в своей работе «О войне» писал: «Война есть продолжение политики иными, насильственными средствами». Клаузевиц также писал о психологических факторах войны: «Одна и та же политическая цель может оказывать весьма неодинаковое действие не только на разные народы, но и на один и тот же народ в разные эпохи. Поэтому политическую цель можно принимать за мерило, лишь отчетливо представляя себе ее действие на народные массы, которые она должна всколыхнуть… Между двумя народами, двумя государствами может оказаться такая натянутость отношений, в них может скопиться такая сумма враждебных элементов, что совершенно ничтожный сам по себе повод к войне вызывает такое напряжение, далеко превосходящее значимость этого повода, и обусловит подлинный взрыв». Основным средством достижения целей войны служит организованная вооруженная борьба как главное и решающее средство, а также экономические, дипломатические, идеологические, информационные и другие средства борьбы. В этом смысле война – это организованное вооруженное насилие, целью которого является достижение политических целей. В истории человечества самыми крупными международными вооруженными конфликтами считаются Первая (1914–1918 гг.) и Вторая (1939–1945 гг.) мировые войны, унесшие только убитыми десятки миллионов человеческих жизней и вовлекшие в конфликт большую часть государств мира. В Первой мировой войне участвовало свыше 70 млн чел., во Второй мировой войне – 110 млн. Потери в войнах европейских стран (убитые и умершие от ран и болезней) составили: в XVII в. – 3,3 млн человек; в XVIII в. – 5,4; в XIX и начале XX в. (до Первой мировой войны) – 5,7; в Первой мировой войне – свыше 9; во Второй мировой вой не (включая погибших в нацистских концлагерях) – свыше 50 млн человек. Состояние войны влечет за собой ряд правовых последствий – прекращение дипломатических и иных отношений между воюющими государствами, прекращение международных договоров и др. Так, например, все договоры между Россией и Японией о разграничении островов (Сахалина и Курильских), заключавшиеся в XIX в., утратили силу в связи с Русско-японской войной 1904–1905 годов, поэтому любые ссылки на них в наше время неправомерны. Война может завершаться безоговорочной капитуляцией одной из противоборствующих сторон либо мирным договором, частично удовлетворяющим участвующие стороны. В любом случае война заканчивается миром, который обычно определяется как отсутствие войны или состояние снятых противоречий.

Гарантированное взаимное уничтожение (mutual assured destruction) – военная доктрина времен холодной войны, согласно которой применение двумя противоборствующими сторонами оружия массового поражения приведет к полному уничтожению обеих сторон и всего мира, что делает бессмысленным любые попытки применения доктрины первого удара (нанесение по противнику внезапного массированного ядерного удара). Согласно доктрине взаимного гарантированного уничтожения, каждая сторона имеет ядерное оружие в количестве, достаточном для уничтожения другой. Если одна из сторон начнет агрессию против другой, начнется эскалация конфликта и взаимный обмен всем имеющимся арсеналом ядерного оружия. В результате обе стороны будут гарантированно уничтожены. Доктрина предусматривает, что при таком раскладе сил ни одна из сторон не осмелится нанести первый удар, создается ядерный паритет – хрупкое, но мирное сосуществование. Разработка данной доктрины началась в ходе холодной войны между СССР и США, когда обе стороны активно наращивали ядерные потенциалы для обеспечения паритета или, по крайней мере, возможности нанести ответный удар. Этот термин ввел ученый Джон фон Нейман.

Гегемон (hegemon) в международных отношениях – понятие, обозначающее в международных отношениях и мировой политике ведущее государство, которое обладает самой мощной экономикой, громадным, несопоставимым с другими государствами политическим и культурным влиянием в мире, обладает огромными ресурсами влияния в мире. Гегемона характеризует влияние и главенство; способность и возможность структурировать мировую систему в соответствии со своими интересами; способность и возможность определять параметры производства и вооруженных сил крупных региональных держав. Вместе с тем в понятие «гегемон» входит понятие ответственности (1970 г.), лидерства (1980 г.), существование которого является необходимым для стабильности мира.

