Читать книгу Предпринимательское право и методика его преподавания. Материалы международной научно-практической конференции Московской государственной юридической академии - Сборник статей - Страница 4

1. Правовая работа в предпринимательстве – самостоятельный и важный институт современного предпринимательского права, рассматриваемого в качестве и как отрасли права, и как отрасли науки, и как отрасли законодательства, и, естественно, как учебной дисциплины в юридических вузах и юридических факультетах неюридических вузов (далее – юрфаков). Это являлось прописной истиной в доперестроечный период (когда речь шла о таком институте хозяйственного права, как правовая работа в народном хозяйстве), в принципе такое утверждение должно быть постулатом и в настоящее время.

2. Однако сегодня данная учебная дисциплина преподается лишь в нескольких вузах России; крайне мало издается учебной литературы; научных исследований по этой проблематике практически не ведется; соответствующая нормативная база «застыла» на уровне 70–х годов прошлого века (базовый акт – Общее положение о юридической службе, принятое Советом Министров СССР 22 июня 1972 г. – формально не отменен, но фактически способен регулировать вопросы организации и деятельности юридической службы в предпринимательстве крайне незначительно.

3. Непосредственно правовая работа в предпринимательстве осуществляется в разнообразных формах, которые предпринимательские структуры вольны выбирать сами. Это и юридическое обслуживание внешнее – силами юридических фирм, адвокатских контор, индивидуально работающих юристов и пр., и юридическое обеспечение собственными силами (штатными) для предпринимательских структур – юрисконсультами. Здесь мы будем вести речь о последних. Статистика в этом вопросе отсутствует, навскидку можно сказать, что таким образом работают сотни тысяч хозяйствующих субъектов со штатом в полтора – два миллиона юрисконсультов.

4. Эти должности занимают дипломированные юристы (но и – удивительно – студенты старших курсов юрфаков, правда – редко), в том числе выходцы из силовых и иных непредпринимательских структур, имеющие значительный опыт работы по юридическим специальностям, но не в сфере правового обеспечения предпринимательской деятельности. Однако практически нигде и никто не готовит студентов юрфаков для работы именно юрисконсультами. В результате все полтора – два миллиона штатных юрисконсультов, работающих ныне в предпринимательстве, этой своей нынешней профессии не обучались, организации и методологии правовой работы не знают, права, обязанности и ответственность, как и особенности взаимоотношений с иными структурными подразделениями своего предприятия и с руководителем (тем более – собственником) предприятия, представляют себе в лучшем случае интуитивно. Ответ же на важнейший и часто в практике встречающийся вопрос: как поступить штатному юрисконсульту, если руководитель его предприятия (или – собственник) потребует: «найди закон, чтобы обойти закон, а то уволю» – для юрисконсульта остается без ответа, и ответ этот ему сегодня отыскать попросту негде, ибо нет для российских юрисконсультов сегодня никаких методологических центров, специализированных СМИ, некоммерческих курсов повышения квалификации и пр.

5. В настоящее время одновременно в нашей стране на юрфаках обучаются 720 тыс. студентов; больше половины выпускников юрфаков не могут найти себе работы по специальности (данные совместной коллегии Генпрокуратуры России и Минобрнауки России 27 марта 2008 г.). Число же вакансий юрисконсультов в штатах предпринимательских структур (и еще шире – структур, просто нуждающихся в «штатном» юридическом обеспечении их деятельности и при наличии достойной кандидатуры беспроблемно включающих должность юрисконсульта в свое штатное расписание) огромно. Наверняка эти – имеющиеся и потенциальные – вакансии были бы моментально заполнены (ведь явно есть спрос), если бы безработные дипломированные юристы, как выпускники юрфаков, так и уже имеющие опыт практической, но не юрисконсультской работы юристы могли сразу, по зачислении на должность юрисконсульта, работать в этой должности более – менее эффективно (если бы было предложение). Однако наши юрфаки – при современной организации учебного процесса – таких предложений обеспечить не могут; похоже, к сожалению, не видят в этом проблемы.

6. Вместе с тем, исходя из интересов: а) предпринимательства в нашей стране, развитие которого невозможно без адекватного, профессионального юридического обеспечения в первую очередь силами штатных юрисконсультов предпринимательских структур; б) юрфаков, не могущих быть безразличными к тому, что половина их выпускников не находят работу по специальности и, следовательно, заинтересованных в увеличении доли выпускников, непосредственно сразу по получении диплома способных найти свою профессиональную нишу на рынке труда; в) студентов юрфаков, остро нуждающихся в гарантированном для них «куске хлеба» в виде работы (неплохо, кстати, оплачиваемой) по юридической специальности непосредственно по окончании учебы, что может быть обеспечено овладением знаниями и навыками работы для занятия должности юрисконсульта.

7. Очень глубоких, фундаментальных узко юрисконсультских знаний для того, чтобы более – менее эффективно, сразу по окончании юрфака, работать юрисконсультом предпринимательской структуры, относящейся к малому и среднему бизнесу, не нужно. В этой сфере требуются хорошие исполнители, обладающие конкретными практическими навыками. Поэтому корректировка учебных планов и программ в этой части не будет значительной, но необходимы будут целевые и не краткосрочные практики в юридических отделах (управлениях, департаментах) крупных предпринимательских структурах; целесообразно также специальное, дающее право занять должность юрисконсульта государственное экзаменационное выпускное испытание.