Читать книгу Киберответственность - Сергей Александрович Кузнецов - Страница 6
6. Административная человеко-машинная ответственность, кратко о беспилотниках
ОглавлениеВ настоящей главе мы постараемся представить статистические данные, как киберответственности, так и реальных ДТП и прочего, а также административной ответственности по схеме: «человек-машина».
Приведем комментарии и практические казусы.
Долгая дорога
Большинство из нас привыкли к существующим правилам дорожного движения. Красный свет – стой. При выезде на главную – пропускай. Пьяным за руль не садись. Однако мало кто знает, какой долгой была дорога к этим простым законам. В 1965 году в Великобритании скорость машин изначально было ограничена 3 километрами в час. Первый светофор появился в нашей стране в 1930 году. Правила дорожного движения в привычном нам понимании окончательно оформились в 1968 году, с принятием Венской конвенции о дорожном движении.
Еще большую трансформацию претерпели машины. Обладатель машины с 12-литровым паровым двигателем сто лет назад вряд ли бы правильно понял слова «вариатор» и «гибрид». Наверное, обиделся бы. Изменилось и отношение людей к машинам. На заре автомобилестроения люди действительно боялись самоходных автомобильных экипажей. Они очень просили власти запретить им ездить в городах, а лучше вообще прекратить выпускать безлошадные неестественные средства передвижения. Спустя полторы сотни лет ситуация изменилась ровно наоборот. Власти пытаются ограничить движения автомобилей в центре городов, но люди протестуют против этого. А прекратить выпускать машины сегодня может предложить только мифический персонаж.
Сказка не ложь
Сейчас люди перестали удивляться прогрессу, а старые сказки постепенно забывают. Однако было одно предсказание, которое так и не сбылось: по моему хотенью – ну-ка, печь, поезжай к царю… Таким нетривиальным образом можно, конечно, обратиться к таксисту, но все же в сказке речь шла о вещи.
Двадцать первый век дарит наконец возможность приблизиться к воплощению этой сказки. Высокоавтоматизированный транспорт постепенно начал входить в жизнь. Сначала системы круиз-контроля и ABS, потом помощь при торможении и при перестроении, затем активный круиз-контроль, парковка без участия человека…
И вот в 2018 году мы читаем новость: пьяный водитель сел в машину, сказал ей куда ехать и… спокойно уснул. Пока его не разбудили полицейские, кое-как остановившие умный автомобиль. Эта новость совсем не о том, как владелец машины Tesla сохранил себе и другим людям жизнь в обмен на свое водительское удостоверение. В ней мы видим, как американец Илон Маск воплотил в жизнь старинную русскую сказку. Самоходная печь поехала.
Регулирование «самоходных печей»
Как только беспилотные автомобили появились на улицах, стало совершенно понятно: для них не существует никаких правил. Человечеству стоило большого труда выработать единые правила дорожного движения. Это удалось сделать только к середине прошлого века, и вот мы опять не успеваем за новой технологией.
Существование машины, в которой водитель отсутствует или находится вовне, не предусмотрено ни одним международным документом. И практически ни в одной стране на этот счет не было никаких правил. Они появляются прямо сейчас – на наших глазах. На сегодняшний момент уже во многих странах мира приняты законы, разрешающие тестирование беспилотных автомобилей. Например, в скандинавских странах эти законы были приняты в 2017 году. А в США разные штаты экспериментируют с регулированием уже почти 10 лет.
В России первый акт регулирования появился несколько недель назад. Постановление Правительства «О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств» было подписано 26 ноября 2018 года. В России наконец-то появился хоть какой-то акт регулирования инновационного колесного транспорта. Пока тестирование пойдет в порядке эксперимента, до 2022 года.
ИСПЫТАНИЕ БЕСПИЛОТНИКОВ
Во время опытной эксплуатации с декабря 2018-го по март 2022 года беспилотные автомобили, которые участвуют в эксперименте, обозначат знаком «Автомобильное управление».
Регулирование, которое так долго обсуждалось, получилось неожиданно быстрым и очень экспериментальным. Установив достаточно внятный и лояльный порядок тестирования беспилотных авто, постановление собственно беспилотники из игры зачем-то вывело. Так, эксперимент распространяется только на обычные серийные автомобили, которые были дооборудованы системами автоматического вождения. Не допускается, чтобы водитель сидел на пассажирском месте. А сам эксперимент ограничен даже территориально, до двух субъектов: Москвы и Республики Татарстан.
А «печи» застрахованы?
С появлением беспилотных автомобилей и юристам предстоит решить ряд правовых вопросов. Как отслеживать функционирование автомобиля в беспилотном режиме? Должен ли его кто-то контролировать? На каких условиях его страховать? Кто будет нести ответственность в случае ДТП? Нужно ли специально обучать операторов или пассажиров такого транспорта? Прямо сейчас эти вопросы обсуждаются юристами в большинстве стран мира, а также под эгидой международных организаций.
В реальности такой путь мы проделать не можем: разработка должна быть безопасной. И все же аварии неизбежны. Первые инциденты уже были. В марте этого года автомобиль Uber насмерть сбил пешехода, и в этот же месяц в аварии погиб водитель Tesla. В обоих случаях расследования еще не завершены. А в других авариях с участием Tesla «сани», как выяснилось, не были виноваты.
И, тем не менее в общих силах минимизировать причинение вреда. И юристы здесь могут выйти на первый план. Найти идеальный баланс между интересами общества и развитием технологии автоматизированного вождения в регулировании – вот задача ближайшего будущего. Именно юристам предстоит ее решить.
В КоАП РФ «кибер» или «человеко-машинная ответственность» встречается порядка 25 раз в следующих статьях:
ч.3 ст. 7.15 «Проведение археологических полевых работ без разрешения»;
ч.2 ст. 8.28 «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан»;
статья 9.3 «Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования»;
Примечание к ст.12.1 «Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра»;
ч.2 ст. 12.22 «Нарушение правил учебной езды»;
ч.2 ст. 13.10 «Изготовление в целях сбыта либо сбыт заведомо поддельных государственных знаков почтовой оплаты, международных ответных купонов, использование заведомо поддельных клише франкировальных машин, почтовых штемпелей или иных именных вещей»;
ч.1 ст. 13.31 «Неисполнение обязанностей организатором распространения информации в сети "Интернет».