Гегемония (hegemony) – господство, первенство, руководство, преобладание. По совместному определению американских политологов Р. Кохэйна и Дж. Ная, под гегемонией понималась международная ситуация, в которой «одно государство является достаточно сильным, чтобы утверждать основные правила, регулирующие межгосударственные отношения, и обладает волей поступать таким образом». Лидера характеризуют высокий уровень экономического развития (это государство доминирует в экономике), военная сила и созидательный потенциал; желание и способность заручиться поддержкой других стран. Лидер не определяет параметры крупных держав. Признание его авторитета исключает прямое подавление лидером тех, кто не стремится войти в сферу его влияния, а также общие интересы лидера и его последователей. К числу лидеров иногда относят государства-доминанты – государства, занимающие лидирующие позиции в мире по своим характеристикам (Э. Я. Баталов, А. Воскресенский, Т. Шаклеина). Таким образом, выстраивается «иерархия» ведущих держав: 1) гегемон; 2) доминант (мировой лидер); 3) лидер. По мнению американских политологов-международников (С. Хантингтон, З. Бжезинский, Ф. Фукуяма, Ф. Закария), в современной системе международных отношений единственной «сверхдержавой»-лидером являются США. Мнение небесспорное, так как современный мир находится в стадии перехода от биполярности к многополярности. Экономические показатели развития государства не всегда отражают потенциальный вес страны в международных отношениях.

Геноцид (genocide) – действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, нанесения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы. С 1948 г. геноцид признается ООН и в целом международным правом преступлением против человечества. В соответствии со ст. 357 УК РФ геноцид признан преступлением против мира, безопасности и человечества.

Геополитика (geopolitics). Этот термин в политологии и международных отношениях используется в нескольких смыслах: 1. Направление политической мысли, концепция, исходящая из признания интересов государства, распространяемых за пределами официально признанных границ. Изучает зависимость государственных действий от влияния географических факторов на состояние и эволюцию экономической, политической и социальной систем общества. 2. Политологическая концепция, согласно которой политика государств, в основном внешняя, предопределяется географическими факторами (положение страны, природные ресурсы, климат и др.). Возникла в конце XIX – начале XX вв. (Ф. Ратцель, К. Хаусхофер (Германия); А. Мэхэн (США); Х. Маккиндер (Великобритания); Р. Челлен (Швеция); Н. Данилевский (Россия). Фашизм использовал идеи Ратцеля и Хаусхофера для оправдания внешней экспансии. В современной политологии международных отношений термин «геополитика» не носит негативного характера, употребляется для обозначения определенного влияния географических факторов (территория, климат, ландшафт и др.) на внешнюю политику государств (геополитическая стратегия и т. п.).

Глобализация (Globalization) – процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции, в ходе которого все более прозрачными становятся границы национальных государств, мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты денежных, человеческих и производственных ресурсов, а также стандартизация экономических и технологических процессов и сближение культур разных стран. Глобализация имеет две тенденции: универсализация и стандартизация всех сторон жизни человеческого общества и ее фрагментация (рост национального самосознания малых этносов, этнических и этнорелигиозных групп, на этой почве рост количества конфликтов…).

Глобальное управление (Global governance) – политическое взаимодействие международных акторов с целью решения проблем, затрагивающих больше, чем одно государство или регион. Дж. Розенау определяет его не только через официальные институты, которыми регулируются нормы и правила межгосударственного взаимодействия, но и через все те «организации и группы влияния – от многонациональных корпораций, транснациональных социальных движений до множества неправительственных организаций, – которые преследуют цели и задачи, достижение решения которых зависит от транснациональных правящих и властных институтов».

