Читать книгу Теория организации. Учебное пособие - С. В. Короткий - Страница 3
1. Эволюция взглядов на организацию
1.1. Становление теории организации как научного направления
ОглавлениеТеоретические основы построения и функционирования организаций как часть общей науки об управлении разрабатывались на стыке разных отраслей знаний – менеджмента, социологии, антропологии, психологии, социальной психологии, экономической науки, юриспруденции и других.
Изменения объективных условий функционирования организаций, характерные для уходящего столетия, внесли немало нового в развитие взглядов, научных концепций и управленческой практики. Рост крупных организаций, отделение управления от собственности, развитие точных наук и наук о человеке послужили основой для разработки научного подхода к организациям, принципов и методов управления ими. Это вызвало к жизни множество научных идей и школ о закономерностях построения организаций, об их основных чертах и стимулах функционирования – формальных и неформальных, о человеческих отношениях, о социальных системах, о разделении функций и ответственности, о теории принятия решений, о математическом аппарате процессов управления.
В становление и развитие организационной науки вообще и ее теории в частности свой вклад в разные исторические эпохи вносили:
– философы разных философских школ: Аристотель, Платон, Б. Спиноза, Э. де Кодильяк, Г. Лейбниц, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Э. Кант, К Сен—Симон, Г. Спенсер и др.;
– государственные и общественные деятели, а также военноначальники разных стран и народов;
– бизнесмены – творческие личности из среды предпринимателей, промышленников и коммерсантов, на собственном опыте показывавшие, как надо вести дело;
– пионеры научного подхода к управлению предприятиями, представители классической школы менеджмента: Ф. Тейлор, Ф. Джильберт, А. Файоль, Г. Эмерсон, Г. Гант, Г. Черч и др.;
– инженеры – специалисты в области механики, строительства, электроники, технологии и организации производства: Г. Форд, К. Адамецки, Т. Уотсон, А. Слоун, А. Морита, Л. Якокка и др.;
– ученые в области общественных наук, социологии и права: Э. Дюркгейм, М. Вебер, Г. Тард, Э. Мэйо, Э. Голднер, М. Мартиндейл, Т. Парсонос, П. Блау и др.;
– ученые в области естественных наук: К. Линней, Р. Бойль, А. Лаувазье, Ч. Дарвин, В. Освальд, А. Эйнштейн, Н. Бор, У. Кеннон, Э. Шредингер, Г. Селье, Г. Хаген, Дж. Карери, И. Пригожин и др.;
– ученые – основатели кибернетики как общей науки об управлении и связи в обществе, живом организме и техническом устройстве: Н. Винер, К. Шеннон, П. Косса, У. Эшби, С. Бир и др.;
– ученые в области теории систем и системного анализа: Л. фон Берталанфи, К. Боулдинг, Э. Квейд, В. Кинг, Д. Клиланд, С. Оптнер, Р. Акофф и др.;
– ученые в области организационно-управленческих наук: Г. Дэттон, Г. Хопф, Ч. Барннард, Д. Макгрегор, Д. Марч, Г. Саймон, Дж. Муни, Р. Лайкерт, К. Левин, Г. Минцберг, В. Беннис, Ф. Селзник, П. Друкер, Я. Зеленевский, А. Этциони и др.
Таким образом, источниками формирования теоретического знания в области организации служили:
– аккумулирование того ценного, что дает практический опыт организаторской деятельности на разных уровнях организации социальных систем;
– достижения в смежных областях научного знания, особенно биологии и социологии, существенно продвинувшие понимание социальной организации:
– обобщение результатов исследований и разработок, проводившихся по собственно организационной и организационно-управленческой тематике.
Приведенные по группам списки персоналий далеко неполны: они даны лишь затем, чтобы наглядно показать, какие известные и замечательные люди причастны к возникновению организационной науки. Конечно, подавляющее большинство из них ни о какой теории организации и не помышляло, а то, что из их творческого наследия может быть записано в актив организационной науки, являлось не основным и не специально задуманным, а побочным продуктом их деятельности.
