Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (постатейный) - С. В. Матиящук - Страница 3

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Комментируемая статья включает в себя положения о предмете регулирования Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике, Закон).

Предметом регулирования Закона об электроэнергетике признается весь комплекс отношений, возникающих при снабжении потребителей электрической энергией. Впервые в российской истории предпринята попытка создать единые правовые основы регулирования отношений в сфере электроэнергетики, причем основы универсальные, распространяющиеся на все отношения по снабжению потребителей электрической энергией, независимо от их гражданско-правовой природы, на энергоснабжающие организации и сетевые организации, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, а также определяющие полномочия регулирующих органов как на оптовом рынке электрической энергии, так и на розничных рынках.

Комментируемой статьей определяется перечень отношений, которые непосредственно регулируются Законом об электроэнергетике, к числу которых можно отнести:

отношения по подключению энергопринимающих устройств потенциальных потребителей к системам электроснабжения;

отношения между гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями и потребителями по снабжению электрической энергией на розничных рынках электрической энергии;

отношения между поставщиками и покупателями по поставке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности);

отношения между гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями), территориальными сетевыми организациями и потребителями по оказанию услуг по передаче электрической энергии;

отношения, связанные с функционированием и развитием объектов электроэнергетики;

отношения по государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность);

отношения по государственному контролю в сфере электроэнергетики и т. п.

По общему правилу, Закон применяется ко всем отношениям, возникающим при производстве, передаче и потреблении электрической энергии (мощности) с использованием систем электроснабжения на территории Российской Федерации, в том числе и в отношении источников энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.