Глобальные проблемы современности (global problems) – это совокупность социоприродных проблем, от решения которых зависит социальный прогресс человечества и сохранение цивилизации. Эти проблемы характеризуются динамизмом, возникают как объективный фактор развития общества и для своего решения требуют объединенных усилий всего человечества. Глобальные проблемы взаимосвязаны, охватывают все стороны жизни людей и касаются всех стран мира. Всем глобальным проблемам общественного развития свойственна мобильность, ибо ни одна из этих проблем не находится в статическом состоянии, каждая из них постоянно изменяется, приобретая разную интенсивность, а следовательно, и значимость в ту или иную историческую эпоху. По мере решения некоторых из глобальных проблем последние могут терять свою актуальность в мировом масштабе, переходя на другой, например, локальный уровень, или вообще исчезнуть (показателен пример с заболеванием оспой, которая будучи в прошлом действительно глобальной проблемой, практически исчезла сегодня). Все глобальные проблемы находятся в сложной взаимосвязи и взаимозависимости. Это означает, что решение одной какой-либо проблемы предполагает учет влияния на нее комплекса других проблем. Основные тенденции мирового развития называются мегатрендами.

Гонка вооружений (arms race) – политическое противостояние двух или нескольких держав (а чаще – целых военных блоков) за превосходство в области вооружённых сил. В ходе такого противостояния каждая из сторон производит огромные запасы оружия, пытаясь установить паритет с противником или обогнать его.

Горизонтальное распространение ядерного оружия (horizontal proliferation of nuclear weapons), в отличие от вертикального, в котором распространение связано с развитием и совершенствованием новых вооружений современными ядерными державами, касается стран, не являющихся в настоящее время ядерными.

Государственно-центристская модель мира (state-centrist model of the world) — 1) схема международных отношений, в которой главный объект рассмотрения – суверенное государство, его взаимодействия с подобными ему акторами на международной сцене; 2) сформированная Вестфальским договором 1648 года система мироустройства, представляющая собой совокупность наций-государств, ведущих самостоятельную внешнюю политику. В рамках Вестфальской системы суверенитет впервые становится атрибутом государства, а не монарха.

Государство (State) – это особая организация общества, объединенного общими социальными, культурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности и обладающая внутренним и внешним суверенитетом. Основными признаками государства являются: наличие определенной территории; суверенитет; широкая социальная база; монополия на легитимное насилие; право сбора налогов; публичный характер власти; наличие государственной символики. Государство выполняет внутренние функции, среди которых – хозяйственная, стабилизационная, координационная, социальная. Существуют и внешние функции, важнейшими из которых являются обеспечение обороны и налаживание международного сотрудничества. Государство является главным участником международных отношений, а также субъектом международного права. Политологи выделяют следующие виды государств (по их месту в системе международных отношений): сверхдержавы, державы, средние государства, малые государства, микрогосударства (Ватикан, Монако, Сан-Марино, Андорра), квазигосударственные образования (Мальтийский орден).

Группа «восьми» (G8) – неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических стран, участниками которого являются Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия, а также представлен и полноформатно участвует ЕС. На долю стран-участниц «восьмерки» приходится 49 % мирового экспорта, 51 % промышленного производства, 49 % активов МВФ. В рамках «восьмерки» осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. «Группа восьми» не является международной организацией. Она не основана на международном договоре, не имеет формально определенных критериев приема, устава и постоянного секретариата. Решения «восьмерки» носят характер политических обязательств государств-участников.

Группа «двадцати» (G20) – ведущий форум международного сотрудничества по наиболее важным аспектам международной экономической и финансовой повестки дня. Основные цели и задачи форума: 1) координация политики между членами G20 с целью достижения глобальной экономической стабильности и устойчивого роста; 2) продвижение финансового регулирования, которое снижало бы риски и предотвращало будущие финансовые кризисы; 3) создание новой международной финансовой архитектуры. «Группа двадцати» состоит из 19 стран и ЕС: Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Турция, Россия, Саудовская Аравия, США, Франция, ЮАР, Республика Корея, Япония и Европейский союз. На долю членов «Группы двадцати» приходится 90 % мирового ВВП, 80 % мировой торговли, 2/3 населения Земли. Временный секретариат располагается в председательствующей стране. С 1 декабря 2012 по 30 ноября 2013 г. председателем «Группы восьми» была Россия. Саммит «восьмерки» проходил в 2013 г. в России (г. Санкт-Петербург).