Вклад российских деятелей и ученых в становление организационной науки. Выше были охарактеризованы научные направления, развитие исследований по которым способствовало формированию организационного знания. На роли в развитии организаторской мысли, а также представлений об общих закономерностях организации отечественных практиков, специалистов и ученых, хотя бы некоторых и хотя бы кратко, остановимся отдельно:
– А. Ф. Дерябин – инженер, управляющий, крупнейший организатор производства, чьи труды на десятилетия предопределили правовой порядок управления российской тяжелой промышленностью;
– М. М. Сперанский – государственный деятель, ученый-энциклопедист, разработчик проектов реорганизации государственного устройства, организации управления административно-территориальными единицами (губерниями, уездами, волостями), первый российский «системщик», осуществивший систематизацию законодательных актов в «Свод законов», сформулировал также «правила организации управления», критерии порядка в обществе и др.;
– В. П. Безобразов – ученый экономист, занимался проблемами повышения эффективности функционирования производственно-хозяйственных организаций, теорией предприятия, «физиологией общества» и др.;
– Д. И. Менделеев – выдающийся химик, знаменит своей «периодической системой элементов», построенной на основе выведенных закономерностей организации простого вещества;
– С. И. Мальцов – предприниматель, сумевший реализовать идею гармоничной организации полиотраслевого (диверсифицированного) хозяйства (территориально-производственного комплекса) на принадлежащих ему землях – «мальцовский заводской округ», с десятками размещенных на нём предприятий разного профиля, с информационными и транспортными коммуникациями и другими объектами производственной и социальной инфраструктуры;
– Е.С.Федоров – ученый кристаллограф установил, несмотря на огромное разнообразие способных к кристаллизации веществ, предельное количество их организационных форм (равное 230), подчиняющихся законам строения кристаллической решетки;
– К. А. Скальковский – горный инженер и эксперт, директор Горного департамента, тайный советник, писатель-публицист и бизнесмен высказал ряд ценных суждений по вопросам организации хозяйства и управления;
– А. Н. Фролов – инженер-железнодорожник, занимался вопросами организации российского железнодорожного транспорта, анализом факторов повышения эффективности его эксплуатации и управления;
– Н. А. Рожков – историк, статистик и экономист, видя аналогии в организации физических, биологических и социальных систем, сформулировал законы статики и динамики социальной организации;
– И. А. Семенов – инженер-технолог, изобретатель, построивший машиностроительной завод и оснастивший его, для материализации своего «детища», современным оборудованием, а главное – сумевший так организовать дело, что предприятие стало образцовым, благодаря чему заводские изделия неизменно награждались на всех престижных международных выставках, а продукция, наукоемкая по тому времени, экспортировалась во все развитые страны; основал также в Санкт-Петербургском политехническом институте кафедру «Организация заводского хозяйства», которой заведовал и там же, параллельно с занятием предпринимательской деятельностью, преподавал;
– А. И. Каминка – ученый-юрист, исследовал и разрабатывал вопросы правового статуса организационных форм коммерческих предприятий;
– П. А. Сорокин – крупнейший представитель социологической мысли, занимался анализом факторов, влияющих на организацию общества и развитие цивилизаций, выдвинул идею организации Мирового правительства, обосновав при этом принципы организации его деятельности и в том числе меры воздействия на государство-агрессор, которая была реализована через 28 лет учреждением в 1945 г. ООН;
– В. М. Бехтерев – невропатолог и психиатр, исследовал также проблемы социальной организации, результатом чего явилось выведение 23-х законов «коллективной рефлексологии», управляющих поведением организованных групп;
– В. И. Вернадский – геохимик и эколог, раздвинувший представление о планетарной, в масштабах Земли, организации материи;
– О. И. Шмальгаузен – ученый-биолог, исследовавший закономерности организации биологических систем;
– А. В. Чаянов – ученый-аграрник, широко известный своими разработками вопросов организации крестьянского хозяйства;
– Н. С. Лавров – ученый, разрабатывавший вопросы организации производственных процессов и управления ими;
– К. Э. Циолковский – ученый, «отец космонавтики» занимался также исследованием проблем общественной организации человечества.
В 20-х и начале 30-х гг., когда в стране шла ускоренная ломка остатков «старого строя», и искались формы нового, был настоящий бум на организационные разработки, и вышел ряд оригинальных работ по организационной тематике. Прежде всего, нельзя не упомянуть самобытного разработчика тоже общей, хотя лишь для социальных систем, организационной теории С. С. Чахотина, ставившего перед собой цель, по его словам, «дать общую ориентировку в современной науке о рациональной организации… показать на нескольких конкретных примерах, взятых из разных областей человеческой деятельности, как основные принципы этой практической науки применимы повсюду» и предлагавшего принципы и методы организации для политики, администрации, производства и торговли. Надо также назвать таких авторов, как Л. А. Бызов, занимавшийся вопросами организации и рационализации процессов в учреждениях, П. М. Керженцев, разработавший элементарные принципы организаторской деятельности, изучение которых служило профилактикой проявлений «организационной безграмотности», а также Н. А. Витке, М. И. Васильев, Е. Ф. Розмирович, К. Ситников, и еще следовало бы назвать имена многих и многих других.
Организационно-управленческие разработки в советское время, первоначально обозначавшиеся аббревиатурой НОТ (Научная Организация Труда). Современным специалистам и исследователям в области организационно-управленческих наук до сих пор не вполне ясны вехи в развитии общей организационной теории в нашей стране и причастные к ним личности. Так, один из них в качестве последней вехи отмечает труд Н. М. Амосова «Моделирования мышления и психики» (1965 г.), в котором клетка, организм и общество располагались по организационным уровням, где «каждый вышестоящий этаж (уровень) подчиняет себе предыдущие. При этом каждая живая система выполняет три вида программ: «для себя» (питание, защита), «для рода» (размножение) и «для вида» (для высшей системы).
В 1966 г., спустя более чем сорок лет после второй Всесоюзной конференции по НОТ, впервые созывается представительный форум – Всесоюзная научно-практическая конференция, посвященная на это раз рассмотрению накопившихся организационных проблем по более обширному спектру предлагаемых для обсуждения вопросов, а именно – организации управления промышленностью. Рекомендации конференции сыграли положительную роль в возобновлении исследований и разработок в области организации труда, производства и управления, а также в профессиональной подготовке соответствующих специалистов. В частности, одной из практических мер по их осуществлению явилось создание в Московском Инженерно-Экономическом Институте (МИЭИ) им. С. Орджоникидзе (ныне – Государственный Университет Управления) кафедры «Научных основ управления производством», руководимой ректором института, профессором Козловой О. В.
Существенной вехой на пути развития организационной науки в стране явилась масштабная «Всесоюзная научно-теоретическая конференция по фундаментальной междисциплинарной проблеме «Организация и управление», состоявшаяся в 1989 г. в Минске. Конференция подвела итоги проводившимся исследованиям и наметила их актуальные дальнейшие направления.
В 1996 г. в Москве состоялась конференция «Организационные науки и проблема государственного регулирования рыночной экономики». Действительно, организационный фактор имеет приоритетное значение для обеспечения успеха в любой области, в том числе и в экономике, особенно в период ее реформирования.