Гуманитарная интервенция (humanitarian intervention) – в современных международном праве и практике: применение силы или угроза силой, осуществляемые государством или группой государств за пределами своих границ без согласия страны, на территории которой применяется сила, и направленные на предотвращение или пресечение масштабных и грубых нарушений основных прав людей, не являющихся гражданами государств, осуществляющих гуманитарную интервенцию. Тематика гуманитарной интервенции не раз становилась предметом внимания Объединенных Наций, в частности, Группы по мерам доверия (1981), Комиссии по разоружению (1983), Международной комиссии по вопросам вмешательства и государственного суверенитета (1994), была отражена в серии специальных докладов (1995 г.: о положении в Анголе, Сомали и конфликтах в Африке), в выступлениях (1999) и статьях (2000) Генерального секретаря ООН. Условия и порядок использования гуманитарной интервенции в качестве меры воздействия со стороны мирового сообщества определяются рядом норм международного права, отраженных в Уставе ООН, резолюциях ее Генеральной Ассамблеи (№ 43/131, 44/21, 46/182, 2625, 3114) и Совета безопасности (№ 688, 767, 770, 771, 787, 794, 814, 815, 819, 824, 836, 929) и др. Концепт гуманитарной интервенции, выросший из европейских социальных идей и теории международного права, исходящих из приоритета прав личности над интересами социума, противоречит другому фундаментальному принципу межгосударственных отношений – неприменения силы или угрозы силой – и отражает формирование в международно-правовом поле новых подходов к нерушимости государственного суверенитета. Гуманитарная интервенция считается легитимной, если она предпринимается ради прекращения геноцида, религиозных или этнических чисток, а также для предотвращения ситуаций, развитие которых чревато преступлениями против человечности. Вторжение должно быть санкционировано либо структурами ООН, либо авторитетными региональными международными организациями. Действующая идеология гуманитарной интервенции делигитимизирует государственный суверенитет через нарушение прав человека и создает острую правовую коллизию, которая, в свою очередь, препятствует установлению баланса между правомочностью и обоснованностью гуманитарного вмешательства. Убедительность аргументации в пользу последнего заменяется, как это было накануне операции НАТО на Балканах, ввода войск США в Ирак и боев на Южном Кавказе в 2008 г., массированным воздействием на общественное мнение, направленным на оправдание войны ради достижения мира и насилия во имя утверждения идеалов человеколюбия и гуманизма. Необходимость скорейшего устранения этого правового противоречия заставляет применять неэффективный сценарий: вторжение – восстановление порядка – минимальное гуманитарное содействие – легитимизация новых властей – вывод войск. Ни в одном регионе, где на протяжении последних десятилетий гуманитарные интервенции осуществлялись в соответствии с этой схемой, не было установлено даже относительное спокойствие, и лишь в нескольких из них возникли прочные демаркационные линии. Более типично (наиболее яркие примеры – Ирак, Косово и Ливия) – получение полных преимуществ одной из сторон противостояния. Вмешательство американцев в конфликты в Сомали и на Гаити, французов – в Кот-д’Ивуаре, англичан – в Сьерра-Леоне завершилось провалом. Продолжающиеся гуманитарные миссии США и их союзников в Афганистане и Ираке не внушают оптимизма относительно их конечных результатов. Благодаря решительным действиям Президента России В. Путина и российской дипломатии удалось предотвратить «гуманитарное вторжение» в Сирию в 2013 г.